13. სპეციალური ფინანსური საინვესტიციო ტერიტორია "თამჩი"

ფინანსური

ინვესტიციური

ტერიტორია „თამჩი“

13.1. სამართლებრივი საფუძველი

სპეციალური ფინანსური ინვესტიციური ტერიტორია „თამჩი“ (სფიტ „თამჩი“) დაარსდა 2025 წელს, Кыргызეთის რესპუბლიკის კანონით „სპეციალური ფინანსური ინვესტიციური ტერიტორია „თამჩი“ განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმით და სტატუსით“ 2025 წლის 10 ივლისის № 136 (შემდგომში – სფიტ-ის შესახებ კანონი).

სფიტ „თამჩი“ წარმოადგენს Кыргызეთის რესპუბლიკის ისსიკ-კულის ოლქის ტერიტორიას, სადაც მოქმედებს განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმი საწარმოსა და ინვესტიციურ საქმიანობაზე. ამ ტერიტორიაზე შექმნის მიზნებია:

სფიტ „თამჩის“ ტერიტორია მოიცავს ოთხი მიწის ნაკვეთს საერთო ფართობით 5 964,73 ჰა, განლაგებული შაიიბეკ ატას და თორუ-აიგირ-თამჩის აილოკების ფარგლებში ისსიკ-კულის რაიონის ისსიკ-კულის ოლქში.55

Кыргызეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის განკარგულება „სპეციალური ფინანსური ინვესტიციური ტერიტორია „თამჩი“ განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმით და სტატუსით საზღვრების განსაზღვრის შესახებ“ 2025 წლის 7 ნოემბერი № 305.

ეკონომიკის განვითარება

Кыргызეთის რესპუბლიკის;

ინვესტორების (მათ შორის უცხოელი) უფლებებისა და კანონიერ ინტერესების დაცვის გარანტიების უზრუნველყოფა

ინვესტორების (მათ შორის უცხოელი) ინტერესების დაცვა

ინვესტიციური კლიმატის გაუმჯობესება

კლიმატი

წარმოების, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის, ტურიზმის შექმნა და განვითარება

ინფრასტრუქტურა, ტურიზმი

და სანატორიულ-კურორტული

სფერო

ინვესტიციების მოზიდვა

ინვესტიციები

სხვა მიზნები, რომლებიც განსაზღვრულია სფიტ-ის შესახებ კანონში

13.2. განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმი

სფიტ „თამჩის“ ერთ-ერთი ძირითადი მახასიათებელია განსაკუთრებული სამართლებრივი რეჟიმი, რომელიც ითვალისწინებს დამოუკიდებელი რეგულირების სისტემის შექმნას კონკრეტული საქმიანობის სფეროებისათვის სფიტ „თამჩის“ აქტების მეშვეობით.

სფიტ „თამჩის“ აქტებს იღებს მართვის კომპანია და ისინი სფიტ-ის ტერიტორიაზე სავალდებულოა. ისინი შეიძლება რეგულირებდნენ:

• სუბიექტების შექმნა, რეგისტრაცია, საქმიანობის განხორციელება, ასევე იურიდიული და ფიზიკური პირების საწარმოს საქმიანობის წარმოების პირობები სფიტ „თამჩიზე“;

• ორგანების შექმნა, მართვა, ფუნქციონირება, უფლებამოსილებები და ვალდებულებები, ასევე სხვა მართვის ორგანოები, რომლებიც შეიქმნება სფიტ „თამჩიზე“;

• ბანკის, ფინანსური, სადაზღვევო, ბროკერული საქმიანობის განხორციელება, მათ შორის ვირტუალური აქტივების სფეროში და სხვა საქმიანობის სახეები, მოთხოვნების დაწესება პირებზე, რომლებსაც აქვთ უფლება ასეთი საქმიანობის განხორციელების;

• ინგლისის სამართლებრივი სისტემის ნორმებისა და პრინციპების გამოყენება, ასევე საერთო სამართლის სისტემის სხვა იურისდიქციების მიმართ ურთიერთობებზე, რომლებიც მითითებულია სფიტ-ის შესახებ კანონში;

• სხვა საკითხები, რომლებიც დაკავშირებულია სფიტ „თამჩის“ საქმიანობასთან.

ყირგიზეთის რესპუბლიკის კანონმდებლობა სფიტ "თამჩის" ტერიტორიაზე გამოიყენება შემდეგი წესით:

• სფიტ "თამჩის" ფინანსურ ინსტიტუტებზე არ ვრცელდება კანონები „ღირებულებათა ქაღალდების ბაზრის შესახებ“, „ვირტუალური აქტივების შესახებ“, „ბანკებისა და საბანკო საქმიანობის შესახებ“, ხოლო სფიტ "თამჩის" მართვის ორგანოებზე არ ვრცელდება კანონი „საფინანსო სიძნელეების (банкротობის) შესახებ“; შრომითი ურთიერთობები;

• სფიტ "თამჩის" სუბიექტების ლიცენზირების წესს რეგულირებს სფიტ-ის შესახებ კანონი;

• ყირგიზეთის რესპუბლიკის რამდენიმე კოდექსი და კანონები57 გამოიყენება მხოლოდ იმ ნაწილში, რომელიც არ არის რეგულირებული და არ ეწინააღმდეგება სფიტ-ის შესახებ კანონს და მისგან გამომდინარე აქტებს;

• სფიტ-ის შესახებ კანონსა და კონსტიტუციურ კანონს ან კოდექსს შორის კონფლიქტის შემთხვევაში, უპირატესობა ენიჭება სფიტ-ის შესახებ კანონს.

• სფიტ "თამჩის" აქტები მიეკუთვნება ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს.

მათ შორის მიწის კოდექსი, სამოქალაქო კოდექსი, სამოქალაქო პროცესუალური კოდექსი, არადანახარჯული შემოსავლების კოდექსი, შრომის კოდექსი, საგადასახადო კოდექსი, კანონები „ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებზე“, „ბანკებისა და საბანკო საქმიანობის შესახებ“, „სახელმწიფო შესყიდვებზე“, „ლიცენზირების და ნებართვის სისტემაზე“, „ღირებულებათა ქაღალდების ბაზრის შესახებ“, „ვირტუალური აქტივების შესახებ“, „გარე მიგრაციაზე“, „გარე შრომით მიგრაციაზე“, „საფინანსო სიძნელეების (банкротობის) შესახებ“.

13.3. სფიტ "თამჩის" სუბიექტები

სფიტ "თამჩის" ტერიტორიაზე საქმიანობის განხორციელებისა და მისი უპირატესობების გამოყენებისთვის ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უნდა მიენიჭოთ სფიტ "თამჩის" სუბიექტის სტატუსი.

სფიტ-ის სუბიექტებად შეიძლება იყვნენ ფიზიკური და იურიდიული პირები, მათ შორის უცხოელი პირები, რომლებიც რეგისტრირებულია სფიტ "თამჩის" ტერიტორიაზე წესდების შესაბამისად და საჭიროების შემთხვევაში მიიღეს შესაბამისი ლიცენზიები.

კანონმდებლობა ასევე ითვალისწინებს ყირგიზეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო ორგანოების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ჩარევის აკრძალვას სფიტ "თამჩის" საქმიანობაში და მისი სუბიექტების საქმიანობაში სფიტ-ის შესახებ კანონის მიერ მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში.

სფიტ "თამჩის" ტერიტორიაზე ნებადართული საქმიანობების დეტალური ჩამონათვალი განისაზღვრება სფიტ-ის შესახებ კანონის 16-ე მუხლით.

13.4. ნებადართული საქმიანობის სახეები

სფიტ „თამჩის“ ტერიტორიაზე დაშვებულია კომერციული საქმიანობის ფართო სპექტრის განხორციელება, მათ შორის:58 სფიტ-ის შესახებ კანონით ასევე დაშვებულია სფიტ „თამჩის“ ტერიტორიაზე ბანკების, კრიპტობანკების, ფასიანი ქაღალდების, ვალუტის და კრიპტოვალუტის ბირჟების, ბროკერების და სხვა ფინანსური ინსტიტუტების შექმნა.

სფიტ-ის ტერიტორიაზე ფინანსური საქმიანობის რეგულირების მიზნით იქმნება დამოუკიდებელი ფინანსური რეგულატორი, რომელიც ახორციელებს ლიცენზირებას და ზედამხედველობას, მათ შორის ვირტუალურ აქტივებთან დაკავშირებულ საქმიანობას.

ფინანსური, საბანკო და საინვესტიციო საქმიანობა

აქტივების და საინვესტიციო ფონდების მართვა

ვირტუალურ აქტივებთან დაკავშირებული საქმიანობა

საგარანტიო და გადაგარანტიო საქმიანობა

ფინანსურ ბაზრებზე საქმიანობა

პროექტული და კორპორატიული დაფინანსება

ისლამური საბანკო საქმე და დაფინანსება;

ოპერაციები ძვირფას მეტალებთან

სხვა კომერციული საქმიანობის სახეობები, რომლებიც კანონმდებლობით არ არის აკრძალული58

13.6. ვიზისა და მიგრაციული რეჟიმი

სფიტ „თამჩის“ სუბიექტების უცხოელი თანამშრომლების, მართვის ორგანოების თანამშრომლებისა და მათი ოჯახის წევრებისთვის გათვალისწინებულია სპეციალური ვიზისა და მიგრაციული რეჟიმი.

მთავარი მახასიათებლები მოიცავს:

• სპეციალური ვიზების გაცემა ხუთ წლამდე ვადით, განახლებასთან ერთად;

• შემოსვლისა და გასვლის გამარტივებული წესები;

• უცხოელი სამუშაო ძალის მოზიდვა სამუშაო ნებართვის გარეშე.

საერთაშორისო აეროპორტ „ისიკ-კულის“ ტერიტორიაზე გათვალისწინებულია გაყოფილი გასასვლელების სისტემა (dual-gate system), რომელიც საშუალებას აძლევს პირდაპირი შესვლა სფიტ „თამჩის“ ტერიტორიაზე, Кыргызეთის რესპუბლიკის სხვა ტერიტორიაზე გასვლის გარეშე. გარდა ამისა, კანონმდებლობით გათვალისწინებულია სფიტ-ის ტერიტორიაზე უვიზო ყოფნის შესაძლებლობა 96 საათამდე.59

Кыргызეთის საგადასახადო კოდექსის 64-ე თავი, 2022 წლის 18 იანვარი № 3.

13.5. საგადასახადო, საბაჟო და ვალუტის რეჟიმი

სფიტ "თამჩის" ძირითადი მახასიათებლები მოიცავს:

• სპეციალური საგადასახადო რეჟიმი, რომელიც ითვალისწინებს ყველა სახის გადასახადებისგან გათავისუფლებას 49 წლის ვადით სფიტ-ის შესახებ კანონის ძალაში შესვლის დღიდან;59

• უცხოური ვალუტისა და ვირტუალური აქტივების თავისუფალი მიმოქცევა; • სფიტ "თამჩის" მთელ ტერიტორიაზე თავისუფალი საბაჟო ზონის საბაჟო პროცედურის გამოყენება; • მხარეთა შეთანხმებით ნებისმიერი ვალუტით ანგარიშსწორების შესაძლებლობა.