Руководство инвестора

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ

Инвестиции являются большим составляющим для развития экономики Кыргызской Республики, поэтому инвестиционное законодательство Кыргызской Республики очень либеральное.

Конституция является основным и первостепенным законом и все остальные законы должны соответствовать ей. Некоторые из этих законов прямо и косвенно регулируют инвестиции в Кыргызской Республики, такие как Закон о лицензировании, Закон об акционерных компаниях, Закон о горной добыче, Закон о Свободных Экономических Зонах в Кыргызской Республике, Налоговый Кодекс, Земельный Кодекс, Таможенный Кодекс, Гражданский Кодекс, Закон о ГЧП. Тем не менее основным является Закон об инвестициях.

Таким образом, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, [2] зарубежные инвесторы должны наслаждаться национальному подходу по отношению к физическим и юридическим лицам в стране. Законодательство обеспечивает широкий спектр прав и гарантий для зарубежный инвесторов, включая гарантии по экспорту и возвращению инвестиций, имущества и информации из Кыргызской Республики, гарантий защиты против отчуждения инвестиций и возмещения убытков, понесенных инвесторами, гарантии использования доходов и свобода денежных операций и другие.

Кыргызская Республики подписала ряд двусторонних соглашений по совместной поддержке, поощрения и защите инвестиций (капитальные затраты). Такие соглашения были подписаны со следующими странами:

Китай (1995);

Турция (1996);

Украина (1993);

США (1994);

Армения (1995);

Великобритания и Северная Ирландия (1998);

Франция (1997);

Иран (2005);

Азербайджан (1997);

Германия (2006);

Грузия (1997);

Индия (2000);

Казахстан (2005);

Беларусь (2001);

Монголия (1999);

Швейцария (2003);

Таджикистан (2001);

Швеция (2003);

Молдова (2004);

Финляндия (2004);

Южная Корея (2008);

Латвия (2008);

Литва (2009);

Дания (2001);

Малайзия (1995);

Пакистан (1995);

Индонезия (1997);

Узбекистан (1997);

ОАЭ (2014);

Катар (2014);

Кувейт (2015).

Правительство Кыргызской Республики утвердило проект соглашения по взаимной поддержке, поощрения и защите инвестиций с Чешской Республикой [4] и Нидерландами.

Министерство Экономического Развития и Торговли Кыргызской Республики — это уполномоченный орган, ответственный за развитие национальной инвестиционной политики. Оно составляет и реализует сплоченную национальную макроэкономическую, финансовую, налоговую и таможенную политики. А также политику, которая регулирует экономическое развитие, зарубежную торговлю и экономические действия, поощрение инвестиций, технические регуляции, поддержку и развитие предпринимательства и развитие Свободных Экономических Зон. [6]

Основные обязанности Агентства по Продвижению и Защите Инвестиций это привлечение и продвижение инвестиций в национальной экономике, помощь нынешним и потенциальным экспортёрам в продвижении их продуктов в зарубежные рынки и развитие механизмов для ГЧП. [7]

Государственные Гарантии для Зарубежных Инвесторов

Субъектом своего законодательства,[8] Кыргызская Республика предоставляет следующие гарантии зарубежным инвесторам:

Равные инвестиционные права своих и зарубежных инвесторов, отсутствие вмешательства в деловые решения инвесторов, защита и восстановление нарушенных прав инвесторов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

Экспорт или возвращение прибыли, полученных от инвестиций, доходов от инвестиционной деятельности в Кыргызской Республике, имущества и информации из Кыргызской Республики;

Защита от экспроприации (национализация, реквизиция или другие эквивалентные меры, включая действия или бездействие со стороны уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики, которые привели к конфискации средств инвестора или лишению инвестора возможности использовать результаты своих инвестиций). В исключительных случаях, связанных с общественными интересами, инвестиции могут быть экспроприированы с одновременными государственными гарантиями надлежащего покрытия ущерба, нанесенного инвестору;

Инвестор имеет право свободно использовать доход, полученный от их деятельности в Кыргызской Республике;

Свобода инвестировать в любой форме в объекты и виды деятельности, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, включая виды деятельности, подлежащие лицензированию;

Свобода денежных операций (свободная конвертация валюты, неограниченные и неограниченные денежные переводы; в случае введения в законодательство Кыргызской Республики положений, ограничивающих денежные переводы в иностранной валюте, эти положения не будут применяться к иностранным инвесторам, за исключением случаев, когда инвесторы занимаются незаконной деятельностью (например, отмыванием денег));

Свободный доступ к открытой информации;

Право: создавать юридические лица любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; открывать филиалы и представительства на территории Кыргызской Республики; выбрать любую организационную и управленческую структуру для хозяйствующих субъектов, если законом явно не требуется другая структура для данной организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта; приобретать имущество (за исключением земельных участков), акции, другие ценные бумаги, в том числе государственные ценные бумаги; участвовать в приватизации государственного имущества, создавать ассоциации и другие союзы; нанимать местных и иностранных работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; и заниматься другой инвестиционной деятельностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;

Признание всех прав интеллектуальной собственности иностранных инвесторов государственными органами и должностными лицами Кыргызской Республики;

В случае внесения изменений в Закон об инвестициях или налоговое законодательство Кыргызской Республики или законодательство о неналоговых платежах инвестор и объект инвестиций, которые соответствуют требованиям законодательства, имеют право в течение 10 лет с даты подписания стабилизационного соглашения — выбрать такие условия, которые могут быть наиболее выгодными для них при уплате налогов, в том числе НДС, но исключая другие косвенные налоги и неналоговые платежи (кроме сборов и платежей за коммунальные услуги) в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Порядок и условия применения режима стабилизации к налоговым и неналоговым правоотношениям устанавливаются законами Кыргызской Республики;

Другие гарантии, специально предусмотренные в двусторонних и многосторонних международных соглашениях о поощрении и защите инвестиций, подписанных Кыргызской Республикой.

Инвестиционное соглашение с Правительством Кыргызской Республики

Правительство Кыргызской Республики может оформлять инвестиционные соглашения для реализации инвестиционных проектов, инициируемые инвестором в соответствии с программами государственного развития в приоритетных экономических и социальных секторах. Такие инвестиционные соглашения могут быть оформлены через прямые переговоры между Правительством Кыргызской Республики и инвестором, если сумма инвестиции, сделанной инвестором в инвестиционном проекте, превышает 50 миллионов долларов США и инвестор имеет международно-признанную деловую репутацию, уникальные знания и опыт в успешно реализованных проектов с схожем секторе.

Разрешение Инвестиционных споров

Соответствуя законодательству Кыргызской Республики,[9] стороны инвестиционных споров могут согласиться на процедуру для разрешения этих споров.

Инвестиционный спор между Кыргызскими властями и инвестором должны быть разрешены там, где это возможно, путем переговоров между сторонами. Если же стороны не могут разрешить спор мирно в течение 3 месяцев ото дня первого письменного заявления на такие переговоры, любой инвестиционный спор между инвестором и властями Кыргызской Республики должен быть разрешен в судах Кыргызской Республики, до того момента пока любая сторона спора не запросит решение спора в соответствии с одной из следующих процедур:

Международный Центр по Урегулированию Инвестиционных Споров (МЦУИС) в соответствии с Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств или в соответствии с Правилами, регулирующими дополнительный механизм для ведения разбирательства Секретариатом МЦУИС; или же

Арбитраж или международный специальный арбитражный суд (коммерческий суд), созданный в соответствии с арбитражными правилами Комиссии ООН по праву международной торговли;

Некоторые соглашения по взаимной поддержке, поощрения и защите инвестиций, подписанных Кыргызской Республикой, содержат положения, дающие право иностранным инвесторам передавать свои инвестиционные споры в международные арбитражные суды.

[текст предоставлен юридической фирмой Kalikova & Associates]

[1] http://www.kgembassy.org/index.php?option=com_content&view=article&id=112&Itemid=225

[2] Закон Кыргызской Республики «Инвестиции в Кыргызскую Республику» от 27 марта 2003 года (с последними изменениями от 13 февраля 2015 года).

[3] В скобках указаны годы, в которые соответствующие договоры вступили в силу в Кыргызской Республике, если не указано иное.

[4] Постановление Правительства Кыргызской Республики № 125-р от 12 апреля 2000 года.

[5] Постановление Правительства Кыргызской Республики № 594-р от 1 октября 2003 года.

[6] Положение о Министерстве экономики Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года (с последними изменениями от 27 сентября 2016 года)

[7] Положение о Государственном агентстве по поощрению инвестиций и экспорта при Министерстве экономики КР от 14 октября 2016 года.

[8] Глава 2 Закона Кыргызской Республики: «Об инвестициях в Кыргызской Республике» от 27 марта 2003 года № 66 (с последними изменениями от 13 февраля 2015 года № 32).

[9] Статья 18 Закона Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызскую Республику» от 27 марта 2003 г. № 66 (с последними изменениями от 13 февраля 2015 г. № 32).).