| BẢN ĐỒ KINH DOANH | Cẩm nang pháp lý về Kyrgyzstan 3. MỞ DOANH NGHIỆP TẠI KYRGYZSTAN 3.1. Các hình thức tổ chức pháp lý để mở và điều hành doanh nghiệp tại Kyrgyzstan Luật pháp Cộng hòa Kyrgyzstan "đề xuất" nhiều lựa chọn đa dạng về các hình thức tổ chức pháp lý để mở và điều hành doanh nghiệp. Bao gồm các chi nhánh và văn phòng đại diện, cũng như các loại hình tổ chức thương mại sau: công ty hợp danh, công ty hợp danh góp vốn, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm bổ sung, công ty cổ phần đóng, công ty cổ phần mở, hợp tác xã, trang trại nông dân, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp đô thị. Tuy nhiên, các hình thức phổ biến và thường được sử dụng nhất trong số các hình thức trên là: công ty trách nhiệm hữu hạn (ООО), công ty cổ phần đóng (ЗАО) và chi nhánh / văn phòng đại diện. Đối với một số loại hình hoạt động, luật pháp có thể quy định yêu cầu thành lập tổ chức theo một hình thức tổ chức pháp lý nhất định (ví dụ, các ngân hàng thường được thành lập tại Kyrgyzstan dưới hình thức công ty cổ phần), cũng như yêu cầu về mức vốn điều lệ tối thiểu. 20 | |||
|---|---|---|---|---|
| BẢN ĐỒ KINH DOANH | Cẩm nang pháp lý về Kyrgyzstan | |||
| 3. MỞ DOANH NGHIỆP TẠI KYRGYZSTAN 3.1. Các hình thức tổ chức pháp lý để mở và điều hành doanh nghiệp tại Kyrgyzstan Luật pháp Cộng hòa Kyrgyzstan "đề xuất" nhiều lựa chọn đa dạng về các hình thức tổ chức pháp lý để mở và điều hành doanh nghiệp. Bao gồm các chi nhánh và văn phòng đại diện, cũng như các loại hình tổ chức thương mại sau: công ty hợp danh, công ty hợp danh góp vốn, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm bổ sung, công ty cổ phần đóng, công ty cổ phần mở, hợp tác xã, trang trại nông dân, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp đô thị. Tuy nhiên, các hình thức phổ biến và thường được sử dụng nhất trong số các hình thức trên là: công ty trách nhiệm hữu hạn (ООО), công ty cổ phần đóng (ЗАО) và chi nhánh / văn phòng đại diện. Đối với một số loại hình hoạt động, luật pháp có thể quy định yêu cầu thành lập tổ chức theo một hình thức tổ chức pháp lý nhất định (ví dụ, các ngân hàng thường được thành lập tại Kyrgyzstan dưới hình thức công ty cổ phần), cũng như yêu cầu về mức vốn điều lệ tối thiểu. 20 |
| Tiêu chí so sánh | ООО | ЗАО | Chi nhánh / văn phòng đại diện |
|---|---|---|---|
| Tư cách pháp nhân và năng lực pháp lý | Hình thức công ty kinh doanh được thành lập bởi một hoặc nhiều cá nhân có quyền nghĩa vụ đối với công ty kinh doanh đó, và vốn điều lệ được chia thành các phần (ở ООО) hoặc cổ phần (ở ЗАО). Có quyền dân sự và chịu trách nhiệm dân sự cần thiết để thực hiện mọi loại hoạt động không bị pháp luật cấm | Đơn vị trực thuộc của pháp nhân, đặt ngoài nơi đặt trụ sở chính và thực hiện toàn bộ hoặc một phần chức năng của pháp nhân đó/ đại diện và bảo vệ lợi ích | |
| Người sáng lập | Không quá 30. Theo quy định chung, người sáng lập có thể là cá nhân và/hoặc pháp nhân (bao gồm cả pháp nhân nước ngoài). Độ sâu tối đa của chuỗi sở hữu công ty TNHH với một người sáng lập duy nhất không quá 3 cấp. Có thể có một công ty kinh doanh khác làm thành viên duy nhất, với điều kiện các công ty kinh doanh đó không bị kiểm soát trực tiếp hoặc gián tiếp bởi pháp nhân nước ngoài | Không quá 50. Theo quy định chung, người sáng lập có thể là cá nhân và/hoặc pháp nhân (bao gồm cả pháp nhân nước ngoài). Có thể được thành lập bởi một người hoặc bao gồm một người trong trường hợp một cổ đông mua toàn bộ cổ phần của công ty cổ phần đóng | Người sáng lập là pháp nhân thành lập. Theo quy định chung, không có cấm đoán hoặc hạn chế đối với việc pháp nhân (bao gồm cả pháp nhân nước ngoài) thành lập chi nhánh/ đại diện của mình |
| Trách nhiệm của người sáng lập | Theo quy định chung, người sáng lập/ cổ đông chỉ chịu trách nhiệm trong phạm vi góp vốn vào vốn điều lệ/ giá trị cổ phần. Công ty gồm một người chịu trách nhiệm liên đới phụ trợ đối với các nghĩa vụ của công ty kinh doanh mà trong đó công ty đó là thành viên duy nhất/ cổ đông duy nhất | Pháp nhân thành lập chịu trách nhiệm về hoạt động (bao gồm cả nghĩa vụ và nợ) của chi nhánh/ đại diện |
| Không quy định ngưỡng tối thiểu. Phải được thanh toán đầy đủ trong vòng | Không dưới 100 nghìn som. 14 Phải được thanh toán đầy đủ tại thời điểm | ||
|---|---|---|---|
| Vốn điều lệ | năm đầu hoạt động kể từ ngày đăng ký doanh nghiệp TNHH. Không được miễn trừ nghĩa vụ góp vốn của thành viên công ty TNHH, bao gồm cả việc trừ nợ với công ty TNHH | thành lập công ty cổ phần đóng. Không được miễn trừ nghĩa vụ thanh toán cổ phần của cổ đông, bao gồm cả việc trừ nợ với công ty cổ phần đóng | Không áp dụng |
| Cơ quan quản lý | 1. Đại hội đồng thành viên (thành viên duy nhất)/ Đại hội đồng cổ đông 2. Hội đồng quản trị (tùy chọn) 3. Cơ quan điều hành (tập thể hoặc cá nhân) 4. Bộ phận kiểm toán nội bộ/ kiểm toán viên nội bộ (đối với công ty TNHH - tùy chọn) | 1. Tổ chức pháp nhân thành lập (cơ quan quản lý có thẩm quyền / cán bộ được ủy quyền) 2. Giám đốc chi nhánh / đại diện | |
| Phân phối lợi nhuận | Không có yêu cầu về mức tối thiểu hoặc tối đa của cổ tức được chi trả | Theo quy định chung, Công ty Cổ phần đóng phải dành ít nhất 25% lợi nhuận ròng để chi trả cổ tức | Không có yêu cầu về mức tối thiểu hoặc tối đa của lợi nhuận ròng được phân phối (chi trả) |
| Thuế | Việc lựa chọn hình thức tổ chức pháp lý thường không ảnh hưởng đến chế độ thuế | ||
| Một số đặc điểm | 1. Có quy định về khả năng loại bỏ bắt buộc và rút lui tự nguyện của thành viên khỏi Công ty TNHH 2. Quy định pháp lý linh hoạt đối với hoạt động của Công ty TNHH 3. Danh sách thành viên do cơ quan đăng ký nhà nước quản lý | 1. Hoạt động của Công ty Cổ phần đóng được pháp luật điều chỉnh chặt chẽ hơn so với các hình thức tổ chức khác 2. Công ty Cổ phần đóng phải tự quản lý danh sách cổ đông hoặc thuê đơn vị đăng ký độc lập 3. Cổ đông Công ty Cổ phần đóng có quyền ưu tiên mua cổ phần do các cổ đông khác bán 4. Tối đa 25% cổ phần có thể là cổ phần ưu đãi | 1. Giám đốc chi nhánh / đại diện hoạt động trên cơ sở giấy ủy quyền và trong phạm vi quyền hạn được quy định trong đó 2. Hoạt động của chi nhánh / đại diện được pháp luật điều chỉnh tối thiểu |
Khoảng 1.144 đô la Mỹ.
3.2. Thủ tục đăng ký nhà nước
đối với các tổ chức
Đăng ký nhà nước mang tính khai báo và hiện nay được thực hiện theo nguyên tắc “một cửa”, cho phép đăng ký đồng thời tại cơ quan tư pháp, cơ quan thuế, cơ quan thống kê và Quỹ xã hội với việc cấp số đăng ký, mã số thuế (ИНН) và mã OKPO. Trong một số trường hợp, đăng ký được thực hiện dưới hình thức kỹ thuật số (điện tử). Thời gian đăng ký tiêu chuẩn là từ 3 đến 5 ngày làm việc, đồng thời có thể đăng ký nhanh với phí bổ sung. Hồ sơ đăng ký thường bao gồm đơn theo mẫu quy định, quyết định của nhà sáng lập về việc thành lập tổ chức với danh mục các vấn đề và thông tin phải được phản ánh theo quy định pháp luật, tài liệu của nhà sáng lập theo quy định pháp luật, tài liệu về địa chỉ pháp lý của tổ chức thành lập, giấy tờ chứng minh nhân thân của người đứng đầu và trong một số trường hợp các tài liệu khác. Nếu kết quả thẩm định hồ sơ đạt yêu cầu, cơ quan đăng ký sẽ ban hành quyết định đăng ký nhà nước và ghi nhận thông tin tương ứng vào Sổ đăng ký nhà nước thống nhất các pháp nhân, chi nhánh và đại diện của Cộng hòa Kyrgyz.
3.3. Yêu cầu về cấp phép
và xin giấy phép
Để thực hiện một số loại hoạt động nhất định và/hoặc tiến hành một số giao dịch nhất định trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyz, có thể cần phải có được các giấy phép, cho phép hoặc các tài liệu cho phép khác tương ứng (chứng nhận, giấy chứng nhận, thẻ, kết luận, biên bản, văn bản, giấy chứng nhận, v.v.). Ở Cộng hòa Kyrgyz, trong một thời gian dài đã tiến hành công việc và thực hiện các biện pháp nhằm đơn giản hóa và tối ưu hóa các thủ tục cấp phép và cho phép, bao gồm việc giảm hợp lý các tài liệu cho phép nhằm tăng sức hấp dẫn đối với nhà đầu tư và loại bỏ các rào cản không cần thiết cho hoạt động kinh doanh. Một trong những biện pháp mới nhất như vậy là Sắc lệnh của Tổng thống Cộng hòa Kyrgyz ngày 16 tháng 4 năm 2026 số 144. Theo sắc lệnh này, đã được áp dụng cái gọi là "guillotine" quy định trong lĩnh vực tài liệu cho phép, quy định danh mục đầy đủ các tài liệu cho phép với việc thực hiện các biện pháp tối ưu hóa thủ tục cấp một số trong số đó và quy định rằng công dân và các chủ thể kinh doanh của Cộng hòa Kyrgyz có quyền thực hiện hoạt động mà không cần có các tài liệu cho phép trước đây yêu cầu nhưng không được đưa vào danh mục nói trên. Do đó, tổng số tài liệu cho phép cần thiết đã giảm hơn một nửa (từ 905 xuống còn 439).
Ngoài ra, nhà nước còn thực hiện các biện pháp hỗ trợ một số lĩnh vực ưu tiên của nền kinh tế. Cụ thể, Tổng thống Cộng hòa Kyrgyz đã ký các sắc lệnh hỗ trợ lĩnh vực CNTT, các công ty khởi nghiệp, các ngành công nghiệp sáng tạo và các nguồn năng lượng tái tạo. Cũng đã được thông qua Luật Cộng hòa Kyrgyz "Về tài trợ mạo hiểm", nhằm phát triển các cơ chế tài trợ cho các dự án kinh doanh đổi mới và triển vọng.
Phần lớn các tài liệu cho phép là không thể chuyển nhượng (tức là không thể bán hoặc chuyển giao dưới các điều kiện khác để sử dụng bởi các cá nhân khác, ngoại trừ các trường hợp tái tổ chức) và được cấp trong một khoảng thời gian nhất định, vô thời hạn hoặc để thực hiện các giao dịch một lần. Giấy phép và cho phép được đưa vào Sổ đăng ký giấy phép và cho phép tự động (điện tử) thống nhất của Cộng hòa Kyrgyz. Mỗi cơ quan nhà nước cấp phép đăng tải trên trang web chính thức của mình, bao gồm cả danh sách các giấy phép và cho phép đã cấp, mẫu đơn và danh mục tài liệu cần thiết để nhận giấy phép/cho phép, cũng như các văn bản pháp luật quy định. Một trong những văn bản pháp luật chính điều chỉnh các vấn đề cấp phép (nguyên tắc chung, các loại và hình thức giấy phép và cho phép, danh mục chính các loại hoạt động và giao dịch yêu cầu có giấy phép/cho phép, thủ tục cấp phép, kiểm soát cấp phép, cơ sở chấm dứt hiệu lực giấy phép/cho phép) là Luật Cộng hòa Kyrgyz "Về hệ thống cấp phép và cho phép tại Cộng hòa Kyrgyz" ngày 19 tháng 10 năm 2013 số 195. Tuy nhiên, các vấn đề cấp phép một số loại hoạt động (ví dụ, hoạt động ngân hàng, hoạt động trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, hoạt động của nhà khai thác viễn thông) được điều chỉnh riêng hoặc chi tiết hơn bởi các luật chuyên ngành khác và các văn bản pháp luật quy định khác.
Tại Kyrgyzstan, có thể công nhận các giấy phép do các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia nước ngoài cấp: theo nguyên tắc công nhận lẫn nhau các giấy phép, theo nguyên tắc công nhận tự động các giấy phép dựa trên các hiệp định quốc tế tương ứng, cũng như theo nguyên tắc đơn phương với điều kiện các giấy phép đó được đưa vào danh mục giấy phép được Chính phủ Cộng hòa Kyrgyz phê duyệt, công nhận trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyz theo nguyên tắc đơn phương. Đồng thời, chỉ những giấy phép do các cơ quan cấp phép của các quốc gia nước ngoài cấp, có yêu cầu cấp phép giống hoặc vượt quá các yêu cầu được quy định trong pháp luật của Cộng hòa Kyrgyz mới được đưa vào danh mục giấy phép được công nhận trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyz theo nguyên tắc đơn phương.
Nông nghiệp
Ngành tài chính Xây dựng
Năng lượng Khác Công nghiệp
Giáo dục
Khai thác khoáng sản Viễn thông và vận tải
Y tế và dược phẩm
Xem thêm
Còn thắc mắc?
Hãy đặt câu hỏi cho Cơ quan Đầu tư Quốc gia — chúng tôi sẽ giúp bạn hiểu rõ các khía cạnh pháp lý.
Tài liệu được chuẩn bị bởi Cơ quan Đầu tư Quốc gia phối hợp với Baker Tilly, mang tính chất thông tin và không phải là tư vấn pháp lý. Dữ liệu cập nhật đến tháng 6 năm 2026. Trước khi ra quyết định, vui lòng tham khảo các văn bản pháp luật hiện hành và tư vấn với NAİ.