8. العقارات والبناء

البناء

8.1. الإطار القانوني

يتم تنظيم النظام القانوني لقطع الأراضي، والعقارات، وأنشطة البناء في جمهورية قيرغيزستان من خلال التشريعات المتعلقة بالأراضي، والقانون المدني، وقانون التخطيط العمراني.

8.2. أشكال ملكية الأرض

في قيرغيزستان، يمكن أن تكون الأرض مملوكة للدولة، أو للبلدية، أو ملكية خاصة. وتكون الأراضي المملوكة للدولة هي:

• الأراضي الممنوحة لمستخدمي الأراضي الحكوميين؛

• أراضي الغابات والمياه؛

• المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص؛

• أراضي الاحتياطي؛

• المناطق الحدودية؛

• الصندوق الحكومي للأراضي الزراعية؛

• المراعي؛

• أراضٍ أخرى لم تُنقل إلى الملكية البلدية أو الخاصة؛

المراعي، والغابات، وأراضي الصندوق الحكومي للأراضي الزراعية هي ملكية حصرية للدولة. 38

تنتمي الأراضي البلدية إلى الأراضي الواقعة ضمن حدود التجمعات السكانية التي لا تقع ضمن الملكية الخاصة أو الحكومية، وكذلك قطع الأراضي خارج حدود التجمعات السكانية التي تم الحصول عليها من قبل السلطات المحلية لحل القضايا ذات الصلة المحلية. ويتم إدارة هذه الأراضي والتصرف فيها من قبل السلطات المحلية.39

الملكية الخاصة للأرض تمثل قطع الأراضي التي تعود ملكيتها للأشخاص الاعتباريين والطبيعيين في جمهورية قيرغيزستان.40

استخدام الأراضي يكون بمقابل لجميع الأشخاص الاعتباريين والطبيعيين، باستثناء مستخدمي الأراضي الحكوميين والبلديين،

الممولين من الميزانية. 41

الفقرة 1 من المادة 4 من قانون الأراضي. المادة 5 من قانون الأراضي. المادة 6 من قانون الأراضي. الفقرة 1 من المادة 10 من قانون الأراضي.

8.3. حقوق الأشخاص الأجانب في قطع الأراضي

يحدد التشريع قواعد خاصة لامتلاك واستخدام قطع الأراضي من قبل الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الأجانب42.

لا يُسمح للأشخاص الأجانب بالحصول على الأراضي ونقلها إلى ملكيتهم، ما لم ينص قانون الأراضي على خلاف ذلك. وفي الوقت نفسه، يمكن للأشخاص الأجانب الحصول على قطع الأراضي بحق الاستخدام المؤقت (الإيجار).

يقصد بالشخص الأجنبي الشخص الاعتباري ذو المشاركة الأجنبية، أو المواطن الأجنبي، أو الشخص عديم الجنسية الذي يكون طرفًا في العلاقات القانونية المتعلقة بالأراضي (المادة 2 من قانون الأراضي). الكايريلمان هو قرغيزي عرقي يحمل جنسية أجنبية (أو عديم الجنسية)، يرغب في الهجرة (أو هاجر) إلى جمهورية قرغيزستان للإقامة الدائمة وحصل على صفة الكايريلمان (المادة 1 من قانون جمهورية قرغيزستان «بشأن الضمانات الحكومية للقرغيز العرقيين المهاجرين إلى جمهورية قرغيزستان» بتاريخ 26 نوفمبر 2007 رقم 175). الفقرة 3 من المادة 8 من قانون الأراضي.

8.5. بناء المنشآت العقارية

يتم تنفيذ بناء وإعادة تأهيل العقارات وفقًا للوثائق التخطيطية العمرانية، والمعايير الإنشائية، ومتطلبات التشريعات في مجال العمارة والبناء. يحق للأشخاص الذين يمتلكون حق الملكية أو حق الاستخدام في قطعة الأرض القيام بالبناء.

ينص التشريع على إجراءات تصاريح مختلفة حسب الغرض، والمساحة، وعدد الطوابق، وفئة منشأة البناء. حسب فئة المنشأة، قد تشمل الإجراءات الحصول على تقرير تخطيط عمراني، وشروط هندسية وتقنية، وموافقة على وثائق المشروع، وإجراء فحص حكومي، وتقييم مطابقة المنشأة المكتملة للبناء.48

الشخص الأجنبي الذي يشتري مبنى أو منشأة في جمهورية قيرغيزيا يحصل على حق الاستخدام المؤقت (الزمني) لقطعة الأرض التي يقع عليها العقار المعني لمدة تصل إلى 50 سنة مع إمكانية التجديد. عند انتقال المبنى أو المنشأة لاحقًا إلى مواطن من جمهورية قيرغيزيا أو كيان قانوني قيرغيزي، يتم تسجيل حق الملكية الخاصة لقطعة الأرض باسم المالك الجديد.45

يحق للأجانب أيضًا استخدام قطع الأراضي بناءً على حق المرور (السيرفيتوت).46 لا تسري القيود المفروضة على شراء واستخدام الأراضي من قبل الأجانب على العلاقات المتعلقة

بإنشاء حقوق المرور (السيرفيتوت).47

8.4. التسجيل الحكومي للعقارات

تخضع الحقوق في العقارات والمعاملات المتعلقة بها للتسجيل الحكومي. يتم التسجيل الحكومي عن طريق إدخال البيانات في السجل الحكومي الموحد لحقوق العقارات. يقوم بالتسجيل الوكالة الحكومية للموارد الأرضية، والمساحة، والجغرافيا، ورسم الخرائط التابعة لمجلس وزراء جمهورية قيرغيزيا عبر نظام الهيئات المحلية للتسجيل.

الفقرة 6 من المادة 8 من قانون الأراضي. السيرفيتوت - حق شخص في استخدام محدود الهدف لقطعة أرض مملوكة أو مستخدمة من قبل شخص آخر (البند 67 من المادة 2 من قانون الأراضي؛ الفقرة 7 من المادة 8 من قانون الأراضي. انظر لائحة إجراءات إصدار الوثائق للتصميم، والبناء، والتغييرات الأخرى في العقارات، وتقييم مطابقة المنشآت المكتملة للبناء التي تدخل حيز التشغيل (تم اعتمادها بمرسوم وزارة البناء، والعمارة، والإسكان والمرافق العامة لجمهورية قيرغيزيا بتاريخ 2 يوليو 2025 رقم 93-نبا).