13. Özel Finansal Yatırım Bölgesi "Tamçı"

FİNANSAL

YATIRIM

"TAMÇI" BÖLGESİ

13.1. Hukuki temel

"Tamçı" Özel Finansal Yatırım Bölgesi (ÖFYB "Tamçı"), 10 Temmuz 2025 tarihli ve 136 sayılı Kırgız Cumhuriyeti Kanunu "Özel Hukuki Rejim ve Statüye Sahip 'Tamçı' Özel Finansal Yatırım Bölgesi Hakkında" ile 2025 yılında kurulmuştur (bundan sonra – ÖFYB Kanunu).

ÖFYB "Tamçı", Kırgızistan'ın Issık-Kul bölgesinin bir parçası olup, burada girişimcilik ve yatırım faaliyetlerinin özel hukuki rejimi uygulanmaktadır. Bu bölgenin oluşturulmasının amaçları şunlardır:

ÖFYB "Tamçı" bölgesi, Issık-Kul bölgesinin Issık-Kul ilçesine bağlı Şayıbek Ata ve Toru-Aygır-Tamçı ayıl aymağı sınırları içinde bulunan toplam 5.964,73 hektar büyüklüğünde dört arazi parçasını kapsamaktadır.55

7 Kasım 2025 tarihli ve 305 sayılı Kırgız Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararı "Özel Hukuki Rejim ve Statüye Sahip 'Tamçı' Özel Finansal Yatırım Bölgesinin Sınırlarının Belirlenmesi Hakkında".

ekonominin gelişimi

Kırgız Cumhuriyeti;

yatırımcıların (yabancılar dahil) haklarının ve yasal çıkarlarının korunması garantilerinin sağlanması

yatırımcıların (yabancılar dahil) haklarının ve yasal çıkarlarının korunması

yatırım ikliminin iyileştirilmesi

yatırım ortamı

üretimlerin, ulaşım altyapısının, turizmin oluşturulması ve geliştirilmesi

üretimlerin, ulaşım altyapısının, turizmin geliştirilmesi

ve sağlık turizmi

alanı

yatırım çekme

yatırımlar

SFT Yasasında belirlenen diğer amaçlar

13.2. Özel Hukuki Rejim

"Tamçı" SFT'nin temel özelliklerinden biri, "Tamçı" SFT'nin belirli faaliyet alanlarının bağımsız düzenleme sisteminin oluşturulmasını öngören özel hukuki rejimdir.

"Tamçı" SFT'nin düzenleyici kararları yönetim şirketi tarafından alınır ve SFT alanında zorunlu geçerliliğe sahiptir. Bunlar şunları düzenleyebilir:

• "Tamçı" SFT'de tüzel ve gerçek kişilerin kuruluşu, tescili, faaliyet yürütmesi ve statüsü ile girişimcilik faaliyetlerinin yürütülme koşulları;

• "Tamçı" SFT'de yönetim organlarının ve diğer yönetim birimlerinin oluşturulması, yönetimi, işleyişi, yetkileri ve yükümlülükleri;

• bankacılık, finans, sigorta, brokerlik faaliyetlerinin, sanal varlıklar ve diğer faaliyet türleri dahil olmak üzere yürütülmesi, bu faaliyetleri yürütebilecek kişilere ilişkin gerekliliklerin belirlenmesi;

• SFT Yasasında belirtilen ilişkilere İngiliz hukuk sistemi normlarının ve ilkelerinin yanı sıra diğer common law yargı bölgelerinin uygulanması;

• "Tamçı" SFT'nin faaliyetleri ile ilgili diğer hususlar.

Kırgız Cumhuriyeti mevzuatı, SFT "Tamçı" bölgesinde aşağıdaki şekilde uygulanır:

• SFT "Tamçı" finansal kurumları için "Menkul Kıymetler Piyasası", "Sanal Varlıklar", "Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri" yasaları uygulanmaz; SFT "Tamçı" yönetim organları için ise "İflas (Borçluluk)" yasası uygulanmaz; iş ilişkileri;

• SFT "Tamçı" özne lisanslama prosedürü, SFT yasası ile düzenlenir;

• Kırgız Cumhuriyeti'nin bazı kanunları ve kanun hükümleri57, sadece SFT yasası ve ondan türeyen düzenleyici belgelerle düzenlenmemiş ve çelişmeyen kısımlarda uygulanır;

• SFT yasası ile anayasal yasa veya kanun arasında çelişki olması durumunda, SFT yasasına öncelik verilir.

• SFT "Tamçı" düzenleyici belgeleri normatif hukuki belgeler olarak kabul edilir.

Arazi Kanunu, Medeni Kanun, Medeni Usul Kanunu, Vergi Dışı Gelirler Kanunu, İş Kanunu, Vergi Kanunu, "Normatif Hukuki Belgeler Hakkında", "Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında", "Kamu Alımları Hakkında", "Lisanslama ve İzin Sistemi Hakkında", "Menkul Kıymetler Piyasası Hakkında", "Sanal Varlıklar Hakkında", "Dış Göç Hakkında", "Dış İşgücü Göçü Hakkında", "İflas (Borçluluk) Hakkında" yasalar dahil.

13.3. SFT "Tamçı" Öznesi

SFT "Tamçı" bölgesinde faaliyet göstermek ve avantajlarından yararlanmak için gerçek ve tüzel kişiler SFT "Tamçı" öznesi statüsü almalıdır.

SFT öznesi olabilecekler, SFT "Tamçı" bölgesinde usulüne uygun olarak kayıtlı olan ve gerektiğinde ilgili lisansları almış gerçek ve tüzel kişiler, yabancı kişiler dahil olabilir.

Mevzuat ayrıca, Kırgız Cumhuriyeti devlet organları ve yerel yönetim organlarının, SFT "Tamçı" ve onun öznesi olanların faaliyetlerine, SFT yasası ile verilen yetkiler çerçevesinde müdahale etmelerini yasaklamaktadır.

SFT "Tamçı" bölgesinde izin verilen faaliyet türlerinin ayrıntılı listesi, SFT yasasının 16. maddesinde belirtilmiştir.

13.4. İzin Verilen Faaliyet Türleri

SFT "Tamçı" bölgesinde, aşağıdakiler dahil olmak üzere geniş bir ticari faaliyet yelpazesinin gerçekleştirilmesine izin verilmektedir:58 SFT Kanunu ayrıca SFT "Tamçı" bölgesinde bankaların, kripto bankaların, menkul kıymetler, döviz ve kripto para borsalarının, brokerlerin ve diğer finansal kurumların kurulmasına izin vermektedir.

SFT bölgesinde finansal faaliyetlerin düzenlenmesi için, sanal varlıklarla ilgili faaliyetler de dahil olmak üzere lisanslama ve denetim yapan bağımsız bir finansal düzenleyici oluşturulmaktadır.

finansal, bankacılık ve yatırım faaliyetleri

varlık yönetimi ve yatırım fonları

sanal varlıklar alanındaki faaliyetler

sigorta ve reasürans

finansal piyasalardaki faaliyetler

proje ve kurumsal finansman

İslami bankacılık ve finansman;

değerli metallerle işlemler

kanunlarla yasaklanmamış diğer ticari faaliyetler58

13.6. Vize ve göçmenlik rejimi

SFT "Tamçı" öznesi yabancı çalışanları, yönetim organları çalışanları ve aile üyeleri için özel bir vize ve göçmenlik rejimi öngörülmüştür.

Temel özellikler şunları içerir:

• beş yıla kadar ve uzatma imkanı olan özel vizelerin verilmesi;

• giriş ve çıkış işlemlerinin basitleştirilmesi;

• çalışma izinleri alma zorunluluğu olmadan yabancı iş gücünün çekilmesi.

"Issık-Kul" Uluslararası Havalimanında, SFT "Tamçı" bölgesine doğrudan giriş yapılmasına olanak tanıyan bölünmüş çıkışlar sistemi (dual-gate system) işleyişi öngörülmektedir; böylece Kırgız Cumhuriyeti'nin diğer bölgelerine çıkış yapılmamaktadır. Ayrıca, kanunlarla SFT bölgesinde 96 saate kadar vizesiz kalma imkanı sağlanmıştır.59

18 Ocak 2022 tarihli ve 3 sayılı Kırgız Cumhuriyeti Vergi Kanunu'nun 64. Bölümü.

13.5. Vergi, gümrük ve döviz rejimi

SFT "Tamçı"nın temel özellikleri şunlardır:

• SFT Yasasının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 49 yıl süreyle tüm vergi türlerinden muafiyet öngören özel vergi rejimi;59

• Yabancı para birimlerinin ve sanal varlıkların serbest dolaşımı; • "Tamçı" SFT'nin tüm alanında serbest gümrük bölgesi gümrük prosedürünün uygulanması; • Tarafların anlaşmasına bağlı olarak herhangi bir para biriminde ödeme yapabilme imkanı.