13. Арнайы қаржылық инвестициялық аймақ «Тамчы»

ҚАРЖЫЛЫҚ

ИНВЕСТИЦИЯЛЫҚ

«ТАМЧЫ» АЙМАҒЫ

13.1. Құқықтық негіз

«Тамчы» арнайы қаржылық инвестициялық аймағы (АРҚИА «Тамчы») 2025 жылы 10 шілдеде қабылданған Қырғыз Республикасы Заңы № 136 «Тамчы» арнайы құқықтық режимі мен мәртебесі бар арнайы қаржылық инвестициялық аймағы туралы» Заңымен құрылған (бұдан әрі – АРҚИА туралы Заң).

АРҚИА «Тамчы» Қырғызстанның Ыстықкөл облысының аумағының бір бөлігі болып табылады, онда кәсіпкерлік және инвестициялық қызметті жүзеге асырудың ерекше құқықтық режимі қолданылады. Бұл аймақты құрудың мақсаттары мыналар болып табылады:

АРҚИА «Тамчы» аумағына Ыстықкөл облысы, Ыстықкөл ауданы, Шайыбек Ата және Тору-Айгыр-Тамчы айыл аймақтарының шегінде орналасқан жалпы ауданы 5 964,73 га төрт жер учаскесі кіреді.

Қырғыз Республикасы Президентінің 2025 жылғы 7 қарашадағы № 305 «Тамчы» арнайы құқықтық режимі мен мәртебесі бар арнайы қаржылық инвестициялық аймағының шекараларын анықтау туралы» Жарлығы.

экономиканы дамыту

Қырғыз Республикасының;

инвесторлардың (соның ішінде шетелдіктердің) құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау кепілдіктерін қамтамасыз ету

инвесторлардың (соның ішінде шетелдіктердің)

инвестициялық ахуалды жақсарту

ахуал

өндірістерді, көлік инфрақұрылымын, туризмді құру және дамыту

инфрақұрылымы, туризм

және санаторлық-курорттық

сала

тартымдылық

инвестициялар

басқа мақсаттар, СФИТ туралы Заңда анықталған

13.2. Ерекше құқықтық режим

«Тамчы» СФИТ-тің негізгі ерекшеліктерінің бірі – жеке құқықтық режим, ол «Тамчы» СФИТ актілері арқылы белгілі бір қызмет салаларын реттеудің тәуелсіз жүйесін құруды көздейді.

«Тамчы» СФИТ актілері басқарушы компаниямен қабылданады және СФИТ аумағында міндетті күшке ие. Олар реттей алады:

• «Тамчы» СФИТ-те субъектілердің құрылуы, тіркелуі, қызметін жүзеге асыруы, сондай-ақ заңды және жеке тұлғалардың кәсіпкерлік қызмет жүргізу жағдайлары мен мәртебесі;

• «Тамчы» СФИТ-те басқару органдарының, сондай-ақ басқа басқару органдарының құрылуы, басқарылуы, қызметі, өкілеттіктері мен міндеттері;

• банк, қаржы, сақтандыру, брокерлік қызметтерді, соның ішінде виртуалды активтер саласындағы және басқа да қызмет түрлерін жүзеге асыру, сондай-ақ мұндай қызметті жүзеге асыруға құқылы тұлғаларға қойылатын талаптарды белгілеу;

• СФИТ туралы Заңда көрсетілген қатынастарға ағылшын құқық жүйесінің нормалары мен принциптерін, сондай-ақ жалпы құқық жүйесінің басқа юрисдикцияларын қолдану;

• «Тамчы» СФИТ қызметімен байланысты басқа да мәселелер.

Қырғыз Республикасының заңнамасы СФИТ «Тамчы» аумағында келесі тәртіппен қолданылады:

• СФИТ «Тамчы» қаржы институттарына «Құнды қағаздар нарығы туралы», «Виртуалды активтер туралы», «Банктер және банк қызметі туралы» заңдар қолданылмайды, ал СФИТ «Тамчы» басқару органдарына қатысты «Қарызға бату (банкроттық) туралы» заң қолданылмайды; еңбек қатынастары;

• СФИТ «Тамчы» субъектілерін лицензиялау тәртібі СФИТ туралы заңмен реттеледі;

• Қырғыз Республикасының бірқатар кодекстері мен заңдары57 тек СФИТ туралы заңға және одан туындайтын актілерге қайшы келмейтін және реттелмеген бөлігінде ғана қолданылады;

• СФИТ туралы заң мен конституциялық заң немесе кодекс арасында қайшылықтар болған жағдайда, СФИТ туралы заңға басымдық беріледі.

• СФИТ «Тамчы» актілері нормативтік құқықтық актілерге жатады.

Оған Жер кодексі, Азаматтық кодекс, Азаматтық процестік кодекс, Салық емес кірістер кодексі, Еңбек кодексі, Салық кодексі, «Нормативтік құқықтық актілер туралы», «Банктер және банк қызметі туралы», «Мемлекеттік сатып алулар туралы», «Лицензиялау және рұқсат беру жүйесі туралы», «Құнды қағаздар нарығы туралы», «Виртуалды активтер туралы», «Сыртқы миграция туралы», «Сыртқы еңбек миграциясы туралы», «Қарызға бату (банкроттық) туралы» заңдар кіреді.

13.3. СФИТ «Тамчы» субъектілері

СФИТ «Тамчы» аумағында қызметті жүзеге асыру және оның артықшылықтарын пайдалану үшін жеке және заңды тұлғалар СФИТ «Тамчы» субъектісі мәртебесін алуы тиіс.

СФИТ субъектілері ретінде СФИТ «Тамчы» аумағында белгіленген тәртіппен тіркелген, қажет болған жағдайда тиісті лицензияларды алған жеке және заңды тұлғалар, соның ішінде шетелдік тұлғалар болуы мүмкін.

Заң сондай-ақ Қырғыз Республикасының мемлекеттік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының СФИТ «Тамчы» және оның субъектілерінің қызметіне араласуына тыйым салады, бұл тыйым СФИТ туралы заңмен берілген өкілеттіктер шегінде қолданылады.

СФИТ «Тамчы» аумағында рұқсат етілген қызмет түрлерінің толық тізімі СФИТ туралы заңның 16-бабында қарастырылған.

13.4. Рұқсат етілген қызмет түрлері

СФИТ «Тамчы» аумағында коммерциялық қызметтің кең спектрін жүзеге асыруға рұқсат етіледі, оның ішінде:58 СФИТ туралы Заң сондай-ақ СФИТ «Тамчы» аумағында банктерді, криптобанктерді, қор, валюта және криптовалюта биржаларын, брокерлерді және басқа қаржы институттарын құруға мүмкіндік береді.

СФИТ аумағында қаржылық қызметті реттеу үшін лицензиялау және бақылауды жүзеге асыратын тәуелсіз қаржылық реттеуші құрылды, оның ішінде виртуалды активтерге қатысты қызмет.

қаржылық, банктік және инвестициялық қызмет

активтерді және инвестициялық қорларды басқару

виртуалды активтер саласындағы қызмет

сақтандыру және қайта сақтандыру

қаржы нарықтарындағы қызмет

жобалық және корпоративтік қаржыландыру

ислам банкингі және қаржыландыру;

қымбат металдармен операциялар

заңнамада тыйым салынбаған басқа да коммерциялық қызмет түрлері58

13.6. Визалық және миграциялық режим

СФИТ «Тамчы» субъектілерінің шетелдік қызметкерлері, басқару органдарының қызметкерлері және олардың отбасылары үшін арнайы визалық және миграциялық режим қарастырылған.

Негізгі ерекшеліктері мыналарды қамтиды:

• арнайы визаларды бес жылға дейінгі мерзімге беру және оны ұзарту мүмкіндігі;

• кіру және шығу тәртібінің жеңілдетілген режимі;

• жұмыс рұқсаттарынсыз шетелдік еңбек күшін тарту.

«Ысык-Көл» халықаралық әуежайында СФИТ «Тамчы» аумағына тікелей кіруге мүмкіндік беретін бөлінген шығу жүйесі (dual-gate system) жұмыс істейді, бұл Қырғыз Республикасының басқа аумағына шығусыз кіруге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, заңнамада СФИТ аумағында 96 сағатқа дейін визасыз болу мүмкіндігі қарастырылған.59

ҚР Қаңтардың 18-і, 2022 жылғы № 3 салық кодексінің 64-тарауы.

13.5. Салық, кеден және валюта режимі

СФИТ «Тамчы»-ның негізгі ерекшеліктері мыналарды қамтиды:

• арнайы салық режимі, СФИТ туралы Заң күшіне енген күннен бастап 49 жылға барлық салық түрлерінен босатуды қарастырады;59

• шетел валютасының және виртуалды активтердің еркін айналымы; • СФИТ «Тамчы» аумағында еркін кеден аймағының кедендік рәсімін қолдану; • тараптардың келісімі бойынша кез келген валютада есеп айырысу мүмкіндігі.