FINANCIERA
DE INVERSIÓN
TERRITORIO «TAMCHY»
13.1. Base legal
El territorio especial financiero de inversión «Tamchy» (TEFIT «Tamchy») fue creado en 2025 por la Ley de la República de Kirguistán «Sobre el territorio especial financiero de inversión “Tamchy” con un régimen legal y estatus especiales» del 10 de julio de 2025 Nº 136 (en adelante – Ley sobre TEFIT).
| Ley clave | Ley de la República de Kirguistán «Sobre el territorio especial financiero de inversión “Tamchy” con un régimen legal y estatus especiales» del 10 de julio de 2025 Nº 136 |
|---|---|
| Órganos de gestión | Consejo de administración, empresa gestora, registrador, regulador financiero, Centro Internacional de Resolución de Disputas |
El TEFIT «Tamchy» representa una parte del territorio de la región de Issyk-Kul en Kirguistán, en la cual opera un régimen legal especial para la realización de actividades empresariales y de inversión. Los objetivos de la creación de este territorio son:
El territorio del TEFIT «Tamchy» incluye cuatro parcelas de tierra con una superficie total de 5 964,73 ha, ubicadas dentro de los ayil aimaks Shayibek Ata y Toru-Aygyr-Tamchy del distrito Issyk-Kul de la región Issyk-Kul.55
Decreto del Presidente de la República de Kirguistán «Sobre la delimitación de las fronteras del territorio especial financiero de inversión “Tamchy” con un régimen legal y estatus especiales» del 7 de noviembre de 2025 Nº 305.
desarrollo económico
de la República de Kirguistán;
garantizar la protección de los derechos y legítimos
intereses de los inversores (incluidos los extranjeros)
mejora del clima
de inversión
creación y desarrollo de la producción, infraestructura
de transporte, turismo
y de sanatorio y balneario
ámbito
atracción
inversiones
otros fines determinados en la Ley sobre Zonas Económicas Especiales (ZEE)
13.2. Régimen jurídico especial
Una de las características clave de la ZEE «Tamchy» es el régimen jurídico especial, que prevé la creación de un sistema autónomo de regulación de determinadas áreas de actividad mediante actos de la ZEE «Tamchy».
Los actos de la ZEE «Tamchy» son adoptados por la empresa gestora y tienen fuerza obligatoria en el territorio de la ZEE. Pueden regular:
• la constitución, registro, realización de actividades, así como el estatus de los sujetos, las condiciones para el ejercicio de actividades empresariales por personas jurídicas y físicas en la ZEE «Tamchy»;
• la creación, gestión, funcionamiento, competencias y obligaciones de los órganos de gestión, así como de otros órganos de administración creados en la ZEE «Tamchy»;
• la realización de actividades bancarias, financieras, de seguros, de corretaje, incluyendo en el ámbito de activos virtuales y otros tipos de actividades, estableciendo requisitos para las personas autorizadas a realizar dichas actividades;
• la aplicación de normas y principios del sistema jurídico inglés, así como de otras jurisdicciones del common law a las relaciones indicadas en la Ley sobre ZEE;
• otros asuntos relacionados con la actividad de la ZEE «Tamchy».
| BRÚJULA EMPRESARIAL | Guía jurídica sobre Kirguistán Ciertas categorías de relaciones en el territorio de la ZEE «Tamchy» se regulan por actos de la ZEE, salvo que las partes de dichas relaciones acuerden lo contrario. Entre ellas se incluyen, en particular: • relaciones civiles;56 • relaciones laborales; • relaciones financieras; • relaciones laborales; • procedimientos de adquisición de bienes, trabajos y servicios por los órganos de gestión. Los actos de la ZEE deben basarse en los principios del sistema jurídico inglés, otras jurisdicciones del common law, así como en los estándares de los principales centros financieros mundiales y zonas francas con régimen jurídico especial. 61 56 Incluyendo relaciones relacionadas con la participación en sujetos de la ZEE «Tamchy» que son organizaciones y/o su gestión. | |||
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| BRÚJULA EMPRESARIAL | Manual jurídico sobre Kirguistán | |||
| Categorías específicas de relaciones en el territorio de la ZFIE «Tamchy» están reguladas por los actos de la ZFIE, salvo que un acuerdo entre las partes de dichas relaciones disponga lo contrario. Entre ellas se incluyen, en particular: • relaciones civiles;56 • relaciones laborales; • relaciones financieras; • relaciones laborales; • procedimientos de adquisición de bienes, trabajos y servicios por parte de los órganos de gestión. Los actos de la ZFIE deben basarse en los principios del sistema jurídico inglés, otras jurisdicciones del sistema de common law, así como en los estándares de los principales centros financieros mundiales y zonas francas con régimen jurídico especial. 61 56 Incluyendo relaciones relacionadas con la participación en sujetos de la ZFIE «Tamchy», que son organizaciones, y/o su gestión. |
La legislación de la República de Kirguistán en el territorio de la ZFIE «Tamchy» se aplica de la siguiente manera:
• en relación con las instituciones financieras de la ZFIE «Tamchy» no se aplican las Leyes "Sobre el mercado de valores", "Sobre activos virtuales", "Sobre bancos y actividad bancaria", y en relación con los órganos de gestión de la ZFIE «Tamchy» no se aplica la Ley "Sobre la bancarrota (insolvencia)"; relaciones laborales;
• el procedimiento de licenciamiento de los sujetos de la ZFIE «Tamchy» está regulado por la Ley sobre la ZFIE;
• varios códigos y leyes de la República de Kirguistán57 se aplican solo en la parte no regulada y no contradictoria con la Ley sobre la ZFIE y los actos derivados de ella;
• en caso de conflicto entre la Ley sobre la ZFIE y una ley constitucional o código, la Ley sobre la ZFIE tiene prioridad.
• los actos de la ZFIE «Tamchy» se consideran actos normativos legales.
Incluyendo el Código de Tierras, el Código Civil, el Código de Procedimiento Civil, el Código sobre ingresos no tributarios, el Código Laboral, el Código Tributario, las Leyes "Sobre actos normativos legales", "Sobre bancos y actividad bancaria", "Sobre adquisiciones públicas", "Sobre el sistema de licencias y permisos", "Sobre el mercado de valores", "Sobre activos virtuales", "Sobre migración externa", "Sobre migración laboral externa", "Sobre bancarrota (insolvencia)".
13.3. Sujetos de la ZFIE «Tamchy»
Para realizar actividades en el territorio de la ZFIE «Tamchy» y aprovechar sus ventajas, las personas físicas y jurídicas deben obtener el estatus de sujeto de la ZFIE «Tamchy».
Los sujetos de la ZFIE pueden ser personas físicas y jurídicas, incluyendo personas extranjeras, registradas conforme al procedimiento establecido en el territorio de la ZFIE «Tamchy» y, si es necesario, habiendo obtenido las licencias correspondientes.
La legislación también prevé la prohibición de la interferencia de los órganos estatales y órganos de autogobierno local de la República de Kirguistán en las actividades de la ZFIE «Tamchy» y sus sujetos dentro de las competencias otorgadas por la Ley sobre la ZFIE.
El listado detallado de los tipos de actividades permitidas en el territorio de la ZFIE «Tamchy» está previsto en el artículo 16 de la Ley sobre la ZFIE.
13.4. Tipos de actividades permitidas
En el territorio de la ZFET «Tamchy» se permite la realización de una amplia gama de actividades comerciales, incluyendo:58 La Ley sobre ZFET también permite la creación en el territorio de la ZFET «Tamchy» de bancos, cripto-bancos, bolsas de valores, de divisas y de criptomonedas, corredores y otras instituciones financieras.
Para regular la actividad financiera en el territorio de la ZFET se crea un regulador financiero independiente, que realiza la concesión de licencias y supervisión, incluyendo actividades relacionadas con activos virtuales.
actividad financiera, bancaria y de inversión
gestión de activos y fondos de inversión
actividad en el ámbito de los activos virtuales
seguros y reaseguros
actividad en los mercados financieros
financiación de proyectos y corporativa
banca islámica y financiación;
operaciones con metales preciosos
otros tipos de actividades comerciales no prohibidas por la legislación58
13.6. Régimen de visados y migratorio
Para los trabajadores extranjeros de los sujetos de la ZFET «Tamchy», los trabajadores de los órganos de gestión y sus familiares se prevé un régimen especial de visados y migratorio.
Las principales características incluyen:
• emisión de visados especiales con una duración de hasta cinco años con posibilidad de prórroga;
• procedimiento simplificado de entrada y salida;
• atracción de mano de obra extranjera sin necesidad de obtener permisos de trabajo.
En el aeropuerto internacional «Issyk-Kul» se prevé el funcionamiento de un sistema de salidas separadas (dual-gate system), que permite la entrada directamente al territorio de la ZFET «Tamchy» sin salir al resto del territorio de la República Kirguisa. Además, la legislación prevé la posibilidad de estancia sin visado en el territorio de la ZFET por un período de hasta 96 horas.59
Capítulo 64 del Código Tributario de la República Kirguisa del 18 de enero de 2022 Nº 3.
13.5. Régimen fiscal, aduanero y cambiario
Las características clave de la ZFIE «Tamchy» incluyen:
• régimen fiscal especial que prevé la exención de todos los tipos de impuestos por un período de 49 años a partir de la entrada en vigor de la Ley sobre la ZFIE;59
• libre circulación de moneda extranjera y activos virtuales; • aplicación del procedimiento aduanero de zona franca en todo el territorio de la ZFIE «Tamchy»; • posibilidad de realizar pagos en cualquier moneda según acuerdo entre las partes.
| BRÚJULA EMPRESARIAL | Guía jurídica sobre Kirguistán 13.7. Centro Internacional de Resolución de Disputas Para la resolución de disputas civiles y comerciales en el territorio de la ZFIE «Tamchy» se crea el Centro Internacional de Resolución de Disputas (CIRD), que no forma parte del sistema judicial de la República de Kirguistán. El CIRD incluye: Comité de arbitraje, centro incluyendo el centro de resolución alternativa de disputas. La jurisdicción exclusiva del CIRD abarca disputas civiles y comerciales entre sujetos de la ZFIE, órganos de gestión y otros participantes en actividades en el territorio de la ZFIE. Por acuerdo entre las partes, también pueden remitirse al CIRD otras disputas civiles y comerciales no relacionadas directamente con actividades en el territorio de la ZFIE. La actividad del CIRD se basa en los principios del sistema jurídico inglés y en los estándares de los principales tribunales comerciales internacionales y centros de resolución de disputas. 65 | |||
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| BRÚJULA EMPRESARIAL | Guía jurídica sobre Kirguistán | |||
| 13.7. Centro Internacional de Resolución de Disputas Para la resolución de disputas civiles y comerciales en el territorio de la ZFIE «Tamchy» se crea el Centro Internacional de Resolución de Disputas (CIRD), que no forma parte del sistema judicial de la República de Kirguistán. El CIRD incluye: Comité de arbitraje, centro incluyendo el centro de resolución alternativa de disputas. La jurisdicción exclusiva del CIRD abarca disputas civiles y comerciales entre sujetos de la ZFIE, órganos de gestión y otros participantes en actividades en el territorio de la ZFIE. Por acuerdo entre las partes, también pueden remitirse al CIRD otras disputas civiles y comerciales no relacionadas directamente con actividades en el territorio de la ZFIE. La actividad del CIRD se basa en los principios del sistema jurídico inglés y en los estándares de los principales tribunales comerciales internacionales y centros de resolución de disputas. 65 |
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