13. Specjalna finansowa strefa inwestycyjna „Tamczy”

FINANSOWA

INWESTYCYJNA

TERYTORIUM „TAMCZY”

13.1. Podstawa prawna

Specjalne finansowe terytorium inwestycyjne „Tamczy” (SFTI „Tamczy”) zostało utworzone w 2025 roku na mocy Ustawy KR „O specjalnym finansowym terytorium inwestycyjnym „Tamczy” ze szczególnym reżimem prawnym i statusem” z dnia 10 lipca 2025 r. nr 136 (dalej – Ustawa o SFTI).

SFTI „Tamczy” stanowi część terytorium obwodu Issyk-Kul w Kirgistanie, na którym obowiązuje szczególny reżim prawny prowadzenia działalności gospodarczej i inwestycyjnej. Celami utworzenia tego terytorium są:

Terytorium SFTI „Tamczy” obejmuje cztery działki gruntowe o łącznej powierzchni 5 964,73 ha, położone w granicach ałylowych ajmaków Szajybek Ata i Toru-Ajgyr-Tamczy w rejonie Issyk-Kul obwodu Issyk-Kul.55

Dekret Prezydenta Republiki Kirgiskiej „O wyznaczeniu granic specjalnego finansowego terytorium inwestycyjnego „Tamczy” ze szczególnym reżimem prawnym i statusem” z dnia 7 listopada 2025 r. nr 305.

rozwój gospodarki

Republiki Kirgiskiej;

zapewnienie gwarancji ochrony praw i legalnych

interesów inwestorów (w tym zagranicznych)

poprawa klimatu inwestycyjnego

klimatu

tworzenie i rozwój produkcji, infrastruktury transportowej

turystyki

i sanatoryjno-uzdrowiskowej

obszaru

pozyskiwanie

inwestycji

inne cele określone w Ustawie o Specjalnej Strefie Inwestycyjnej (SFI)

13.2. Szczególny reżim prawny

Jedną z kluczowych cech SFI „Tamczy” jest szczególny reżim prawny, przewidujący utworzenie samodzielnego systemu regulacji wybranych dziedzin działalności poprzez akty SFI „Tamczy”.

Akty SFI „Tamczy” są przyjmowane przez spółkę zarządzającą i mają moc obowiązującą na terytorium SFI. Mogą regulować:

• ustanowienie, rejestrację, prowadzenie działalności oraz status podmiotów, warunki prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby prawne i fizyczne na terenie SFI „Tamczy”;

• tworzenie, zarządzanie, funkcjonowanie, kompetencje i obowiązki organów zarządzających oraz innych organów powoływanych w SFI „Tamczy”;

• prowadzenie działalności bankowej, finansowej, ubezpieczeniowej, brokerskiej, w tym w zakresie aktywów wirtualnych oraz innych rodzajów działalności, ustalanie wymagań wobec osób uprawnionych do prowadzenia takiej działalności;

• stosowanie norm i zasad angielskiego systemu prawnego oraz innych jurysdykcji systemu common law do stosunków wskazanych w Ustawie o SFI;

• inne kwestie związane z działalnością SFI „Tamczy”.

Ustawodawstwo KR na terytorium SFIT „Tamczy” stosuje się w następujący sposób:

• w odniesieniu do instytucji finansowych SFIT „Tamczy” nie stosuje się ustaw „O rynku papierów wartościowych”, „O aktywach wirtualnych”, „O bankach i działalności bankowej”, a w odniesieniu do organów zarządzających SFIT „Tamczy” nie stosuje się ustawy „O upadłości (niewypłacalności)”; stosunki pracy;

• zasady licencjonowania podmiotów SFIT „Tamczy” regulowane są ustawą o SFIT;

• szereg kodeksów i ustaw KR57 stosuje się tylko w zakresie nieuregulowanym i nie sprzecznym z ustawą o SFIT oraz aktami z niej wynikającymi;

• w przypadku kolizji między ustawą o SFIT a ustawą konstytucyjną lub kodeksem, pierwszeństwo ma ustawa o SFIT.

• akty SFIT „Tamczy” zalicza się do aktów normatywnych prawa.

W tym Kodeks ziemski, Kodeks cywilny, Kodeks postępowania cywilnego, Kodeks dochodów niepodatkowych, Kodeks pracy, Kodeks podatkowy, ustawy „O aktach normatywnych prawa”, „O bankach i działalności bankowej”, „O zamówieniach publicznych”, „O systemie licencyjno-pozwoleniowym”, „O rynku papierów wartościowych”, „O aktywach wirtualnych”, „O migracji zagranicznej”, „O zagranicznej migracji zarobkowej”, „O upadłości (niewypłacalności)”.

13.3. Podmioty SFIT „Tamczy”

Aby prowadzić działalność na terytorium SFIT „Tamczy” i korzystać z jego zalet, osoby fizyczne i prawne muszą uzyskać status podmiotu SFIT „Tamczy”.

Podmiotami SFIT mogą być osoby fizyczne i prawne, w tym osoby zagraniczne, zarejestrowane zgodnie z obowiązującymi przepisami na terytorium SFIT „Tamczy” i w razie potrzeby posiadające odpowiednie licencje.

Ustawodawstwo przewiduje również zakaz ingerencji organów państwowych i organów samorządu lokalnego Republiki Kirgiskiej w działalność SFIT „Tamczy” oraz jego podmiotów w granicach uprawnień przyznanych ustawą o SFIT.

Szczegółowa lista dozwolonych rodzajów działalności na terytorium SFIT „Tamczy” jest przewidziana w artykule 16 ustawy o SFIT.

13.4. Dozwolone rodzaje działalności

Na terytorium SFIT „Tamczy” dopuszcza się prowadzenie szerokiego zakresu działalności gospodarczej, w tym:58 Ustawa o SFIT również dopuszcza tworzenie na terytorium SFIT „Tamczy” banków, kryptobanków, giełd papierów wartościowych, walutowych i kryptowalutowych, brokerów oraz innych instytucji finansowych.

W celu regulacji działalności finansowej na terytorium SFIT powołuje się niezależny regulator finansowy, który prowadzi licencjonowanie i nadzór, w tym działalność związaną z aktywami wirtualnymi.

działalność finansowa, bankowa i inwestycyjna

zarządzanie aktywami i funduszami inwestycyjnymi

działalność w zakresie aktywów wirtualnych

ubezpieczenia i reasekuracja

działalność na rynkach finansowych

finansowanie projektów i korporacyjne

bankowość islamska i finansowanie;

operacje z metalami szlachetnymi

inne rodzaje działalności gospodarczej, które nie są zabronione przez prawo58

13.6. Reżim wizowy i migracyjny

Dla zagranicznych pracowników podmiotów SFIT „Tamczy”, pracowników organów zarządzających oraz członków ich rodzin przewidziano specjalny reżim wizowy i migracyjny.

Główne cechy obejmują:

• wydawanie specjalnych wiz na okres do pięciu lat z możliwością przedłużenia;

• uproszczony tryb wjazdu i wyjazdu;

• zatrudnianie zagranicznej siły roboczej bez konieczności uzyskiwania zezwoleń na pracę.

Na międzynarodowym lotnisku „Issyk-Kul” przewidziano funkcjonowanie systemu podzielonych wyjść (dual-gate system), umożliwiającego wjazd bezpośrednio na terytorium SFIT „Tamczy” bez wychodzenia na pozostałe terytorium Republiki Kirgiskiej. Ponadto prawo przewiduje możliwość bezwizowego pobytu na terytorium SFIT do 96 godzin.59

Rozdział 64 Kodeksu podatkowego KR z dnia 18 stycznia 2022 r. nr 3.

13.5. Reżim podatkowy, celny i walutowy

Kluczowe cechy SFIT „Tamczy” obejmują:

• specjalny reżim podatkowy przewidujący zwolnienie ze wszystkich rodzajów podatków na okres 49 lat od dnia wejścia w życie Ustawy o SFIT;59

• swobodny obrót walutą obcą i aktywami wirtualnymi; • stosowanie procedury celnej wolnej strefy celnej na całym terytorium SFIT „Tamczy”; • możliwość dokonywania rozliczeń w dowolnej walucie za zgodą stron.