7.1. Base jurídica
A adesão da República do Quirguistão à União Econômica Eurasiática (UEE) e à Organização Mundial do Comércio (OMC) influencia diretamente as questões de regulação do comércio exterior e aduaneiro, nas quais desempenham um papel importante não apenas, e nem tanto, a legislação nacional, mas os tratados internacionais aos quais o Quirguistão aderiu ao ingressar nessas organizações, bem como os tratados internacionais que o Quirguistão posteriormente celebrou e ratificou, já sendo membro da UEE e da OMC. Além disso, no âmbito da UEE, além dos tratados internacionais, são adotados diversos atos (decisões dos órgãos autorizados da UEE), que juntamente com os tratados internacionais formam o direito da UEE, que tem prioridade sobre a legislação nacional
| Principais atos normativos legais | Acordo de Marrakesh para a criação da OMC de 15 de abril de 1994 (Protocolo de adesão da República do Quirguistão de 14 de outubro de 1998) Tratado da UEE de 29 de maio de 2014 (Tratado de adesão da República do Quirguistão de 23 de dezembro de 2014) Código Aduaneiro da UEE de 11 de abril de 2017 Lei da República do Quirguistão "Sobre a regulação aduaneira" de 24 de abril de 2019 nº 52 |
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| Órgão autorizado | Serviço Aduaneiro Estatal junto ao Gabinete de Ministros da República do Quirguistão |
E REGULAÇÃO ADUANEIRA
REGULAÇÃO
7.2. Regulação do comércio exterior
A política de comércio exterior da República do Quirguistão é implementada levando em consideração os interesses nacionais do Estado, bem como os tratados internacionais bilaterais e multilaterais celebrados na área do comércio, incluindo a adesão do Quirguistão à OMC e à UEE e as obrigações decorrentes dessa adesão.
No comércio exterior, o Quirguistão, como membro da OMC, nas relações com mais de 100 países do mundo que são membros da OMC, aplica o regime de nação mais favorecida, que se baseia no princípio da não discriminação e pressupõe a concessão aos parceiros comerciais correspondentes de condições igualmente vantajosas (em particular, as mesmas alíquotas de direitos aduaneiros sobre mercadorias originárias desses países).
Nas relações com 12 países do mundo (a maioria dos países da CEI, Vietnã, Sérvia, Irã), com base nos tratados internacionais correspondentes celebrados pela República do Quirguistão, bem como nos tratados internacionais celebrados no âmbito da UEE, o Quirguistão aplica o regime de livre comércio, que geralmente implica a isenção de mercadorias originárias desses países de direitos aduaneiros e a não aplicação de todas ou algumas medidas de regulação não tarifária no comércio mútuo com esses países.
Nas relações com mais de 70 países do mundo (países menos desenvolvidos e em desenvolvimento), o Quirguistão aplica um regime preferencial, que implica a tributação de certas (mas não todas!) mercadorias originárias desses países e importadas para o Quirguistão com direitos aduaneiros a taxas "zero" ou reduzidas (preferenciais).
7.3. Regulação aduaneira
A base da regulação aduaneira na República do Quirguistão é o Código Aduaneiro da UEE, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2018, e a Lei da República do Quirguistão "Sobre a regulação aduaneira".
No âmbito da UEE, funciona um mercado interno único de mercadorias, que pressupõe a livre circulação dentro da UEE de mercadorias produzidas nos Estados membros da UEE e/ou que adquiriram o status de mercadorias da UEE, sem a aplicação de despacho aduaneiro (declaração), controle aduaneiro, bem como direitos e taxas aduaneiras sobre tais mercadorias. Em consequência disso, a regulação aduaneira em relação a essas mercadorias durante seu transporte do Quirguistão para outros Estados membros da UEE ou do Quirguistão a partir de outros Estados membros da UEE não é realizada. Nesse caso, tais mercadorias estão sujeitas à administração tributária e, ao serem importadas para o território do Quirguistão, são tributadas com impostos sobre importação (IVA e imposto especial de consumo) às alíquotas previstas na legislação tributária da República do Quirguistão.34
As alíquotas aplicadas no Quirguistão para o IVA e o imposto especial de consumo sobre a importação de mercadorias são apresentadas na seção 4 deste Manual
| BUSINESS COMPASS | Manual jurídico sobre o Quirguistão Ao exportar mercadorias do Quirguistão para países que não são membros da UEE, e ao importar mercadorias para o Quirguistão desses países, a regulação aduaneira é realizada em sua totalidade. Isso significa que tais mercadorias estão sujeitas a despacho aduaneiro (declaração) com a aplicação dos procedimentos aduaneiros estabelecidos no Código Aduaneiro da UEE, controle aduaneiro e tributação com os pagamentos aduaneiros aplicáveis. O Código Aduaneiro da UEE prevê cerca de 20 procedimentos aduaneiros aos quais as mercadorias podem ser submetidas (liberação para consumo interno, exportação, trânsito aduaneiro, importação/exportação temporária, depósito aduaneiro/livre, reimportação/reexportação, zona franca aduaneira, vários regimes de processamento e outros). Os principais pagamentos aduaneiros aplicáveis são os direitos aduaneiros de importação35, a taxa por operações aduaneiras relacionadas ao despacho de mercadorias36, o IVA sobre importação e o imposto especial de consumo sobre importação37. Podem também ser estabelecidos e aplicados outros tipos de pagamentos aduaneiros (por exemplo, direitos aduaneiros de exportação, taxa por acompanhamento aduaneiro, taxa pela aplicação de lacres de navegação (eletrônicos), direitos antidumping e compensatórios especiais e outros), mas na prática eles são usados com menos frequência do que os tipos de pagamentos aduaneiros mencionados acima. 35 As principais alíquotas dos direitos aduaneiros de importação sobre mercadorias originárias dos países aos quais o Quirguistão aplica o regime comercial de nação mais favorecida são estabelecidas pela Tarifa Aduaneira Única da UEE vinculada à Nomenclatura Comum do Comércio Exterior, ou seja, separadamente para cada posição tarifária. As alíquotas são uniformes para todos os países da UEE. Os tipos de alíquotas contidas na Tarifa Aduaneira Única são diversas: ad valorem (percentual sobre o valor aduaneiro das mercadorias), específicas (em valores monetários por unidade física de medida da mercadoria), combinadas (mistas). 36 A alíquota da taxa por operações aduaneiras é de 0,4% do valor aduaneiro das mercadorias, mas em qualquer caso não deve ser inferior a 500 soms e superior a 250 mil soms. 38 37 As alíquotas do IVA e do imposto especial de consumo sobre a importação de mercadorias são apresentadas na seção 4 deste Manual. | |||
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| BUSINESS-COMPASS | Guia jurídico sobre o Quirguistão | |||
| Na exportação de mercadorias do Quirguistão para países que não são membros da EAEU, e na importação de mercadorias para o Quirguistão provenientes desses países, a regulamentação aduaneira é aplicada integralmente. Isso significa que tais mercadorias estão sujeitas ao despacho aduaneiro (declaração) com a aplicação dos procedimentos aduaneiros estabelecidos pelo Código Aduaneiro da EAEU, ao controle aduaneiro e à tributação com os pagamentos aduaneiros aplicáveis. O Código Aduaneiro da EAEU prevê cerca de 20 procedimentos aduaneiros aos quais as mercadorias podem ser submetidas (liberação para consumo interno, exportação, trânsito aduaneiro, importação/exportação temporária, armazém aduaneiro/livre, reimportação/reexportação, zona aduaneira franca, vários regimes de processamento e outros). Os principais pagamentos aduaneiros aplicáveis são as tarifas aduaneiras de importação35, a taxa por operações aduaneiras relacionadas ao despacho de mercadorias36, o IVA sobre importação e o imposto especial sobre importação37. Podem também ser estabelecidos e aplicados outros tipos de pagamentos aduaneiros (por exemplo, tarifas aduaneiras de exportação, taxa de acompanhamento aduaneiro, taxa pela aplicação de lacres de navegação (eletrônicos), tarifas antidumping e compensatórias especiais, entre outros), mas na prática são utilizados com menos frequência do que os tipos de pagamentos aduaneiros mencionados acima. 35 As principais alíquotas das tarifas aduaneiras de importação para mercadorias originárias de países aos quais o Quirguistão aplica o regime comercial de nação mais favorecida são estabelecidas pela Tarifa Aduaneira Comum da EAEU vinculada à Nomenclatura Comum do Comércio Exterior, ou seja, separadamente para cada posição tarifária. As alíquotas são uniformes para todos os países da EAEU. Os tipos de alíquotas contidos na Tarifa Aduaneira Comum são variados: ad valorem (percentual sobre o valor aduaneiro das mercadorias), específicas (valores monetários por unidade física de medida da mercadoria), combinadas (mistas). 36 A taxa para operações aduaneiras é de 0,4% do valor aduaneiro das mercadorias, mas em qualquer caso não deve ser inferior a 500 som e superior a 250 mil som. 38 37 As alíquotas do IVA e do imposto especial sobre a importação de mercadorias são apresentadas na seção 4 deste Guia. |
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Os materiais foram preparados pela Agência Nacional de Investimentos em conjunto com Baker Tilly, têm caráter informativo e não constituem consultoria jurídica. Dados atualizados em junho de 2026. Antes de tomar decisões, consulte os atos normativos vigentes e consulte a ANI.