ФИНАНСОВАЯ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ТЕРРИТОРИЯ «ТАМЧЫ»
13.1. Правовая база
Специальная финансовая инвестиционная территория «Тамчы» (СФИТ «Тамчы») была создана в 2025 году Законом КР «О специальной финансовой инвестиционной территории “Тамчы” с особым правовым режимом и статусом» от 10 июля 2025 года № 136 (далее – Закон о СФИТ).
| Ключевой закон | Закон КР «О специальной финансовой инвестиционной территории “Тамчы” с особым правовым режимом и статусом» от 10 июля 2025 года № 136 |
|---|---|
| Органы управления | Совет по управлению, управляющая компания, регистратор, финансовый регулятор, Международный центр по разрешению споров |
СФИТ «Тамчы» представляет собой часть территории Иссык-Кульской области Кыргызстана, на которой действует особый правовой режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Целями создания данной территории являются:
Территория СФИТ «Тамчы» включает четыре земельных участка общей площадью 5 964,73 га, расположенных в пределах айыльных аймаков Шайыбек Ата и Тору- Айгыр-Тамчы Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области.55
Указ Президента Кыргызской Республики «Об определении границ специальной финансовой инвестиционной территории “Тамчы” с особым правовым режимом и статусом» от 7 ноября 2025 года № 305.
развитие экономики
Кыргызской Республики;
обеспечение гарантий защиты прав и законных
интересов инвесторов (включая иностранных)
улучшение инвестиционного
климата
создание и развитие производств, транспортной
инфраструктуры, туризма
и санаторно-курортной
сферы
привлечение
инвестиций
иные цели, определяемые в Законе о СФИТ
13.2. Особый правовой режим
Одной из ключевых особенностей СФИТ «Тамчы» является особый правовой режим, предусматривающий создание самостоятельной системы регулирования отдельных сфер деятельности посредством актов СФИТ «Тамчы».
Акты СФИТ «Тамчы» принимаются управляющей компанией и имеют обязательную силу на территории СФИТ. Они могут регулировать:
• учреждение, регистрацию, осуществление деятельности, а также статус субъектов, условия ведения предпринимательской деятельности юридическими и физическими лицами на СФИТ «Тамчы»;
• создание, управление, функционирование, полномочия и обязанности органов управления, а также иных органов управления, создаваемых на СФИТ «Тамчы»;
• осуществление банковской, финансовой, страховой, брокерской деятельности, в том числе в сфере виртуальных активов и иных видов деятельности, установление требований к лицам, которые вправе осуществлять такую деятельность;
• применение норм и принципов английской правовой системы, а также иных юрисдикций системы общего права к отношениям, указанным в Законе о СФИТ;
• иные вопросы, связанные с деятельностью СФИТ «Тамчы».
| БИЗНЕС-КОМПАС | Юридический справочник по Кыргызстану Отдельные категории отношений на территории СФИТ «Тамчы» регулируются актами СФИТ, если соглашением между сторонами таких отношений не согласовано иное. К ним относятся, в частности: • гражданско-правовые отношения;56 • трудовые отношения; • финансовые отношения; • трудовые отношения; • процедуры закупок товаров, работ и услуг органами управления. Акты СФИТ должны быть основаны на принципах английской правовой системы, иных юрисдикций системы общего права, а также на стандартах ведущих мировых финансовых центров и свободных зон со специальным правовым режимом. 61 56 В том числе отношения, связанные с участием в субъектах СФИТ «Тамчы», являющихся организациями, и (или) управлением ими. | |||
|---|---|---|---|---|
| БИЗНЕС-КОМПАС | Юридический справочник по Кыргызстану | |||
| Отдельные категории отношений на территории СФИТ «Тамчы» регулируются актами СФИТ, если соглашением между сторонами таких отношений не согласовано иное. К ним относятся, в частности: • гражданско-правовые отношения;56 • трудовые отношения; • финансовые отношения; • трудовые отношения; • процедуры закупок товаров, работ и услуг органами управления. Акты СФИТ должны быть основаны на принципах английской правовой системы, иных юрисдикций системы общего права, а также на стандартах ведущих мировых финансовых центров и свободных зон со специальным правовым режимом. 61 56 В том числе отношения, связанные с участием в субъектах СФИТ «Тамчы», являющихся организациями, и (или) управлением ими. |
Законодательство КР на территории СФИТ «Тамчы» применяется следующим образом:
• в отношении финансовых институтов СФИТ «Тамчы» не применяются Законы «О рынке ценных бумаг», «О виртуальных активах», «О банках и банковской деятельности», а в отношении органов управления СФИТ «Тамчы» не применяется Закон «О банкротстве (несостоятельности)»;трудовые отношения;
• порядок лицензирования субъектов СФИТ «Тамчы» регулируется Законом о СФИТ;
• ряд кодексов и законов КР57 применяется только в части, не урегулированной и не противоречащей Закону о СФИТ и актам, вытекающим из него;
• в случае наличия коллизий между Законом о СФИТ и конституционным законом или кодексом, Закону о СФИТ предоставляется приоритет.
• акты СФИТ «Тамчы» отнесены к нормативным правовым актам.
Включая Земельный кодекс, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс о неналоговых доходах, Трудовой кодекс, Налоговый кодекс, Законы «О нормативных правовых актах», «О банках и банковской деятельности», «О государственных закупках», «О лицензионно-разрешительной системе», «О рынке ценных бумаг», «О виртуальных активах», «О внешней миграции», «О внешней трудовой миграции», «О банкротстве (несостоятельности)».
13.3. Субъекты СФИТ «Тамчы»
Для осуществления деятельности на территории СФИТ «Тамчи» и использования его преимуществ физические и юридические лица должны получить статус субъекта СФИТ «Тамчы».
Субъектами СФИТ могут являться физические и юридические лица, включая иностранных лиц, зарегистрированные в установленном порядке на территории СФИТ «Тамчы» и при необходимости получившие соответствующие лицензии.
Законодательство также предусматривает запрет вмешательства государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики в деятельность СФИТ «Тамчы» и ее субъектов в пределах полномочий, предоставленных Законом о СФИТ.
Подробный перечень разрешенных видов деятельности на территории СФИТ «Тамчы» предусмотрен статьей 16 Закона о СФИТ.
13.4. Разрешенные виды деятельности
На территории СФИТ «Тамчы» допускается осуществление широкого спектра видов коммерческой деятельности, включая:58 Закон о СФИТ также допускает создание на территории СФИТ «Тамчы» банков, криптобанков, фондовых, валютных и криптовалютных бирж, брокеров и иных финансовых институтов.
Для регулирования финансовой деятельности на территории СФИТ создается самостоятельный финансовый регулятор, осуществляющий лицензирование и надзор, включая деятельность, связанную с виртуальными активами.
финансовую, банковскую и инвестиционную деятельность
управление активами и инвестиционными фондами
деятельность в сфере виртуальных активов
страхование и перестрахование
деятельность на финансовых рынках
проектное и корпоративное финансирование
исламское банковское дело и финансирование;
операции с драгоценными металлами
иные виды коммерческой деятельности, не запрещенные законодательством58
13.6. Визовый и миграционный режим
Для иностранных работников субъектов СФИТ «Тамчы», работников органов управления и членов их семей предусмотрен специальный визовый и миграционный режим.
Основные особенности включают:
• выдачу специальных виз сроком до пяти лет с возможностью продления;
• упрощенный порядок въезда и выезда;
• привлечение иностранной рабочей силы без необходимости получения рабочих разрешений.
В международном аэропорту «Иссык-Куль» предусматривается функционирование системы разделенных выходов (dual-gate system), позволяющей осуществлять въезд непосредственно на территорию СФИТ «Тамчы» без выхода на остальную территорию Кыргызской Республики. Кроме того, законодательством предусмотрена возможность безвизового пребывания на территории СФИТ сроком до 96 часов.59
Глава 64 Налогового кодекса КР от 18 января 2022 года № 3.
13.5. Налоговый, таможенный и валютный режим
Ключевые особенности СФИТ «Тамчы» включают:
• специальный налоговый режим, предусматривающий освобождение от всех видов налогов сроком на 49 лет со дня вступления в силу Закона о СФИТ;59
• свободное обращение иностранной валюты и виртуальных активов; • применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны на всей территории СФИТ «Тамчы»; • возможность осуществления расчетов в любой валюте по соглашению сторон.
| БИЗНЕС-КОМПАС | Юридический справочник по Кыргызстану 13.7. Международный центр по разрешению споров Для разрешения гражданских и коммерческих споров на территории СФИТ «Тамчы» создается Международный центр по разрешению споров (МЦРС), который не входит в судебную систему Кыргызской Республики. МЦРС включает: Комитет арбитражный центр, включая центр по разрешению споров альтернативного разрешения споров К исключительной юрисдикции МЦРС относятся гражданские и коммерческие споры между субъектами СФИТ, органами управления и иными участниками деятельности на территории СФИТ. По соглашению сторон в МЦРС также могут передаваться и иные гражданские и коммерческие споры, не связанные непосредственно с деятельностью на территории СФИТ. Деятельность МЦРС основана на принципах английской правовой системы и стандартах ведущих международных коммерческих судов и центров разрешения споров. 65 | |||
|---|---|---|---|---|
| БИЗНЕС-КОМПАС | Юридический справочник по Кыргызстану | |||
| 13.7. Международный центр по разрешению споров Для разрешения гражданских и коммерческих споров на территории СФИТ «Тамчы» создается Международный центр по разрешению споров (МЦРС), который не входит в судебную систему Кыргызской Республики. МЦРС включает: Комитет арбитражный центр, включая центр по разрешению споров альтернативного разрешения споров К исключительной юрисдикции МЦРС относятся гражданские и коммерческие споры между субъектами СФИТ, органами управления и иными участниками деятельности на территории СФИТ. По соглашению сторон в МЦРС также могут передаваться и иные гражданские и коммерческие споры, не связанные непосредственно с деятельностью на территории СФИТ. Деятельность МЦРС основана на принципах английской правовой системы и стандартах ведущих международных коммерческих судов и центров разрешения споров. 65 |
Смотрите также
Остались вопросы?
Задайте вопрос Национальному агентству по инвестициям — поможем разобраться в правовых аспектах.
Материалы подготовлены Национальным агентством по инвестициям совместно с Baker Tilly, носят информационный характер и не являются юридической консультацией. Данные актуальны на июнь 2026 г. Перед принятием решений сверяйтесь с действующими НПА и консультируйтесь с НАИ.