7.1. پایه حقوقی
عضویت جمهوری قرقیزستان در اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) و سازمان جهانی تجارت (WTO) مستقیماً بر مسائل تنظیم تجارت خارجی و گمرکی تأثیر میگذارد، که در آنها نقش مهمی نه تنها و حتی نه چندان قوانین ملی، بلکه معاهدات بینالمللی است که قرقیزستان هنگام پیوستن به این سازمانها به آنها ملحق شده است، و همچنین معاهدات بینالمللی که قرقیزستان پس از آن به عنوان عضو EAEU و WTO منعقد و تصویب کرده است. در این چارچوب، در قالب EAEU، علاوه بر معاهدات بینالمللی، انواع مختلفی از اسناد (تصمیمات نهادهای مجاز EAEU) تصویب میشوند که همراه با معاهدات بینالمللی، حقوق EAEU را تشکیل میدهند که بر قوانین ملی تقدم دارد.
| اسناد قانونی کلیدی | توافقنامه مراکش برای تأسیس سازمان جهانی تجارت مورخ 15 آوریل 1994 (پروتکل پیوستن جمهوری قرقیزستان مورخ 14 اکتبر 1998) قرارداد اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 مه 2014 (قرارداد پیوستن جمهوری قرقیزستان مورخ 23 دسامبر 2014) قانون گمرکی EAEU مورخ 11 آوریل 2017 قانون جمهوری قرقیزستان «درباره تنظیم گمرکی» مورخ 24 آوریل 2019 شماره 52 |
|---|---|
| مرجع مجاز | سرویس گمرکی دولتی تحت کابینه وزیران جمهوری قرقیزستان |
و تنظیمات گمرکی
تنظیمات
7.2. تنظیم تجارت خارجی
سیاست تجارت خارجی جمهوری قرقیزستان با در نظر گرفتن منافع ملی کشور و همچنین معاهدات بینالمللی دوجانبه و چندجانبه منعقد شده در حوزه تجارت، از جمله با توجه به عضویت قرقیزستان در WTO و EAEU و تعهدات مرتبط با این عضویت، اجرا میشود.
در تجارت خارجی، قرقیزستان به عنوان عضو WTO، در روابط با بیش از 100 کشور جهان که عضو WTO هستند، نظام بیشترین بهرهمندی متقابل را اعمال میکند که بر اصل عدم تبعیض مبتنی است و مستلزم ارائه شرایط یکسان و مطلوب به شرکای تجاری مربوطه میباشد (به ویژه، نرخهای یکسان عوارض گمرکی برای کالاهای منشاء گرفته از این کشورها).
در روابط با 12 کشور جهان (اکثر کشورهای CIS، ویتنام، صربستان، ایران) بر اساس معاهدات بینالمللی مربوطه که توسط جمهوری قرقیزستان منعقد شدهاند، و همچنین معاهدات بینالمللی منعقد شده در چارچوب EAEU، قرقیزستان نظام تجارت آزاد را اعمال میکند که معمولاً شامل معافیت کالاهای منشاء گرفته از این کشورها از عوارض گمرکی و عدم اعمال تمام یا بخشی از اقدامات تنظیم غیرتعرفهای در تجارت متقابل با این کشورها است.
در روابط با بیش از 70 کشور جهان (کشورهای کمتر توسعه یافته و در حال توسعه) قرقیزستان نظام ترجیحی را اعمال میکند که شامل وضع عوارض گمرکی با نرخهای «صفر» یا کاهش یافته (تخفیفی) برای برخی (اما نه همه!) کالاهای منشاء گرفته از این کشورها و وارد شده به قرقیزستان است.
7.3. تنظیم گمرکی
پایه تنظیم گمرکی در جمهوری قرقیزستان، قانون گمرکی EAEU است که از 1 ژانویه 2018 به اجرا درآمده و قانون جمهوری قرقیزستان «درباره تنظیم گمرکی» میباشد.
در چارچوب EAEU، بازار داخلی واحد کالاها وجود دارد که حرکت آزاد کالاهای تولید شده در کشورهای عضو EAEU و/یا کالاهایی که وضعیت کالاهای EAEU را کسب کردهاند، بدون اعمال تشریفات گمرکی (اظهارنامه)، کنترل گمرکی و همچنین عوارض و هزینههای گمرکی را پیشبینی میکند. در نتیجه، تنظیم گمرکی در مورد این کالاها هنگام انتقال آنها از قرقیزستان به سایر کشورهای عضو EAEU یا از سایر کشورهای عضو EAEU به قرقیزستان اعمال نمیشود. در این حالت، چنین کالاهایی مشمول مدیریت مالیاتی بوده و هنگام واردات به قلمرو قرقیزستان، بر اساس نرخهای مقرر در قوانین مالیاتی جمهوری قرقیزستان، مشمول مالیاتهای واردات (مالیات بر ارزش افزوده و مالیات مصرفی) میشوند.34
نرخهای مالیات بر ارزش افزوده و مالیات مصرفی واردات کالاها که در قرقیزستان اعمال میشود، در بخش 4 این راهنما آورده شده است.
| قطبنمای کسبوکار | راهنمای حقوقی قرقیزستان هنگام صادرات کالا از قرقیزستان به کشورهایی که عضو EAEU نیستند و هنگام واردات کالا به قرقیزستان از چنین کشورهایی، تنظیم گمرکی به طور کامل اعمال میشود. این بدان معناست که چنین کالاهایی مشمول تشریفات گمرکی (اظهارنامه) با استفاده از رویههای گمرکی مقرر در قانون گمرکی EAEU، کنترل گمرکی و پرداخت عوارض گمرکی مربوطه هستند. قانون گمرکی EAEU حدود 20 رویه گمرکی را پیشبینی میکند که کالاها میتوانند تحت آنها قرار گیرند (ترخیص برای مصرف داخلی، صادرات، ترانزیت گمرکی، واردات/صادرات موقت، انبار گمرکی/آزاد، واردات مجدد/صادرات مجدد، منطقه آزاد گمرکی، چندین رژیم پردازش و غیره). اصلیترین عوارض گمرکی قابل اعمال شامل عوارض گمرکی وارداتی35، هزینه عملیات گمرکی مرتبط با تشریفات کالاها36، مالیات بر ارزش افزوده واردات و مالیات مصرفی واردات37 میباشد. همچنین ممکن است انواع دیگری از عوارض گمرکی (مانند عوارض گمرکی صادراتی، هزینه همراهی گمرکی، هزینه استفاده از مهرهای ناوبری (الکترونیکی)، عوارض ویژه ضد دامپینگ و جبرانی و غیره) وضع و اعمال شود، اما در عمل به اندازه انواع مذکور عوارض گمرکی استفاده نمیشوند. 35 نرخهای اصلی عوارض گمرکی وارداتی برای کالاهای منشاء گرفته از کشورهایی که قرقیزستان نظام تجارت بیشترین بهرهمندی متقابل را برای آنها اعمال میکند، توسط تعرفه گمرکی واحد EAEU بر اساس طبقهبندی کالاهای تجارت خارجی تعیین شده است، یعنی به طور جداگانه برای هر ردیف کالایی. نرخها برای همه کشورهای EAEU یکسان است. انواع نرخهای مندرج در تعرفه گمرکی واحد شامل نرخهای آدوالور (بر حسب درصد از ارزش گمرکی کالاها)، نرخهای خاص (بر حسب مبلغ پولی برای هر واحد فیزیکی اندازهگیری کالا) و نرخهای ترکیبی (مختلط) میباشد. 36 نرخ هزینه عملیات گمرکی 0.4٪ از ارزش گمرکی کالاها است، اما در هر صورت نباید کمتر از 500 سوم و بیشتر از 250 هزار سوم باشد. 38 37 نرخهای مالیات بر ارزش افزوده و مالیات مصرفی واردات کالاها در بخش 4 این راهنما آورده شده است. | |||
|---|---|---|---|---|
| قطبنمای کسبوکار | راهنمای حقوقی قرقیزستان | |||
| هنگام صادرات کالاها از قرقیزستان به کشورهایی که عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا نیستند و همچنین هنگام واردات کالاها به قرقیزستان از این کشورها، تنظیمات گمرکی به طور کامل اعمال میشود. این بدان معناست که چنین کالاهایی مشمول تشریفات گمرکی (اظهارنامه) با استفاده از رویههای گمرکی مقرر شده در قانون گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا، کنترل گمرکی و اعمال عوارض گمرکی مربوطه هستند. قانون گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا حدود ۲۰ رویه گمرکی را پیشبینی میکند که کالاها میتوانند تحت آنها قرار گیرند (ترخیص برای مصرف داخلی، صادرات، ترانزیت گمرکی، واردات/صادرات موقت، انبار گمرکی/آزاد، ریامپورت/ریاکسپورت، منطقه آزاد گمرکی، چندین رژیم پردازش و غیره). اصلیترین عوارض گمرکی قابل اعمال شامل حقوق ورودی واردات35، هزینه عملیات گمرکی مرتبط با تشریفات کالا36، مالیات بر ارزش افزوده واردات و مالیات مصرفی واردات37 میباشند. همچنین ممکن است انواع دیگری از عوارض گمرکی (مانند حقوق صادرات، هزینه همراهی گمرکی، هزینه استفاده از مهرهای ناوبری (الکترونیکی)، حقوق ویژه ضد دامپینگ و جبرانی و غیره) وضع و اعمال شوند، اما در عمل این موارد به اندازه انواع مذکور عوارض گمرکی به کار نمیروند. 35 نرخهای اصلی حقوق ورودی واردات برای کالاهایی که از کشورهای مشمول نظام ترجیحی تجاری قرقیزستان هستند، توسط تعرفه گمرکی یکپارچه اتحادیه اقتصادی اوراسیا بر اساس طبقهبندی کالاهای تجارت خارجی تعیین شده است، یعنی به صورت جداگانه برای هر ردیف کالایی. نرخها برای همه کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا یکسان است. انواع نرخهای مندرج در تعرفه گمرکی یکپارچه شامل نرخهای آدوالور (برحسب درصد از ارزش گمرکی کالا)، نرخهای خاص (برحسب مبلغ پولی برای واحد فیزیکی کالا) و نرخهای ترکیبی (مختلط) میباشند. 36 نرخ هزینه عملیات گمرکی ۰.۴٪ از ارزش گمرکی کالاها است، اما در هر صورت نباید کمتر از ۵۰۰ سوم و بیشتر از ۲۵۰ هزار سوم باشد. 38 37 نرخهای مالیات بر ارزش افزوده و مالیات مصرفی واردات کالاها در بخش ۴ این راهنما آورده شدهاند. |
سؤالی دارید؟
سؤال خود را از آژانس ملی سرمایهگذاری بپرسید — در زمینه جنبههای حقوقی کمک میکنیم.
مطالب تهیه شده توسط آژانس ملی سرمایهگذاری به همراه Baker Tilly است، ماهیت اطلاعرسانی دارد و مشاوره حقوقی نیست. دادهها تا ژوئن 2026 معتبرند. پیش از تصمیمگیری، با مقررات جاری تطبیق داده و با NAИ مشورت کنید.