11.1. 法的基盤
キルギス共和国は、中央アジアで最初に仮想資産の特別規制を導入した国の一つです。法律は、仮想資産の創設、発行、保管および流通に関する関係、および仮想資産市場参加者の活動を規制しています。
| 主要な法律 | キルギス共和国の「仮想資産に関する法律」2022年1月21日付第12号（以下「仮想資産法」） |
|---|---|
| 権限ある機関 | キルギス共和国大統領府付属の国家仮想資産・ブロックチェーン技術庁（НАВА） |
仮想資産とは、価値を有し、価値のデジタル表現および/または財産権および/または非財産権の証明手段である電子的・デジタル形式のデータの集合体を指します。仮想資産は、分散型台帳技術または類似の技術を用いて作成、保管および流通されます。
法律に従い：
• 仮想資産は独立した民事権利の対象となり得る；
• 仮想資産は、他の民事権利の対象に対する請求権を含む財産権および非財産権を証明し得る；
• 仮想資産は支払手段ではない；
• 仮想資産は通貨単位（通貨）ではない；
• 仮想資産は有価証券ではない。
法律はまた、以下を含む特定の種類の仮想資産を規定しています：
• ステーブルコイン；
• デジタルトークン；
• 実物資産に裏付けられたトークン（Real World Asset Token - RWAトークン）。
11.2. 国家規制
2025年から2026年にかけて、キルギスでは仮想資産およびブロックチェーン技術市場の国家規制システムの改革が行われました。
2026年に、仮想資産分野の政策実施および規制を担当する専門の権限ある機関として、キルギス共和国大統領府付属の国家仮想資産・ブロックチェーン技術庁（НАВА）が設置されました。НАВАは国家政策の策定および実施、規制および許認可の発行、仮想資産発行の国家登録、国家台帳の管理を行います。
また、仮想資産市場の規制対象者に対する制裁措置の適用。
キルギス共和国大統領府には、仮想資産およびブロックチェーン技術分野の発展に関する国家評議会も設置されており、国家政策の調整および業界発展に関する提案の準備を行っている。
法令は、仮想資産分野における革新的な製品および技術を特別な条件下で管理された環境内で試験するための特別規制体制（規制サンドボックス）の設置を認めている。
11.3. 規制対象業務
以下の業務は仮想資産分野における規制対象業務と認められる。
• マイニング；
• 仮想資産の発行（リリース）および初回配布、ステーブルコインおよび国または外国通貨建てのRWAトークンを含む；
• 仮想資産サービスプロバイダーの業務。
11.4. 仮想資産サービスプロバイダー
仮想資産サービスプロバイダーは、キルギス共和国の領域内で登録され、ライセンスに基づき該当業務を行う法人のみがなり得る。
仮想資産に関連する主なサービスの種類は以下の通りである。
• 仮想資産の購入および販売（交換）；
• 仮想資産間の交換；
• 仮想資産の送金；
• 仮想資産の保管、管理および監督；
• 発行者の仮想資産の初回配布および（または）販売に関連する金融サービスの提供。
仮想資産取引所（暗号通貨取引所）および仮想資産交換業者は仮想資産サービスプロバイダーであり、ライセンスに基づき業務を行う。
これに際して、
暗号通貨取引所は電子取引プラットフォームを通じて仮想資産の取引を組織する。
仮想資産交換業者は自己名義で仮想資産の購入、販売および交換を行う。
| ビジネスコンパス | キルギスに関する法的ハンドブック 暗号取引所は株式会社の組織法的形態で設立されなければなりません。仮想資産サービス提供者に対しては、法令により最低資本金の要件が定められています。最低資本金の額は、実施される活動の種類に依存し、キルギス共和国大統領によって決定されます。53 11.5. 仮想資産の発行および初回公開 仮想資産の発行および公開は、キルギス共和国の経済主体によって以下の目的で行うことができます： • 投資および借入資金の誘致； • 財産の所有権の記録、交換および証明。 キルギス共和国の領域内では、担保された仮想資産のみの発行が許可されています。仮想資産の発行は、権限を有する機関による必須の国家登録の対象となります。仮想資産の発行、初回公開および流通の手続きは、仮想資産に関する法律および関連する下位法令によって定められています。仮想資産の発行に関する情報は、国内通貨および外国通貨の両方で仮想資産発行の統一国家登録簿に記録されます。54 53 2026年7月1日より、仮想資産取引オペレーター（暗号取引所）の最低資本金はキルギス共和国大統領により3億ソム（約343万米ドル）と定められています（キルギス共和国大統領令「仮想資産取引オペレーターの最低資本金の設定について」2026年3月13日第112号）。仮想資産交換オペレーターの最低資本金は以前に閣僚会議によって4,000万ソム（約46万米ドル）と定められていました。2026年に採択された仮想資産法の改正により、仮想資産交換オペレーターの資本金額はキルギス共和国大統領によって決定されることとなり、仮想資産交換オペレーターの最低資本金が異なる額で大統領により定められる可能性が排除されません。54 仮想資産法第5条第3項。 | |||
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| ビジネスコンパス | キルギスに関する法的ハンドブック 暗号取引所は組織法的形態で設立されなければなりません | |||
| 株式会社。仮想資産サービス提供者に対しては、法令により最低資本金の要件が定められています。最低資本金の額は、実施される活動の種類に依存し、キルギス共和国大統領によって決定されます。53 11.5. 仮想資産の発行および初回公開 仮想資産の発行および公開は、キルギス共和国の経済主体によって以下の目的で行うことができます： • 投資および借入資金の誘致； • 財産の所有権の記録、交換および証明。 キルギス共和国の領域内では、担保された仮想資産のみの発行が許可されています。仮想資産の発行は、権限を有する機関による必須の国家登録の対象となります。仮想資産の発行、初回公開および流通の手続きは、仮想資産に関する法律および関連する下位法令によって定められています。仮想資産の発行に関する情報は、国内通貨および外国通貨の両方で仮想資産発行の統一国家登録簿に記録されます。54 53 2026年7月1日より、仮想資産取引オペレーター（暗号取引所）の最低資本金はキルギス共和国大統領により3億ソム（約343万米ドル）と定められています（キルギス共和国大統領令「仮想資産取引オペレーターの最低資本金の設定について」2026年3月13日第112号）。仮想資産交換オペレーターの最低資本金は以前に閣僚会議によって4,000万ソム（約46万米ドル）と定められていました。2026年に採択された仮想資産法の改正により、仮想資産交換オペレーターの資本金額はキルギス共和国大統領によって決定されることとなり、仮想資産交換オペレーターの最低資本金が異なる額で大統領により定められる可能性が排除されません。54 仮想資産法第5条第3項。 |
11.6. マイニング
マイニングは、ブロックチェーンの機能維持および分散台帳における取引の承認を目的とした規制された活動です。
法令は以下を規定しています：
マイニングを行うには、マイナーのデジタル登録簿への登録および対応する証明書の取得が必要です。証明書は無期限で発行されます。
登録の主な要件は以下の通りです：
• 所有するマイニング機器の保有；
• 有効な仮想資産ウォレットの保有；
• 電力供給および安全要件の遵守；
• 隠れたマイニングの不存在
個人事業主によって行われる個人マイニング；
法人によって行われる産業マイニング。
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ナショナル投資庁に質問してください — 法的側面の理解をサポートします。
資料はナショナル投資庁とBaker Tillyの共同作成による情報提供を目的としたものであり、法的助言ではありません。データは2026年6月時点のものです。決定前に現行の法令を確認し、NAИに相談してください。