رفتن به محتوا

۳. افتتاح کسب‌وکار در قرقیزستان

8 دقیقه مطالعههمکاری با Baker Tilly · داده‌ها تا ژوئن 2026
قطب‌نمای کسب‌وکارراهنمای حقوقی قرقیزستان ۳. افتتاح کسب‌وکار در قرقیزستان ۳.۱. اشکال سازمانی-حقوقی برای افتتاح و اداره کسب‌وکار در قرقیزستان قوانین جمهوری قرقیزستان «گزینه‌های متنوعی» از اشکال سازمانی-حقوقی برای افتتاح و اداره کسب‌وکار ارائه می‌دهد. این اشکال شامل شعب و نمایندگی‌ها و همچنین انواع زیر از سازمان‌های تجاری است: شرکت تضامنی، شرکت مختلط، شرکت با مسئولیت محدود، شرکت با مسئولیت اضافی، شرکت سهامی خاص، شرکت سهامی عام، تعاونی، کشاورزی خانوادگی، بنگاه دولتی، بنگاه شهرداری. با این حال، رایج‌ترین و پرکاربردترین اشکال مذکور عبارتند از: شرکت با مسئولیت محدود (ООО)، شرکت سهامی خاص (ЗАО) و شعبه / نمایندگی. برای برخی از انواع فعالیت‌ها، قانون ممکن است الزاماتی برای تأسیس سازمان در شکل سازمانی-حقوقی خاصی تعیین کند (برای مثال، بانک‌ها معمولاً در قرقیزستان به شکل شرکت‌های سهامی تأسیس می‌شوند) و همچنین الزامات مربوط به حداقل سرمایه ثبت شده را مشخص نماید. ۲۰
قطب‌نمای کسب‌وکارراهنمای حقوقی قرقیزستان
۳. افتتاح کسب‌وکار در قرقیزستان ۳.۱. اشکال سازمانی-حقوقی برای افتتاح و اداره کسب‌وکار در قرقیزستان قوانین جمهوری قرقیزستان «گزینه‌های متنوعی» از اشکال سازمانی-حقوقی برای افتتاح و اداره کسب‌وکار ارائه می‌دهد. این اشکال شامل شعب و نمایندگی‌ها و همچنین انواع زیر از سازمان‌های تجاری است: شرکت تضامنی، شرکت مختلط، شرکت با مسئولیت محدود، شرکت با مسئولیت اضافی، شرکت سهامی خاص، شرکت سهامی عام، تعاونی، کشاورزی خانوادگی، بنگاه دولتی، بنگاه شهرداری. با این حال، رایج‌ترین و پرکاربردترین اشکال مذکور عبارتند از: شرکت با مسئولیت محدود (ООО)، شرکت سهامی خاص (ЗАО) و شعبه / نمایندگی. برای برخی از انواع فعالیت‌ها، قانون ممکن است الزاماتی برای تأسیس سازمان در شکل سازمانی-حقوقی خاصی تعیین کند (برای مثال، بانک‌ها معمولاً در قرقیزستان به شکل شرکت‌های سهامی تأسیس می‌شوند) و همچنین الزامات مربوط به حداقل سرمایه ثبت شده را مشخص نماید. ۲۰
معیار مقایسه‌ایОООЗАОشعبه / نمایندگی
وضعیت حقوقی و اهلیتشکل شرکت تجاری که توسط یک یا چند شخص تأسیس می‌شود که حقوق تعهدی نسبت به آن شرکت دارند و سرمایه ثبت شده آن به سهام (در ООО) یا به سهم‌الشرکه (در ЗАО) تقسیم شده است. دارای حقوق مدنی بوده و تعهدات مدنی لازم برای انجام هر نوع فعالیتی که توسط قانون ممنوع نشده باشد را بر عهده دارد.واحد جداشده از شخصیت حقوقی که خارج از محل استقرار آن واقع شده و تمام یا بخشی از وظایف آن را انجام می‌دهد/ نمایندگی و حمایت از منافع
موسس(ین)حداکثر ۳۰ نفر. طبق قاعده کلی، موسسان می‌توانند اشخاص حقیقی و/یا حقوقی (از جمله خارجی) باشند. حداکثر عمق زنجیره مالکیت شرکت با مسئولیت محدود با یک موسس تنها بیش از ۳ سطح نیست. می‌تواند به عنوان تنها عضو، یک شرکت تجاری دیگر متشکل از یک شخص باشد، به شرطی که این شرکت‌های تجاری تحت کنترل مستقیم یا غیرمستقیم شخصیت حقوقی خارجی نباشندحداکثر ۵۰ نفر. طبق قاعده کلی، موسسان می‌توانند اشخاص حقیقی و/یا حقوقی (از جمله خارجی) باشند. می‌تواند توسط یک شخص تأسیس شود یا متشکل از یک شخص باشد در صورت خرید تمام سهام شرکت سهامی خاص توسط یک سهامدارموسس، شخصیت حقوقی تأسیس‌کننده است. طبق قاعده کلی، هیچ ممنوعیت یا محدودیتی برای تأسیس شعب/ نمایندگی توسط شخصیت‌های حقوقی (از جمله خارجی) وجود ندارد
مسئولیت موسس(ین)طبق قاعده کلی، موسسان/ سهامداران تنها به میزان سهم‌الشرکه/ ارزش سهام مسئولیت دارند. شرکتی که متشکل از یک شخص است، به طور تضامنی مسئولیت تضامنی فرعی در قبال تعهدات شرکت تجاری که تنها عضو/ سهامدار آن است، داردشخصیت حقوقی تأسیس‌کننده مسئول فعالیت‌های شعبه/ نمایندگی (از جمله تعهدات و بدهی‌ها) است
حداقل آستانه پیش‌بینی نشده است. باید به طور کامل طی مدتحداقل ۱۰۰ هزار سوم. ۱۴ باید در زمان
سرمایه ثبت شدهسال اول فعالیت از زمان ثبت دولتی شرکت با مسئولیت محدود. معافیت عضو شرکت از تعهد به پرداخت سهم‌الشرکه، از جمله از طریق تهاتر مطالبات با شرکت، مجاز نیستتأسیس شرکت سهامی خاص. معافیت سهامدار از تعهد به پرداخت سهام، از جمله از طریق تهاتر مطالبات با شرکت سهامی خاص، مجاز نیستقابل اجرا نیست
ارکان مدیریت۱. مجمع عمومی اعضا (عضو واحد)/ مجمع عمومی سهامداران ۲. هیئت مدیره (اختیاری) ۳. مرجع اجرایی (جمعی یا فردی) ۴. اداره حسابرسی داخلی/ حسابرس داخلی (برای شرکت با مسئولیت محدود - اختیاری)1. شخص حقوقی تأسیس‌کننده (مرجع صلاحیت‌دار مدیریت / مأمور مجاز) 2. مدیر شعبه / نمایندگی
توزیع سودهیچ الزامی برای حداقل یا حداکثر میزان سود تقسیمی پرداختی وجود نداردبه طور کلی، شرکت سهامی خاص باید حداقل ۲۵٪ از سود خالص را به پرداخت سود تقسیمی اختصاص دهدهیچ الزامی برای حداقل یا حداکثر میزان سود خالص توزیع‌شده (پرداختی) وجود ندارد
مالیات‌گذاریانتخاب شکل سازمانی-حقوقی معمولاً بر نظام مالیاتی تأثیر نمی‌گذارد
برخی ویژگی‌ها1. امکان اخراج اجباری و خروج داوطلبانه عضو(ها) از شرکت با مسئولیت محدود پیش‌بینی شده است 2. تنظیم حقوقی منعطف فعالیت شرکت با مسئولیت محدود 3. فهرست اعضا توسط مرجع ثبت دولتی نگهداری می‌شود1. فعالیت شرکت سهامی خاص از نظر حقوقی نسبت به سایر اشکال سازمان‌ها بیشتر تنظیم شده است 2. شرکت سهامی خاص باید فهرست سهامداران را خود نگهداری کند یا برای این منظور یک ثبت‌کننده مستقل استخدام نماید 3. سهامداران شرکت سهامی خاص حق تقدم در خرید سهام شرکت که توسط سایر سهامداران فروخته می‌شود دارند 4. تا ۲۵٪ سهام می‌تواند ممتاز باشد1. مدیر شعبه / نمایندگی بر اساس وکالتنامه و در حدود اختیارات مندرج در آن عمل می‌کند 2. فعالیت شعبه / نمایندگی به طور حداقلی توسط قانون تنظیم می‌شود

تقریباً ۱۱۴۴ دلار آمریکا.

3.2. رویه ثبت دولتی

سازمان‌ها

ثبت دولتی ماهیت اظهاری دارد و در حال حاضر بر اساس اصل «پنجره واحد» انجام می‌شود که ثبت همزمان در مرجع عدلیه، مرجع مالیاتی، مرجع آمار و صندوق اجتماعی را با اختصاص شماره ثبت، کد مالیاتی (ИНН) و کد ОКПО پیش‌بینی می‌کند. در برخی موارد ثبت به صورت دیجیتال (الکترونیکی) انجام می‌شود. مدت زمان استاندارد ثبت ۳-۵ روز کاری است و امکان ثبت سریع‌تر با پرداخت هزینه اضافی وجود دارد. فهرست مدارک مورد نیاز برای ثبت معمولاً شامل درخواست فرم تعیین‌شده، تصمیم مؤسس(ین) درباره تأسیس سازمان با فهرست مشخصی از موضوعات و اطلاعات که باید مطابق قانون در آن منعکس شود، مدرک(های) مؤسس(ین) طبق قانون، مدرک(های) مربوط به آدرس حقوقی سازمان تأسیس‌شده، مدرک شناسایی مدیر و در موارد خاص برخی مدارک دیگر است. در صورت نتیجه مثبت بررسی مدارک ارائه‌شده، مرجع ثبت دستور ثبت دولتی را صادر کرده و اطلاعات مربوطه را در فهرست دولتی یکپارچه اشخاص حقوقی، شعب و نمایندگی‌های جمهوری قرقیزستان وارد می‌کند.

3.3. الزامات صدور مجوز

و دریافت مجوزها

برای انجام برخی از انواع فعالیت‌ها و/یا انجام برخی از عملیات در قلمرو جمهوری قرقیزستان ممکن است نیاز به دریافت مجوزهای مربوطه، اجازه‌نامه‌ها یا سایر اسناد مجوزی (گواهی‌ها، شهادت‌نامه‌ها، تصدیق‌نامه‌ها، نظرات، پروتکل‌ها، صورتجلسات، گواهی‌ها و غیره) باشد. در جمهوری قرقیزستان مدت‌هاست که کار و اقداماتی به منظور ساده‌سازی و بهینه‌سازی رویه‌های صدور مجوز و اجازه‌نامه انجام می‌شود، از جمله کاهش معقول اسناد مجوزی به منظور افزایش جذابیت برای سرمایه‌گذاران و حذف موانع غیرضروری برای انجام کسب‌وکار. یکی از این اقدامات اخیر، فرمان رئیس‌جمهور جمهوری قرقیزستان مورخ ۱۶ آوریل ۲۰۲۶ شماره ۱۴۴ است. بر اساس این فرمان، آنچه به عنوان «گیوتین» تنظیمی در حوزه اسناد مجوزی شناخته می‌شود، معرفی شده است که فهرست جامع اسناد مجوزی را ارائه می‌دهد و اقدامات بهینه‌سازی رویه‌های صدور برخی از آنها را در بر می‌گیرد و فرض می‌کند که شهروندان و اشخاص حقوقی جمهوری قرقیزستان حق دارند فعالیت خود را بدون دریافت اسناد مجوزی که قبلاً لازم بوده اما در فهرست مذکور گنجانده نشده‌اند، انجام دهند. بنابراین، تعداد کل اسناد مجوزی مورد نیاز بیش از دو برابر کاهش یافته است (از ۹۰۵ به ۴۳۹).

علاوه بر این، دولت اقداماتی را برای حمایت از برخی حوزه‌های اولویت‌دار اقتصاد اتخاذ می‌کند. به طور خاص، رئیس‌جمهور جمهوری قرقیزستان فرمان‌هایی برای حمایت از بخش فناوری اطلاعات، استارتاپ‌ها، صنایع خلاق و منابع انرژی تجدیدپذیر امضا کرده است. همچنین قانون جمهوری قرقیزستان «درباره تأمین مالی مخاطره‌آمیز» تصویب شده است که هدف آن توسعه مکانیزم‌های تأمین مالی پروژه‌های نوآورانه و کسب‌وکارهای آینده‌دار است.

اکثر اسناد مجوزی غیرقابل انتقال هستند (یعنی نمی‌توان آنها را فروخت یا تحت شرایط دیگر برای استفاده توسط اشخاص دیگر منتقل کرد، مگر در موارد بازسازی) و برای مدت معین، بدون محدودیت زمانی یا برای انجام عملیات یک‌باره صادر می‌شوند. مجوزها و اجازه‌نامه‌ها در سامانه یکپارچه خودکار (الکترونیکی) ثبت مجوزها و اجازه‌نامه‌های جمهوری قرقیزستان درج می‌شوند. هر مرجع صدور مجوز دولتی فهرست مجوزها و اجازه‌نامه‌های صادر شده، فرم‌های درخواست و فهرست مدارک لازم برای دریافت مجوز/ اجازه‌نامه و همچنین مقررات قانونی مربوطه را در وب‌سایت رسمی خود منتشر می‌کند. یکی از اصلی‌ترین مقررات قانونی که مسائل مربوط به صدور مجوز را تنظیم می‌کند (اصول کلی، انواع و گونه‌های مجوزها و اجازه‌نامه‌ها، فهرست اصلی انواع فعالیت‌ها و عملیات نیازمند دریافت مجوز/ اجازه‌نامه، رویه صدور مجوز، کنترل مجوز، دلایل خاتمه اعتبار مجوز/ اجازه‌نامه) قانون جمهوری قرقیزستان «درباره نظام صدور مجوز و اجازه‌نامه در جمهوری قرقیزستان» مورخ ۱۹ اکتبر ۲۰۱۳ شماره ۱۹۵ است. با این حال، مسائل صدور مجوز برخی از انواع فعالیت‌ها (مانند فعالیت بانکی، فعالیت در حوزه بهره‌برداری از معادن، فعالیت اپراتورهای مخابراتی) به طور جداگانه یا با جزئیات بیشتر توسط قوانین خاص دیگر و سایر مقررات قانونی تنظیم می‌شوند.

در قرقیزستان ممکن است مجوزهای صادر شده توسط مراجع مجاز کشورهای خارجی به رسمیت شناخته شوند: بر اساس اصل به رسمیت شناختن متقابل مجوزها، بر اساس به رسمیت شناختن خودکار مجوزها بر اساس توافقات بین‌المللی مربوطه، و همچنین به صورت یک‌جانبه مشروط بر اینکه این مجوزها در فهرست مجوزهایی که توسط کابینه وزرای جمهوری قرقیزستان تأیید شده و به صورت یک‌جانبه در قلمرو جمهوری قرقیزستان به رسمیت شناخته می‌شوند، گنجانده شده باشند. در این حالت، تنها مجوزهایی که توسط صادرکنندگان مجوز کشورهای خارجی صادر شده‌اند و الزامات صدور آنها با الزامات قانون جمهوری قرقیزستان یکسان یا فراتر از آن است، مشمول درج در فهرست مجوزهای به رسمیت شناخته شده به صورت یک‌جانبه در قلمرو جمهوری قرقیزستان می‌شوند.

کشاورزی

بخش مالی ساخت‌وساز

انرژی سایر صنایع صنعت

آموزش

بهره‌برداری از معادن ارتباطات و حمل‌ونقل

پزشکی و داروسازی

سؤالی دارید؟

سؤال خود را از آژانس ملی سرمایه‌گذاری بپرسید — در زمینه جنبه‌های حقوقی کمک می‌کنیم.

پرسش از NAИ

مطالب تهیه شده توسط آژانس ملی سرمایه‌گذاری به همراه Baker Tilly است، ماهیت اطلاع‌رسانی دارد و مشاوره حقوقی نیست. داده‌ها تا ژوئن 2026 معتبرند. پیش از تصمیم‌گیری، با مقررات جاری تطبیق داده و با NAИ مشورت کنید.