COSTRUZIONE
8.1. Base giuridica
Il regime giuridico dei terreni, degli immobili e delle attività edilizie nella Repubblica del Kirghizistan è regolato dalla legislazione fondiaria, civile e urbanistica.
| Principali atti normativi giuridici | Codice fondiario della RK del 18 luglio 2025 n. 149 (di seguito – Codice fondiario); Legge della RK "Sulla registrazione statale dei diritti sugli immobili e delle transazioni con essi" del 22 dicembre 1998 n. 153; Codice civile della Repubblica del Kirghizistan; Legge della RK "Sull'urbanistica e l'architettura della Repubblica del Kirghizistan" dell'11 gennaio 1994 n. 1372-XII; Legge della RK "Sulle basi della legislazione urbanistica della Repubblica del Kirghizistan" del 13 luglio 2011 n. 95. |
|---|---|
| Autorità competente | Ministero della costruzione, architettura e servizi abitativi e comunali della RK; Agenzia statale per le risorse fondiarie, il catasto, la geodesia e la cartografia presso il Gabinetto dei Ministri della RK |
8.2. Forme di proprietà della terra
In Kirghizistan la terra può essere di proprietà statale, municipale o privata. Sono di proprietà statale:
• terreni concessi agli utilizzatori statali della terra;
• terreni del fondo forestale e idrico;
• aree naturali protette speciali;
• terreni di riserva;
• territori di confine;
• Fondo statale delle terre agricole;
• pascoli;
• altri terreni non trasferiti in proprietà municipale o privata;
I pascoli, le foreste e le terre del Fondo statale delle terre agricole sono di esclusiva proprietà dello Stato. 38
I terreni di proprietà municipale comprendono i terreni all'interno dei confini degli insediamenti che non sono di proprietà privata o statale, nonché i terreni al di fuori dei confini degli insediamenti acquisiti dagli organi di autogoverno locale per risolvere questioni di interesse locale. La gestione e la disposizione di tali terreni sono effettuate dagli organi di autogoverno locale.39
La proprietà privata della terra consiste in terreni appartenenti a persone giuridiche e fisiche della Repubblica del Kirghizistan.40
L'uso del suolo è a pagamento per tutte le persone giuridiche e fisiche, ad eccezione degli utilizzatori del suolo statali e municipali,
finanziati dal bilancio. 41
comma 1 dell'articolo 4 del Codice fondiario. Articolo 5 del Codice fondiario. Articolo 6 del Codice fondiario. comma 1 dell'articolo 10 del Codice fondiario.
8.3. Diritti delle persone straniere sui terreni
La legislazione stabilisce regole speciali per il possesso e l'uso dei terreni da parte di persone fisiche e giuridiche straniere42.
Alle persone straniere non è consentito il conferimento e il trasferimento della proprietà dei terreni, salvo diversa disposizione del Codice fondiario. Tuttavia, le persone straniere possono ottenere terreni con diritto di uso a termine (temporaneo) (affitto).
| Terreni all'interno dei centri abitati | Possono essere concessi e trasferiti a persone straniere con diritto di uso a termine (temporaneo); l'acquisizione del diritto di proprietà è consentita solo in casi particolari di esecuzione forzata su credito ipotecario con successiva obbligatoria alienazione del terreno entro 2 anni |
|---|---|
| Terreni fuori dai centri abitati | Possono essere concessi a persone straniere con diritto di uso a termine (temporaneo) |
| Terreni agricoli | L'acquisizione della proprietà da parte di persone straniere non è consentita. Il trasferimento per successione universale comporta la successiva obbligatoria alienazione del terreno a un soggetto della Repubblica del Kirghizistan |
| Terreni per l'uso delle risorse minerarie | Sono concessi a persone straniere in uso a termine (temporaneo) secondo le modalità previste dalla legislazione sulle risorse minerarie |
| Terreni nelle zone di confine | Di norma, non possono essere concessi a persone straniere, ad eccezione dei kayrylman43 e per la costruzione di impianti di energie rinnovabili |
| Terreni per la realizzazione di progetti di investimento nazionali e/o statali | Possono essere concessi con diritto di uso a termine (temporaneo) fino a 50 anni con possibilità di successiva proroga in caso di corretto utilizzo del terreno per la destinazione prevista.44 |
Per persona straniera si intende una persona giuridica con partecipazione straniera, un cittadino straniero o una persona apolide che è parte nelle relazioni giuridiche fondiarie (art. 2 del Codice fondiario). Kayrylman è un kirghiso etnico che è cittadino straniero (persona apolide), desideroso di trasferirsi (trasferitosi) nella Repubblica del Kirghizistan per residenza permanente e che ha ottenuto lo status di kayrylman (art. 1 della Legge della RK "Sulle garanzie statali per i kirghisi etnici che si trasferiscono nella Repubblica del Kirghizistan" del 26 novembre 2007 n. 175). comma 3 dell'articolo 8 del Codice fondiario.
8.5. Costruzione di immobili
La costruzione e la ricostruzione di immobili sono effettuate in conformità con la documentazione urbanistica, le norme edilizie e i requisiti della legislazione nel campo dell'architettura e dell'edilizia. Il diritto di costruire spetta alle persone che possiedono il diritto di proprietà o il diritto di utilizzo del terreno.
La legislazione prevede diverse procedure autorizzative a seconda della destinazione, della superficie, del numero di piani e della categoria dell'oggetto di costruzione. A seconda della categoria dell'oggetto, la procedura può includere l'ottenimento di un parere urbanistico, condizioni ingegneristiche e tecniche, l'approvazione della documentazione progettuale, la conduzione di una perizia statale e la valutazione della conformità dell'oggetto completato alla costruzione.48
Una persona straniera che acquista un edificio o una struttura nella Repubblica del Kirghizistan ottiene il diritto di uso temporaneo (a termine) del terreno su cui si trova il relativo immobile, per un periodo fino a 50 anni con possibilità di rinnovo. In caso di successivo trasferimento dell'edificio o della struttura a un cittadino della Repubblica del Kirghizistan o a una persona giuridica kirghisa, il diritto di proprietà privata sul terreno viene registrato a nome del nuovo proprietario.45
Le persone straniere hanno inoltre il diritto di utilizzare i terreni sulla base di un servitù.46 Le restrizioni stabilite per l'acquisto e l'uso di terreni da parte di persone straniere non si applicano ai rapporti relativi a
l'istituzione di servitù.47
8.4. Registrazione statale degli immobili
I diritti sugli immobili e le transazioni relative a essi sono soggetti a registrazione statale. La registrazione statale viene effettuata mediante l'inserimento delle informazioni nel Registro statale unificato dei diritti sugli immobili. La registrazione è effettuata dall'Agenzia statale per le risorse fondiarie, il catasto, la geodesia e la cartografia presso il Gabinetto dei Ministri della Repubblica del Kirghizistan tramite il sistema degli organi di registrazione locali.
Parte 6 dell'articolo 8 del Codice fondiario. Servitù - diritto di una persona all'uso limitato e specifico di un terreno di proprietà o in uso di un'altra persona (punto 67 dell'articolo 2 del Codice fondiario; parte 7 dell'articolo 8 del Codice fondiario). Vedere il Regolamento sulla procedura per il rilascio di documenti per la progettazione, costruzione e altre modifiche degli immobili e la valutazione della conformità degli oggetti completati e messi in esercizio (approvato dall'ordinanza del Ministero della costruzione, architettura e servizi comunali della Repubblica del Kirghizistan del 2 luglio 2025 n. 93-npa).
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I materiali sono preparati dall'Agenzia Nazionale per gli Investimenti in collaborazione con Baker Tilly, hanno carattere informativo e non costituiscono consulenza legale. I dati sono aggiornati a giugno 2026. Prima di prendere decisioni, verifica la normativa vigente e consulta l'ANI.