13. Спеціальна фінансова інвестиційна територія «Тамчи»

ФІНАНСОВА

ІНВЕСТИЦІЙНА

ТЕРИТОРІЯ «ТАМЧИ»

13.1. Правова база

Спеціальна фінансова інвестиційна територія «Тамчи» (СФІТ «Тамчи») була створена у 2025 році Законом КР «Про спеціальну фінансову інвестиційну територію “Тамчи” з особливим правовим режимом та статусом» від 10 липня 2025 року № 136 (далі – Закон про СФІТ).

СФІТ «Тамчи» являє собою частину території Іссик-Кульської області Киргизстану, на якій діє особливий правовий режим здійснення підприємницької та інвестиційної діяльності. Метою створення цієї території є:

Територія СФІТ «Тамчи» включає чотири земельні ділянки загальною площею 5 964,73 га, розташовані в межах айильних аймаків Шайибек Ата та Тору-Айгир-Тамчи Іссик-Кульського району Іссик-Кульської області.55

Указ Президента Киргизької Республіки «Про визначення меж спеціальної фінансової інвестиційної території “Тамчи” з особливим правовим режимом та статусом» від 7 листопада 2025 року № 305.

розвиток економіки

Киргизької Республіки;

забезпечення гарантій захисту прав та законних

інтересів інвесторів (включно з іноземними)

покращення інвестиційного

клімату

створення та розвиток виробництв, транспортної

інфраструктури, туризму

і санаторно-курортної

сфери

залучення

інвестицій

інші цілі, визначені в Законі про СФІТ

13.2. Особливий правовий режим

Однією з ключових особливостей СФІТ «Тамчи» є особливий правовий режим, що передбачає створення самостійної системи регулювання окремих сфер діяльності шляхом актів СФІТ «Тамчи».

Акти СФІТ «Тамчи» приймаються управляючою компанією і мають обов’язкову силу на території СФІТ. Вони можуть регулювати:

• установлення, реєстрацію, здійснення діяльності, а також статус суб’єктів, умови ведення підприємницької діяльності юридичними та фізичними особами на СФІТ «Тамчи»;

• створення, управління, функціонування, повноваження та обов’язки органів управління, а також інших органів управління, створюваних на СФІТ «Тамчи»;

• здійснення банківської, фінансової, страхової, брокерської діяльності, зокрема у сфері віртуальних активів та інших видів діяльності, встановлення вимог до осіб, які мають право здійснювати таку діяльність;

• застосування норм і принципів англійської правової системи, а також інших юрисдикцій системи загального права до відносин, зазначених у Законі про СФІТ;

• інші питання, пов’язані з діяльністю СФІТ «Тамчи».

Законодавство КР на території СФІТ «Тамчи» застосовується таким чином:

• щодо фінансових інститутів СФІТ «Тамчи» не застосовуються Закони «Про ринок цінних паперів», «Про віртуальні активи», «Про банки та банківську діяльність», а щодо органів управління СФІТ «Тамчи» не застосовується Закон «Про банкрутство (неспроможність)»; трудові відносини;

• порядок ліцензування суб’єктів СФІТ «Тамчи» регулюється Законом про СФІТ;

• ряд кодексів і законів КР57 застосовується лише в частині, що не врегульована і не суперечить Закону про СФІТ та актам, що випливають з нього;

• у разі наявності колізій між Законом про СФІТ і конституційним законом або кодексом, Закону про СФІТ надається пріоритет.

• акти СФІТ «Тамчи» віднесені до нормативних правових актів.

Включаючи Земельний кодекс, Цивільний кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, Кодекс про неподаткові доходи, Трудовий кодекс, Податковий кодекс, Закони «Про нормативні правові акти», «Про банки та банківську діяльність», «Про державні закупівлі», «Про ліцензійно-дозвільну систему», «Про ринок цінних паперів», «Про віртуальні активи», «Про зовнішню міграцію», «Про зовнішню трудову міграцію», «Про банкрутство (неспроможність)».

13.3. Суб’єкти СФІТ «Тамчи»

Для здійснення діяльності на території СФІТ «Тамчи» та використання його переваг фізичні та юридичні особи повинні отримати статус суб’єкта СФІТ «Тамчи».

Суб’єктами СФІТ можуть бути фізичні та юридичні особи, включно з іноземними особами, зареєстровані у встановленому порядку на території СФІТ «Тамчи» та за потреби отримали відповідні ліцензії.

Законодавство також передбачає заборону втручання державних органів та органів місцевого самоврядування Киргизької Республіки у діяльність СФІТ «Тамчи» та її суб’єктів у межах повноважень, наданих Законом про СФІТ.

Детальний перелік дозволених видів діяльності на території СФІТ «Тамчи» передбачений статтею 16 Закону про СФІТ.

13.4. Дозволені види діяльності

На території СФІТ «Тамчи» допускається здійснення широкого спектра видів комерційної діяльності, зокрема:58 Закон про СФІТ також допускає створення на території СФІТ «Тамчи» банків, криптобанків, фондових, валютних та криптовалютних бірж, брокерів та інших фінансових інститутів.

Для регулювання фінансової діяльності на території СФІТ створюється самостійний фінансовий регулятор, який здійснює ліцензування та нагляд, включно з діяльністю, пов’язаною з віртуальними активами.

фінансову, банківську та інвестиційну діяльність

управління активами та інвестиційними фондами

діяльність у сфері віртуальних активів

страхування та перестрахування

діяльність на фінансових ринках

проектне та корпоративне фінансування

ісламське банківництво та фінансування;

операції з дорогоцінними металами

інші види комерційної діяльності, не заборонені законодавством58

13.6. Візовий та міграційний режим

Для іноземних працівників суб’єктів СФІТ «Тамчи», працівників органів управління та членів їх сімей передбачено спеціальний візовий та міграційний режим.

Основні особливості включають:

• видачу спеціальних віз строком до п’яти років з можливістю продовження;

• спрощений порядок в’їзду та виїзду;

• залучення іноземної робочої сили без необхідності отримання робочих дозволів.

В міжнародному аеропорту «Іссик-Куль» передбачено функціонування системи розділених виходів (dual-gate system), що дозволяє здійснювати в’їзд безпосередньо на територію СФІТ «Тамчи» без виходу на іншу територію Киргизької Республіки. Крім того, законодавством передбачена можливість безвізового перебування на території СФІТ строком до 96 годин.59

Глава 64 Податкового кодексу КР від 18 січня 2022 року № 3.

13.5. Податковий, митний та валютний режим

Ключові особливості СФІТ «Тамчи» включають:

• спеціальний податковий режим, що передбачає звільнення від усіх видів податків строком на 49 років з дня набрання чинності Законом про СФІТ;59

• вільний обіг іноземної валюти та віртуальних активів; • застосування митної процедури вільної митної зони на всій території СФІТ «Тамчи»; • можливість здійснення розрахунків у будь-якій валюті за домовленістю сторін.