11.1. Asas Perundangan
Republik Kyrgyz adalah salah satu negara pertama di Asia Tengah yang memperkenalkan peraturan khusus mengenai aset maya. Perundangan mengatur hubungan yang timbul dalam penciptaan, penerbitan, penyimpanan dan peredaran aset maya, serta aktiviti peserta pasaran aset maya.
| Undang-undang utama | Undang-undang KR "Mengenai Aset Maya" bertarikh 21 Januari 2022 No. 12 (selepas ini – Undang-undang mengenai Aset Maya) |
|---|---|
| Organ yang diberi kuasa | Agensi Nasional untuk Aset Maya dan Teknologi Blockchain di bawah Presiden Republik Kyrgyz (NAVA) |
Aset maya adalah sekumpulan data dalam bentuk elektronik-digital yang mempunyai nilai dan merupakan ekspresi digital nilai dan/atau alat pengesahan hak harta dan/atau bukan harta. Aset maya dicipta, disimpan dan diedarkan menggunakan teknologi lejar teragih atau teknologi serupa.
Menurut perundangan:
• aset maya boleh menjadi objek hak sivil yang berdiri sendiri;
• aset maya boleh mengesahkan hak harta dan bukan harta, termasuk hak tuntutan ke atas objek hak sivil lain;
• aset maya bukan merupakan alat pembayaran;
• aset maya bukan merupakan unit wang (mata wang);
• aset maya bukan merupakan sekuriti.
Perundangan juga menetapkan jenis aset maya tertentu, termasuk:
• stablecoin;
• token digital;
• token yang disokong oleh aset sebenar (Real World Asset Token - RWA Token).
11.2. Pengawalseliaan Kerajaan
Pada tahun 2025-2026, reformasi sistem pengawalseliaan kerajaan bagi pasaran aset maya dan teknologi blockchain telah dilaksanakan di Kyrgyzstan.
Pada tahun 2026, sebuah badan khusus yang diberi kuasa untuk melaksanakan dasar dan pengawalseliaan dalam bidang aset maya telah ditetapkan – Agensi Nasional untuk Aset Maya dan Teknologi Blockchain di bawah Presiden Republik Kyrgyz (NAVA). NAVA melaksanakan pembangunan dan pelaksanaan dasar kerajaan, pengawalseliaan dan pelesenan serta pengeluaran dokumen kebenaran, pendaftaran kerajaan penerbitan aset maya, penyelenggaraan daftar kerajaan,
serta pelaksanaan langkah-langkah penguatkuasaan terhadap subjek yang dikawal selia dalam pasaran aset maya.
Di bawah Presiden Republik Kyrgyz juga beroperasi Majlis Nasional untuk Pembangunan Sektor Aset Maya dan Teknologi Rantaian Blok, yang melaksanakan penyelarasan dasar kerajaan dan penyediaan cadangan untuk pembangunan industri.
Perundangan menyediakan kemungkinan untuk mewujudkan rejim kawal selia khas (sandbox kawal selia) untuk menguji produk dan teknologi inovatif dalam bidang aset maya dalam persekitaran terkawal di bawah syarat khas.
11.3. Jenis Aktiviti yang Dikawal Selia
Jenis aktiviti berikut diiktiraf sebagai aktiviti yang dikawal selia dalam bidang aset maya:
• perlombongan;
• penerbitan (pengeluaran) dan penempatan awal aset maya, termasuk stablecoin dan Token RWA dalam mata wang nasional atau asing;;
• aktiviti penyedia perkhidmatan aset maya.
11.4. Penyedia Perkhidmatan Aset Maya
Penyedia perkhidmatan aset maya hanya boleh menjadi entiti undang-undang yang didaftarkan di wilayah Republik Kyrgyz dan melaksanakan aktiviti yang berkaitan berdasarkan lesen.
Jenis perkhidmatan utama yang berkaitan dengan aset maya termasuk:
• pembelian dan penjualan (pertukaran) aset maya;
• pertukaran antara aset maya;
• pemindahan aset maya;
• penyimpanan, pengurusan dan kawalan aset maya;
• pemberian perkhidmatan kewangan yang berkaitan dengan penempatan awal dan/atau penjualan aset maya penerbit.
Pengendali perdagangan aset maya (bursa kripto) dan pengendali pertukaran aset maya adalah penyedia perkhidmatan aset maya dan melaksanakan aktiviti berdasarkan lesen.
Dalam hal ini:
bursa kripto menganjurkan pelaksanaan transaksi dengan aset maya melalui platform perdagangan elektronik;
pengendali pertukaran aset maya melaksanakan pembelian, penjualan dan pertukaran aset maya atas nama sendiri.
| BUSINESS-COMPASS | Panduan Undang-Undang mengenai Kyrgyzstan Bursa kripto mesti ditubuhkan dalam bentuk organisasi dan undang-undang syarikat saham. Bagi penyedia perkhidmatan aset maya, undang-undang menetapkan keperluan kepada saiz modal berkanun minimum. Saiz modal minimum bergantung kepada jenis aktiviti yang dijalankan dan ditentukan oleh Presiden Republik Kyrgyz.53 11.5. Emisi dan penempatan awal aset maya Emisi dan penempatan awam aset maya boleh dilakukan oleh entiti perniagaan Republik Kyrgyz untuk tujuan: • menarik pelaburan dan dana pinjaman; • merekod, menukar dan mengesahkan hak pemilik ke atas harta. Di wilayah Republik Kyrgyz, hanya dibenarkan pengeluaran aset maya yang dijamin sahaja. Pengeluaran aset maya tertakluk kepada pendaftaran negara wajib oleh badan yang diberi kuasa. Prosedur emisi, penempatan awal dan peredaran aset maya ditentukan oleh Undang-Undang mengenai aset maya dan peraturan pelaksanaannya. Maklumat mengenai pengeluaran aset maya dimasukkan ke dalam Daftar Negara Tunggal emisi aset maya dalam mata wang nasional dan asing.54 53 Bermula 1 Julai 2026, modal berkanun minimum bagi pengendali perdagangan aset maya (bursa kripto) ditetapkan oleh Presiden KR sebanyak 300 juta som (kira-kira 3.43 juta dolar AS) (Dekri Presiden KR "Mengenai penetapan saiz modal berkanun minimum pengendali perdagangan aset maya" bertarikh 13 Mac 2026 No. 112). Bagi pengendali pertukaran aset maya, saiz modal berkanun minimum sebelum ini ditetapkan oleh Kabinet Menteri sebanyak 40 juta som (kira-kira 460 ribu dolar AS). Perlu diperhatikan bahawa menurut pindaan yang diterima pada tahun 2026 dalam Undang-Undang mengenai aset maya, saiz modal berkanun pengendali pertukaran aset maya tertakluk kepada penentuan oleh Presiden KR, oleh itu tidak dikecualikan bahawa saiz modal berkanun minimum bagi pengendali pertukaran aset maya akan ditentukan oleh Presiden KR pada 52 saiz yang berbeza. 54 Bahagian 3, Artikel 5 Undang-Undang mengenai aset maya. | |||
|---|---|---|---|---|
| BUSINESS-COMPASS | Panduan Undang-Undang mengenai Kyrgyzstan Bursa kripto mesti ditubuhkan dalam bentuk organisasi dan undang-undang | |||
| syarikat saham. Bagi penyedia perkhidmatan aset maya, undang-undang menetapkan keperluan kepada saiz modal berkanun minimum. Saiz modal minimum bergantung kepada jenis aktiviti yang dijalankan dan ditentukan oleh Presiden Republik Kyrgyz.53 11.5. Emisi dan penempatan awal aset maya Emisi dan penempatan awam aset maya boleh dilakukan oleh entiti perniagaan Republik Kyrgyz untuk tujuan: • menarik pelaburan dan dana pinjaman; • merekod, menukar dan mengesahkan hak pemilik ke atas harta. Di wilayah Republik Kyrgyz, hanya dibenarkan pengeluaran aset maya yang dijamin sahaja. Pengeluaran aset maya tertakluk kepada pendaftaran negara wajib oleh badan yang diberi kuasa. Prosedur emisi, penempatan awal dan peredaran aset maya ditentukan oleh Undang-Undang mengenai aset maya dan peraturan pelaksanaannya. Maklumat mengenai pengeluaran aset maya dimasukkan ke dalam Daftar Negara Tunggal emisi aset maya dalam mata wang nasional dan asing.54 53 Bermula 1 Julai 2026, modal berkanun minimum bagi pengendali perdagangan aset maya (bursa kripto) ditetapkan oleh Presiden KR sebanyak 300 juta som (kira-kira 3.43 juta dolar AS) (Dekri Presiden KR "Mengenai penetapan saiz modal berkanun minimum pengendali perdagangan aset maya" bertarikh 13 Mac 2026 No. 112). Bagi pengendali pertukaran aset maya, saiz modal berkanun minimum sebelum ini ditetapkan oleh Kabinet Menteri sebanyak 40 juta som (kira-kira 460 ribu dolar AS). Perlu diperhatikan bahawa menurut pindaan yang diterima pada tahun 2026 dalam Undang-Undang mengenai aset maya, saiz modal berkanun pengendali pertukaran aset maya tertakluk kepada penentuan oleh Presiden KR, oleh itu tidak dikecualikan bahawa saiz modal berkanun minimum bagi pengendali pertukaran aset maya akan ditentukan oleh Presiden KR pada 52 saiz yang berbeza. 54 Bahagian 3, Artikel 5 Undang-Undang mengenai aset maya. |
11.6. Perlombongan
Perlombongan merupakan jenis aktiviti yang dikawal selia untuk memastikan fungsi blockchain dan pengesahan transaksi dalam lejar diedarkan.
Undang-undang menetapkan:
Untuk menjalankan perlombongan, pendaftaran dalam Daftar Digital pelombong dan mendapatkan sijil yang sesuai diperlukan. Sijil dikeluarkan untuk tempoh tanpa had.
Keperluan utama untuk pendaftaran adalah:
• pemilikan peralatan perlombongan;
• kewujudan dompet aset maya yang sah;
• pematuhan kepada keperluan bekalan elektrik dan keselamatan;
• tiada perlombongan tersembunyi
perlombongan persendirian yang dijalankan oleh usahawan individu;
perlombongan industri yang dijalankan oleh entiti undang-undang.
Ada soalan?
Ajukan soalan kepada Agensi Nasional Pelaburan — kami akan membantu memahami aspek undang-undang.
Bahan disediakan oleh Agensi Nasional Pelaburan bersama Baker Tilly, bersifat maklumat dan bukan nasihat undang-undang. Data sah pada Jun 2026. Sila rujuk peraturan semasa dan dapatkan nasihat dari NAi sebelum membuat keputusan.