11. 가상 자산

11.1. 법적 근거

키르기스 공화국은 중앙아시아에서 가상 자산에 대한 특별 규제를 도입한 최초 국가 중 하나입니다. 법률은 가상 자산의 생성, 발행, 보관 및 유통과 관련된 관계뿐만 아니라 가상 자산 시장 참여자의 활동을 규제합니다.

가상 자산은 전자 디지털 형태의 데이터 집합으로서 가치를 지니며, 가치의 디지털 표현 및/또는 재산권 및/또는 비재산권을 증명하는 수단입니다. 가상 자산은 분산 원장 기술 또는 유사 기술을 사용하여 생성, 보관 및 유통됩니다.

법률에 따르면:

• 가상 자산은 독립적인 민사권의 객체가 될 수 있습니다;

• 가상 자산은 재산권 및 비재산권, 포함하여 다른 민사권 객체에 대한 청구권을 증명할 수 있습니다;

• 가상 자산은 지급 수단이 아닙니다;

• 가상 자산은 통화 단위(화폐)가 아닙니다;

• 가상 자산은 증권이 아닙니다.

법률은 또한 다음을 포함한 특정 유형의 가상 자산을 규정합니다:

• 스테이블코인;

• 디지털 토큰;

• 실물 자산으로 담보된 토큰(Real World Asset Token - RWA Token).

11.2. 국가 규제

2025년부터 2026년까지 키르기스에서는 가상 자산 및 블록체인 기술 시장에 대한 국가 규제 시스템 개혁이 이루어졌습니다.

2026년에 가상 자산 분야의 정책 시행 및 규제를 담당하는 전문 권한 기관으로 키르기스 공화국 대통령 산하 가상 자산 및 블록체인 기술 국가 기관(НАВА)이 지정되었습니다. НАВА는 국가 정책의 개발 및 시행, 규제 및 인허가 문서 발급, 가상 자산 발행의 국가 등록, 국가 등록부 관리 등을 수행합니다,

가상 자산 시장의 규제 대상자에 대한 제재 조치의 적용도 포함됩니다.

키르기스스탄 공화국 대통령 직속으로 가상 자산 및 블록체인 기술 분야 발전을 위한 국가 위원회가 운영되며, 이는 국가 정책 조정 및 산업 발전 제안 준비를 담당합니다.

법률은 가상 자산 분야에서 혁신적인 제품과 기술을 통제된 환경에서 특별 조건 하에 시험할 수 있도록 특별 규제 체계(규제 샌드박스)를 설치할 수 있는 가능성을 규정하고 있습니다.

11.3. 규제 대상 활동

다음 활동은 가상 자산 분야에서 규제 대상 활동으로 인정됩니다:

• 채굴;

• 가상 자산의 발행(출시) 및 최초 배포, 스테이블코인 및 국내외 통화 기반 RWA 토큰 포함;

• 가상 자산 서비스 제공자의 활동.

11.4. 가상 자산 서비스 제공자

가상 자산 서비스 제공자는 키르기스스탄 공화국 내에 등록된 법인으로서, 라이선스에 근거하여 해당 활동을 수행하는 자에 한합니다.

가상 자산과 관련된 주요 서비스 유형은 다음과 같습니다:

• 가상 자산의 매매(교환);

• 가상 자산 간 교환;

• 가상 자산의 송금;

• 가상 자산의 보관, 관리 및 통제;

• 발행자의 가상 자산 최초 배포 및(또는) 판매와 관련된 금융 서비스 제공.

가상 자산 거래소 운영자(암호화폐 거래소) 및 가상 자산 교환 운영자는 가상 자산 서비스 제공자이며, 라이선스에 근거하여 활동을 수행합니다.

이와 관련하여:

암호화폐 거래소는 전자 거래 플랫폼을 통해 가상 자산 거래를 조직합니다;

가상 자산 교환 운영자는 자기 명의로 가상 자산의 매수, 매도 및 교환을 수행합니다.

11.6. 채굴

채굴은 블록체인 기능을 보장하고 분산 원장 내 거래를 확인하는 규제된 활동입니다.

법률은 다음을 규정합니다:

채굴을 수행하려면 디지털 채굴자 등록부에 등록하고 해당 인증서를 받아야 합니다. 인증서는 무기한으로 발급됩니다.

등록을 위한 주요 요건은 다음과 같습니다:

• 채굴 장비를 소유하고 있을 것;

• 유효한 가상 자산 지갑 보유;

• 전력 공급 및 안전 요건 준수;

• 숨겨진 채굴 없음

개인 사업자가 수행하는 개인 채굴;

법인이 수행하는 산업 채굴.