7. Điều chỉnh thương mại quốc tế và hải quan

7.1. Cơ sở pháp lý

Việc Cộng hòa Kyrgyzstan gia nhập Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ảnh hưởng trực tiếp đến các vấn đề điều chỉnh thương mại quốc tế và hải quan, trong đó vai trò quan trọng không chỉ thuộc về luật pháp quốc gia mà còn là các hiệp định quốc tế mà Kyrgyzstan đã tham gia khi gia nhập các tổ chức này, cũng như các hiệp định quốc tế mà Kyrgyzstan đã ký kết và phê chuẩn sau khi trở thành thành viên của EAEU và WTO. Đồng thời, trong khuôn khổ EAEU, bên cạnh các hiệp định quốc tế, còn có các văn bản khác nhau (quyết định của các cơ quan có thẩm quyền của EAEU) cùng với các hiệp định quốc tế tạo thành pháp luật của EAEU, có ưu tiên hơn so với luật pháp quốc gia.

VÀ ĐIỀU CHỈNH HẢI QUAN

ĐIỀU CHỈNH

7.2. Điều chỉnh thương mại quốc tế

Chính sách thương mại quốc tế của Cộng hòa Kyrgyzstan được thực hiện dựa trên lợi ích quốc gia của nhà nước, cũng như các hiệp định quốc tế song phương và đa phương đã ký kết trong lĩnh vực thương mại, bao gồm cả việc xem xét tư cách thành viên của Kyrgyzstan trong WTO và EAEU cùng các nghĩa vụ liên quan đến tư cách thành viên đó.

Trong thương mại quốc tế, Kyrgyzstan, với tư cách là thành viên WTO, trong quan hệ với hơn 100 quốc gia thành viên WTO trên thế giới, áp dụng chế độ tối huệ quốc, dựa trên nguyên tắc không phân biệt đối xử và đảm bảo cung cấp các điều kiện có lợi như nhau cho các đối tác thương mại tương ứng (cụ thể là mức thuế hải quan giống nhau đối với hàng hóa xuất xứ từ các quốc gia này).

Trong quan hệ với 12 quốc gia trên thế giới (đa số là các nước CIS, Việt Nam, Serbia, Iran), dựa trên các hiệp định quốc tế mà Cộng hòa Kyrgyzstan đã ký kết, cũng như các hiệp định quốc tế được ký kết trong khuôn khổ EAEU, Kyrgyzstan áp dụng chế độ thương mại tự do, thường bao gồm việc miễn thuế hải quan đối với hàng hóa xuất xứ từ các quốc gia này và không áp dụng toàn bộ hoặc một phần các biện pháp điều chỉnh phi thuế quan trong thương mại song phương với các quốc gia đó.

Trong quan hệ với hơn 70 quốc gia trên thế giới (các nước kém phát triển và đang phát triển), Kyrgyzstan áp dụng chế độ ưu đãi, theo đó một số hàng hóa nhất định (nhưng không phải tất cả!) xuất xứ từ các quốc gia này và nhập khẩu vào Kyrgyzstan sẽ bị đánh thuế hải quan với mức thuế "0" hoặc mức thuế ưu đãi giảm.

7.3. Điều chỉnh hải quan

Cơ sở của điều chỉnh hải quan tại Cộng hòa Kyrgyzstan là Bộ luật Hải quan EAEU có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2018 và Luật Cộng hòa Kyrgyzstan "Về điều chỉnh hải quan".

Trong khuôn khổ EAEU tồn tại một thị trường nội địa thống nhất về hàng hóa, cho phép tự do di chuyển hàng hóa trong EAEU được sản xuất tại các quốc gia thành viên EAEU và/hoặc đã có trạng thái hàng hóa EAEU mà không áp dụng thủ tục hải quan (khai báo), kiểm tra hải quan cũng như thuế và phí hải quan đối với các hàng hóa đó. Do đó, việc điều chỉnh hải quan đối với các hàng hóa này khi di chuyển từ Kyrgyzstan sang các quốc gia thành viên EAEU khác hoặc từ các quốc gia thành viên EAEU khác vào Kyrgyzstan không được thực hiện. Trong trường hợp này, các hàng hóa đó phải chịu quản lý thuế và khi nhập khẩu vào lãnh thổ Kyrgyzstan sẽ bị đánh thuế nhập khẩu (thuế GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt) theo mức thuế quy định trong luật thuế của Cộng hòa Kyrgyzstan.34

Mức thuế GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng tại Kyrgyzstan đối với hàng hóa nhập khẩu được trình bày trong phần 4 của Cẩm nang này