12. 민관 협력

12.1. 공공-

민간 파트너십 규제 개요

공공-민간 파트너십(PPP)은 국가(국가 파트너)와 투자자(민간 파트너) 간의 장기적이고 상호 이익이 되는 협력 형태로, 인프라 시설 및/또는 인프라 서비스의 구축 및/또는 현대화, 운영 및 유지 관리를 위한 프로젝트를 개발하고 실행하는 것을 목적으로 합니다. 예를 들어 학교, 병원, 도로 및 철도, 유치원 건설, 의료 서비스 제공 등이 포함될 수 있습니다.

필수 조건은 사업자가 자체 자금 또는 유치 자금을 통해 프로젝트 자금을 조달하고 국가와 책임 및 위험을 분담하는 것입니다. 그 결과 국가는 민간 투자를 통해 인프라 개발을 가속화할 수 있고, 민간 파트너는 시설의 후속 운영에서 수익을 얻을 수 있습니다.

키르기스 공화국은 PPP 메커니즘을 통해 민간 투자를 적극 유치하며, PPP를 인프라 개발의 핵심 도구 중 하나로 간주합니다.

키르기스 공화국 법률은 PPP 프로젝트에 외국인 투자자의 참여에 제한을 두지 않습니다. 외국인 투자자는 현지 기업과 동등하게 입찰에 참여할 수 있으며, 키르기스 공화국 내에 프로젝트 회사를 설립할 수도 있습니다.

민간 파트너십

투자자를 위한 주요 이점:

• PPP 프로젝트에 외국인 투자자가 참여할 수 있는 기회;

• 프로젝트 회사(SPV) 설립 가능성;

• PPP 계약의 장기적 성격;

• 시설 운영에서 수익을 얻을 수 있는 기회;

• 국가 및 민간 파트너 간 위험 분담;

• 투자자가 PPP 프로젝트를 독자적으로 제안할 수 있는 기회. 투자자는 국가 파트너에게 PPP 프로젝트를 독자적으로 제안하고, 이후 검토 및 실행 절차에 참여할 권리가 있습니다.

민관협력사업(GPP) 실행 단계:

민관협력사업(GPP) 기획

민관협력사업(GPP) 준비

민간 파트너 선정을 위한 공모 진행

민관협력협약 체결 및 이행

민간 파트너 선정 절차, 즉 민간 파트너가 어떻게 선정될지는 민간 파트너가 민관협력사업에 투자할 예상 금액에 따라 달라집니다.

대규모 인프라 프로젝트에는 참가자 예비 자격 심사와 이후 우승자 선정을 포함하는 2단계 공모가 적용됩니다. 소규모 프로젝트에는 간소화된 선정 절차가 적용됩니다.

투자 금액이 10억 솜을 초과하는 경우, 법률에 규정된 직접 협상 근거에 부합하는 조건 하에 공모 없이 직접 협상을 통해 민관협력사업이 수여될 수 있습니다. 키르기스 공화국에서는 보건, 교육, 농업, 인프라 및 주택·공공서비스 분야에서 여러 민관협력사업이 이미 시행되어 민관협력 메커니즘의 실질적 적용 가능성과 국가의 민간 투자 유치 의지를 보여줍니다.

민간 파트너 선정 절차

< 1억 솜

단계별 1회 방법

단계별 2회 방법

직접 협상

공모 제안서

자격 기준에 따른

심사

기준

I: 자격 심사

II: 우승자 선정

> 10억 솜

≥ 100백만 솜