金融的
投资的
“塔姆奇”地区
13.1. 法律基础
“塔姆奇”特别金融投资区（简称SФИТ“塔姆奇”）由吉尔吉斯共和国于2025年7月10日通过第136号法律《关于具有特殊法律制度和地位的“塔姆奇”特别金融投资区》设立。
| 关键法律 | 吉尔吉斯共和国2025年7月10日第136号法律《关于具有特殊法律制度和地位的“塔姆奇”特别金融投资区》 |
|---|---|
| 管理机构 | 管理委员会、管理公司、注册机构、金融监管机构、国际争端解决中心 |
SФИТ“塔姆奇”是吉尔吉斯伊塞克湖州的一部分区域，该区域实行特殊的企业和投资活动法律制度。设立该区域的目标包括：
SФИТ“塔姆奇”区域包括四块土地，总面积为5,964.73公顷，位于伊塞克湖州伊塞克湖区沙伊别克阿塔和托鲁-艾格尔-塔姆奇乡村行政区划范围内。55
吉尔吉斯共和国总统令《关于确定具有特殊法律制度和地位的“塔姆奇”特别金融投资区边界》，2025年11月7日第305号。
经济发展
吉尔吉斯共和国；
保障投资者（包括外国投资者）权利和合法利益的保障
投资者（包括外国投资者）的权利和合法利益保障
改善投资
环境
创建和发展生产、交通
基础设施、旅游业
和疗养度假
领域
吸引
投资
《关于特殊金融和投资区法》中确定的其他目的
13.2. 特殊法律制度
“Tamchy”特殊金融和投资区（СФИТ）的关键特点之一是特殊法律制度，规定通过“Tamchy”特殊金融和投资区的法规建立独立的特定活动领域监管体系。
“Tamchy”特殊金融和投资区的法规由管理公司制定，并在该特殊金融和投资区内具有强制执行力。它们可以规范：
• 设立、注册、开展活动，以及主体的地位，法律实体和自然人在“Tamchy”特殊金融和投资区内开展企业活动的条件；
• 设立、管理、运作、管理机构的权限和义务，以及在“Tamchy”特殊金融和投资区内设立的其他管理机构；
• 银行业、金融、保险、经纪业务的开展，包括虚拟资产领域及其他类型活动，确定有权开展此类活动的人员要求；
• 将英国法律体系的规范和原则，以及其他普通法体系司法管辖区的规范和原则适用于《特殊金融和投资区法》中规定的关系；
• 与“Tamchy”特殊金融和投资区活动相关的其他事项。
| 商业指南针 | 吉尔吉斯斯坦法律手册 在“Tamchy”特殊金融和投资区内的特定关系类别受特殊金融和投资区法规的管辖，除非当事方协议另有约定。特别包括：• 民事法律关系；56 • 劳动关系；• 财务关系；• 劳动关系；• 管理机构采购商品、工程和服务的程序。特殊金融和投资区的法规应基于英国法律体系、其他普通法体系司法管辖区的原则，以及世界领先金融中心和具有特殊法律制度的自由区的标准。61 56 包括与参与作为组织的“Tamchy”特殊金融和投资区主体及（或）其管理相关的关系。 | |||
|---|---|---|---|---|
| 商业指南针 | 吉尔吉斯斯坦法律指南 | |||
| “Tamchy”自由经济特区（СФИТ）境内的特定类别关系由自由经济特区的法规进行规范，除非当事方另有协议。具体包括：• 民事法律关系；56 • 劳动关系；• 财务关系；• 劳动关系；• 管理机构的货物、工程和服务采购程序。自由经济特区的法规应基于英国法律体系、其他普通法辖区的原则，以及世界领先金融中心和具有特殊法律制度的自由区的标准。61 56 包括与参与作为组织的“Tamchy”自由经济特区主体及其管理相关的关系。 |
吉尔吉斯共和国法律在“Tamchy”自由经济特区境内的适用如下：
• 对“Tamchy”自由经济特区的金融机构，不适用《证券市场法》、《虚拟资产法》、《银行及银行业务法》，对自由经济特区管理机构不适用《破产（无偿债能力）法》；劳动关系；
• “Tamchy”自由经济特区主体的许可程序由自由经济特区法规范；
• 吉尔吉斯共和国的若干法典和法律57仅在未被自由经济特区法及其衍生法规调整且不与之冲突的部分适用；
• 如自由经济特区法与宪法法律或法典存在冲突，自由经济特区法优先适用。
• “Tamchy”自由经济特区的法规被归类为规范性法律文件。
包括土地法典、民法典、民事诉讼法典、非税收入法典、劳动法典、税法典、《关于规范性法律文件法》、《银行及银行业务法》、《国家采购法》、《许可许可制度法》、《证券市场法》、《虚拟资产法》、《对外移民法》、《对外劳务移民法》、《破产（无偿债能力）法》。
13.3. “Tamchy”自由经济特区主体
为在“Tamchy”自由经济特区境内开展活动并享受其优惠，个人和法人必须获得“Tamchy”自由经济特区主体资格。
自由经济特区主体可以是个人和法人，包括依法在“Tamchy”自由经济特区注册并在必要时获得相应许可的外国人。
法律还规定，吉尔吉斯共和国国家机关和地方自治机关不得在自由经济特区法赋予的权限范围内干预“Tamchy”自由经济特区及其主体的活动。
“Tamchy”自由经济特区境内允许经营活动的详细清单载于自由经济特区法第16条。
13.4. 允许的经营活动
在“Tamchy”自由经济特区（СФИТ）内允许开展广泛的商业活动，包括：58 自由经济特区法还允许在“Tamchy”自由经济特区内设立银行、加密银行、股票、外汇及加密货币交易所、经纪人及其他金融机构。
为规范自由经济特区内的金融活动，将设立独立的金融监管机构，负责许可和监督，包括与虚拟资产相关的活动。
金融、银行及投资活动
资产管理及投资基金管理
虚拟资产领域的活动
保险及再保险
金融市场活动
项目及企业融资
伊斯兰银行业务及融资；
贵金属交易
其他法律未禁止的商业活动58
13.6. 签证及移民制度
为“Tamchy”自由经济特区主体的外国员工、管理机构工作人员及其家庭成员设立了特殊的签证及移民制度。
主要特点包括：
• 签发最长五年且可续签的特殊签证；
• 简化的出入境程序；
• 允许引进外国劳动力，无需办理工作许可。
在“伊塞克湖”国际机场设有分流出入口系统（dual-gate system），允许直接进入“Tamchy”自由经济特区区域，无需进入吉尔吉斯共和国其他地区。此外，法律规定允许在自由经济特区内免签停留最长达96小时。59
吉尔吉斯共和国2022年1月18日第3号税法典第64章。
13.5. 税收、海关及外汇制度
“塔姆奇”特别金融投资区的主要特点包括：
• 特殊税收制度，自《特别金融投资区法》生效之日起，享受49年免除所有税种的优惠；59
• 外币和虚拟资产的自由流通； • 在“塔姆奇”特别金融投资区全境适用自由关税区的海关程序； • 双方协议下可使用任何货币进行结算。
| 商业指南 | 吉尔吉斯斯坦法律指南 13.7. 国际争议解决中心 为解决“塔姆奇”特别金融投资区内的民事和商业争议，设立国际争议解决中心（МЦРС），该中心不属于吉尔吉斯共和国司法系统。МЦРС包括：仲裁委员会、仲裁中心及替代争议解决中心。МЦРС的专属管辖权涵盖特别金融投资区主体、管理机构及其他参与区内活动的主体之间的民事和商业争议。经双方协议，МЦРС亦可受理与特别金融投资区活动无直接关联的其他民事和商业争议。МЦРС的运作基于英国法律体系原则及国际领先商业法院和争议解决中心的标准。65 | |||
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| 商业指南 | 吉尔吉斯斯坦法律指南 | |||
| 13.7. 国际争议解决中心 为解决“塔姆奇”特别金融投资区内的民事和商业争议，设立国际争议解决中心（МЦРС），该中心不属于吉尔吉斯共和国司法系统。МЦРС包括：仲裁委员会、仲裁中心及替代争议解决中心。МЦРС的专属管辖权涵盖特别金融投资区主体、管理机构及其他参与区内活动的主体之间的民事和商业争议。经双方协议，МЦРС亦可受理与特别金融投资区活动无直接关联的其他民事和商业争议。МЦРС的运作基于英国法律体系原则及国际领先商业法院和争议解决中心的标准。65 |
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材料由国家投资局与Baker Tilly联合编制，仅供参考，不构成法律咨询。数据截至2026年6月。做出决策前，请核对现行法律法规并咨询国家投资局。