مالية
استثمارية
منطقة «تامشي»
13.1. الأساس القانوني
تم إنشاء المنطقة المالية الاستثمارية الخاصة «تامشي» (سفيت «تامشي») في عام 2025 بموجب قانون جمهورية قيرغيزستان «بشأن المنطقة المالية الاستثمارية الخاصة “تامشي” ذات النظام القانوني والصفة الخاصة» بتاريخ 10 يوليو 2025 رقم 136 (ويشار إليه لاحقًا بقانون السفيت).
| القانون الرئيسي | قانون جمهورية قيرغيزستان «بشأن المنطقة المالية الاستثمارية الخاصة “تامشي” ذات النظام القانوني والصفة الخاصة» بتاريخ 10 يوليو 2025 رقم 136 |
|---|---|
| هيئات الإدارة | مجلس الإدارة، الشركة الإدارية، المسجل، المنظم المالي، المركز الدولي لتسوية المنازعات |
تمثل السفيت «تامشي» جزءًا من إقليم منطقة إيسيك-كول في قيرغيزستان، حيث يُطبق نظام قانوني خاص لممارسة الأنشطة التجارية والاستثمارية. وأهداف إنشاء هذه المنطقة هي:
تشمل منطقة السفيت «تامشي» أربعة قطع أراضٍ بمساحة إجمالية قدرها 5,964.73 هكتار، وتقع ضمن حدود مناطق أيل أيمك شاييبك أتا وتورو-أيغير-تامشي في منطقة إيسيك-كول بمحافظة إيسيك-كول.55
مرسوم رئيس جمهورية قيرغيزستان «بشأن تحديد حدود المنطقة المالية الاستثمارية الخاصة “تامشي” ذات النظام القانوني والصفة الخاصة» بتاريخ 7 نوفمبر 2025 رقم 305.
تطوير الاقتصاد
جمهورية قيرغيزستان؛
ضمان حماية الحقوق والمصالح
القانونية للمستثمرين (بما في ذلك الأجانب)
تحسين المناخ الاستثماري
климата
إنشاء وتطوير الصناعات والبنية التحتية للنقل والسياحة
инфраструктуры, туризма
والمعالجة الصحية والمنتجعات
المجال
جذب
الاستثمارات
أهداف أخرى يحددها قانون منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة
13.2. النظام القانوني الخاص
واحدة من الخصائص الرئيسية لمنطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي» هي النظام القانوني الخاص الذي ينص على إنشاء نظام مستقل لتنظيم مجالات نشاط معينة من خلال قرارات منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي».
تصدر قرارات منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي» من قبل الشركة الإدارية ولها قوة إلزامية في أراضي المنطقة. يمكنها تنظيم:
• تأسيس وتسجيل وممارسة النشاط، وكذلك وضع الكيانات، وشروط ممارسة النشاط التجاري من قبل الأشخاص الاعتباريين والطبيعيين في منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي»؛
• إنشاء وإدارة وتشغيل وصلاحيات ومسؤوليات هيئات الإدارة، وكذلك الهيئات الإدارية الأخرى التي تُنشأ في منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي»؛
• ممارسة الأنشطة المصرفية والمالية والتأمينية والسمسرة، بما في ذلك في مجال الأصول الافتراضية وأنواع الأنشطة الأخرى، وتحديد المتطلبات للأشخاص المخولين بممارسة هذه الأنشطة؛
• تطبيق قواعد ومبادئ النظام القانوني الإنجليزي، وكذلك ولايات قضائية أخرى من نظام القانون العام على العلاقات المشار إليها في قانون منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة؛
• مسائل أخرى تتعلق بأنشطة منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي».
| بوصلة الأعمال | دليل قانوني لجمهورية قيرغيزستان تُنظم فئات معينة من العلاقات في أراضي منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي» بواسطة قرارات المنطقة، ما لم يتفق الأطراف في تلك العلاقات على خلاف ذلك. وتشمل على وجه الخصوص: • العلاقات المدنية والقانونية؛56 • العلاقات العمالية؛ • العلاقات المالية؛ • العلاقات العمالية؛ • إجراءات شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل هيئات الإدارة. يجب أن تستند قرارات المنطقة إلى مبادئ النظام القانوني الإنجليزي، ولايات قضائية أخرى من نظام القانون العام، وكذلك معايير مراكز المال العالمية الرائدة والمناطق الحرة ذات النظام القانوني الخاص. 61 56 بما في ذلك العلاقات المتعلقة بالمشاركة في كيانات منطقة التنمية الاقتصادية الخاصة «تامشي» التي هي منظمات، و/أو إدارتها. | |||
|---|---|---|---|---|
| بوصلة الأعمال | دليل قانوني لجمهورية قيرغيزستان | |||
| تنظم فئات معينة من العلاقات في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" بواسطة قوانين المنطقة الاقتصادية الخاصة، ما لم يتفق الأطراف في هذه العلاقات على خلاف ذلك. وتشمل هذه، على وجه الخصوص: • العلاقات المدنية والقانونية؛56 • علاقات العمل؛ • العلاقات المالية؛ • علاقات العمل؛ • إجراءات شراء السلع والأعمال والخدمات من قبل هيئات الإدارة. يجب أن تستند قوانين المنطقة الاقتصادية الخاصة إلى مبادئ النظام القانوني الإنجليزي، والولايات القضائية الأخرى لنظام القانون العام، وكذلك إلى معايير المراكز المالية العالمية الرائدة والمناطق الحرة ذات النظام القانوني الخاص. 61 56 بما في ذلك العلاقات المتعلقة بالمشاركة في كيانات المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" التي هي منظمات و/أو إدارتها. |
يتم تطبيق تشريعات جمهورية قيرغيزستان في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" على النحو التالي:
• فيما يتعلق بالمؤسسات المالية في المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" لا تُطبق قوانين "سوق الأوراق المالية"، "الأصول الافتراضية"، "البنوك والنشاط المصرفي"، وفيما يتعلق بهيئات الإدارة في المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" لا يُطبق قانون "الإفلاس (العجز)"؛ علاقات العمل؛
• يتم تنظيم إجراءات ترخيص كيانات المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" بموجب قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة؛
• يتم تطبيق عدد من القوانين والرموز في جمهورية قيرغيزستان57 فقط في الأجزاء التي لم يتم تنظيمها أو التي لا تتعارض مع قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة والقوانين الناشئة عنه؛
• في حالة وجود تعارض بين قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة والقانون الدستوري أو القانون، يُعطى الأولوية لقانون المنطقة الاقتصادية الخاصة.
• تُعتبر قوانين المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" من القوانين التنظيمية.
بما في ذلك قانون الأراضي، القانون المدني، قانون الإجراءات المدنية، قانون الإيرادات غير الضريبية، قانون العمل، قانون الضرائب، قوانين "القوانين التنظيمية"، "البنوك والنشاط المصرفي"، "المشتريات الحكومية"، "نظام الترخيص والتصاريح"، "سوق الأوراق المالية"، "الأصول الافتراضية"، "الهجرة الخارجية"، "الهجرة العمالية الخارجية"، "الإفلاس (العجز)".
13.3. كيانات المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي"
لأداء الأنشطة في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" والاستفادة من مزاياها، يجب على الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الحصول على صفة كيان في المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي".
يمكن أن تكون كيانات المنطقة الاقتصادية الخاصة أشخاصًا طبيعيين واعتباريين، بما في ذلك الأجانب، المسجلين وفقًا للإجراءات المعمول بها في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" وحصلوا عند الضرورة على التراخيص المناسبة.
ينص التشريع أيضًا على حظر تدخل السلطات الحكومية والسلطات المحلية في جمهورية قيرغيزستان في أنشطة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" وكياناتها ضمن الصلاحيات الممنوحة بموجب قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة.
القائمة التفصيلية للأنشطة المسموح بها في منطقة المنطقة الاقتصادية الخاصة "تامشي" منصوص عليها في المادة 16 من قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة.
13.4. الأنشطة المسموح بها
في منطقة المنطقة الحرة الخاصة "تامشي" يُسمح بممارسة مجموعة واسعة من الأنشطة التجارية، بما في ذلك:58 يسمح قانون المنطقة الحرة الخاصة أيضًا بإنشاء بنوك، وبنوك مشفرة، وبورصات الأسهم والعملات الأجنبية والعملات المشفرة، وسماسرة ومؤسسات مالية أخرى في منطقة المنطقة الحرة الخاصة "تامشي".
لضبط النشاط المالي في منطقة المنطقة الحرة الخاصة يتم إنشاء جهة تنظيم مالية مستقلة تقوم بالترخيص والإشراف، بما في ذلك الأنشطة المتعلقة بالأصول الافتراضية.
النشاط المالي والمصرفي والاستثماري
إدارة الأصول وصناديق الاستثمار
النشاط في مجال الأصول الافتراضية
التأمين وإعادة التأمين
النشاط في الأسواق المالية
التمويل المشروع والشركات
المصرفية والتمويل الإسلامي؛
العمليات المتعلقة بالمعادن الثمينة
أنواع أخرى من الأنشطة التجارية غير المحظورة بموجب التشريعات58
13.6. نظام التأشيرات والهجرة
للعاملين الأجانب في كيانات المنطقة الحرة الخاصة "تامشي"، والعاملين في هيئات الإدارة وأفراد أسرهم، يُنص على نظام تأشيرات وهجرة خاص.
الخصائص الرئيسية تشمل:
• إصدار تأشيرات خاصة لمدة تصل إلى خمس سنوات مع إمكانية التجديد؛
• إجراءات مبسطة للدخول والخروج؛
• جذب القوى العاملة الأجنبية دون الحاجة إلى الحصول على تصاريح عمل.
في مطار إيسيك كول الدولي يُخطط لتشغيل نظام مخرجين منفصلين (dual-gate system) يسمح بالدخول مباشرة إلى منطقة المنطقة الحرة الخاصة "تامشي" دون الخروج إلى باقي أراضي جمهورية قيرغيزستان. بالإضافة إلى ذلك، ينص التشريع على إمكانية الإقامة بدون تأشيرة في المنطقة الحرة الخاصة لمدة تصل إلى 96 ساعة.59
الفصل 64 من قانون الضرائب لجمهورية قيرغيزستان بتاريخ 18 يناير 2022 رقم 3.
13.5. النظام الضريبي والجمارك ونظام العملات
الميزات الرئيسية لمنطقة الاستثمار المالي الخاصة «تامشي» تشمل:
• نظام ضريبي خاص ينص على الإعفاء من جميع أنواع الضرائب لمدة 49 سنة من تاريخ دخول قانون منطقة الاستثمار المالي الخاصة حيز التنفيذ؛59
• التداول الحر للعملات الأجنبية والأصول الافتراضية؛ • تطبيق إجراء الجمارك لمنطقة الجمارك الحرة في كامل أراضي منطقة الاستثمار المالي الخاصة «تامشي»؛ • إمكانية إجراء التسويات بأي عملة باتفاق الطرفين.
| بوصلة الأعمال | الدليل القانوني لجمهورية قيرغيزستان 13.7. المركز الدولي لتسوية المنازعات لحل المنازعات المدنية والتجارية في أراضي منطقة الاستثمار المالي الخاصة «تامشي» يتم إنشاء المركز الدولي لتسوية المنازعات (مركز تسوية المنازعات الدولي)، الذي لا ينتمي إلى النظام القضائي لجمهورية قيرغيزستان. يشمل المركز: لجنة التحكيم، مركز التحكيم، بما في ذلك مركز تسوية المنازعات البديلة. تخضع للاختصاص الحصري للمركز المنازعات المدنية والتجارية بين كيانات منطقة الاستثمار المالي الخاصة، والهيئات الإدارية، وغيرهم من المشاركين في النشاط داخل أراضي المنطقة. وبالاتفاق بين الأطراف، يمكن أيضًا إحالة منازعات مدنية وتجارية أخرى إلى المركز، غير مرتبطة مباشرة بالنشاط داخل أراضي المنطقة. تستند أنشطة المركز إلى مبادئ النظام القانوني الإنجليزي ومعايير المحاكم التجارية الدولية الرائدة ومراكز تسوية المنازعات. 65 | |||
|---|---|---|---|---|
| بوصلة الأعمال | الدليل القانوني لجمهورية قيرغيزستان | |||
| 13.7. المركز الدولي لتسوية المنازعات لحل المنازعات المدنية والتجارية في أراضي منطقة الاستثمار المالي الخاصة «تامشي» يتم إنشاء المركز الدولي لتسوية المنازعات (مركز تسوية المنازعات الدولي)، الذي لا ينتمي إلى النظام القضائي لجمهورية قيرغيزستان. يشمل المركز: لجنة التحكيم، مركز التحكيم، بما في ذلك مركز تسوية المنازعات البديلة. تخضع للاختصاص الحصري للمركز المنازعات المدنية والتجارية بين كيانات منطقة الاستثمار المالي الخاصة، والهيئات الإدارية، وغيرهم من المشاركين في النشاط داخل أراضي المنطقة. وبالاتفاق بين الأطراف، يمكن أيضًا إحالة منازعات مدنية وتجارية أخرى إلى المركز، غير مرتبطة مباشرة بالنشاط داخل أراضي المنطقة. تستند أنشطة المركز إلى مبادئ النظام القانوني الإنجليزي ومعايير المحاكم التجارية الدولية الرائدة ومراكز تسوية المنازعات. 65 |
انظر أيضًا
هل لديك أسئلة؟
اطرح سؤالاً على الوكالة الوطنية للاستثمار — سنساعدك في فهم الجوانب القانونية.
تم إعداد المواد بواسطة الوكالة الوطنية للاستثمار بالتعاون مع Baker Tilly، وهي معلوماتية ولا تشكل استشارة قانونية. البيانات سارية حتى يونيو 2026. يرجى مراجعة التشريعات السارية والتشاور مع НАИ قبل اتخاذ القرارات.