7.1۔ قانونی بنیاد
قرغزستان جمہوریہ کی یوریشین اکنامک یونین (EAEU) اور عالمی تجارتی تنظیم (WTO) کی رکنیت براہ راست بیرونی تجارتی اور کسٹم ریگولیشن کے مسائل پر اثر انداز ہوتی ہے، جن میں اہم کردار نہ صرف اور حتیٰ کہ قومی قانون سازی کا نہیں بلکہ بین الاقوامی معاہدات کا ہوتا ہے، جن میں قرغزستان نے مذکورہ تنظیموں میں شمولیت کے وقت شمولیت اختیار کی، نیز وہ بین الاقوامی معاہدات جو قرغزستان نے بعد میں EAEU اور WTO کا رکن بننے کے بعد کیے اور توثیق کیے۔ اس کے علاوہ، EAEU کے دائرہ کار میں، بین الاقوامی معاہدات کے علاوہ، مختلف ایکٹ (EAEU کے مجاز اداروں کے فیصلے) بھی اپنائے جاتے ہیں جو بین الاقوامی معاہدات کے ساتھ مل کر EAEU کا قانون تشکیل دیتے ہیں، جو قومی قانون سازی پر فوقیت رکھتا ہے۔
| اہم قانونی دستاویزات | ماراکیش معاہدہ برائے WTO کی تشکیل مورخہ 15 اپریل 1994 (قرغزستان جمہوریہ کی شمولیت کا پروٹوکول مورخہ 14 اکتوبر 1998) EAEU کا معاہدہ مورخہ 29 مئی 2014 (قرغزستان جمہوریہ کی شمولیت کا معاہدہ مورخہ 23 دسمبر 2014) EAEU کسٹم کوڈیکس مورخہ 11 اپریل 2017 قرغزستان جمہوریہ کا قانون "کسٹم ریگولیشن کے بارے میں" مورخہ 24 اپریل 2019 نمبر 52 |
|---|---|
| مجاز ادارہ | قرغزستان جمہوریہ کے کابینہ وزراء کے تحت ریاستی کسٹم سروس |
اور کسٹم
ریگولیشن
7.2۔ بیرونی تجارتی ریگولیشن
قرغزستان جمہوریہ کی بیرونی تجارتی پالیسی ریاستی قومی مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے نافذ کی جاتی ہے، نیز دو طرفہ اور کثیر الجہتی بین الاقوامی تجارتی معاہدات کو بھی مدنظر رکھتے ہوئے، بشمول WTO اور EAEU کی رکنیت اور اس رکنیت سے منسلک ذمہ داریوں کے۔
بیرونی تجارت میں، قرغزستان، WTO کا رکن ہونے کے ناطے، دنیا کے 100 سے زائد WTO رکن ممالک کے ساتھ تعلقات میں سب سے زیادہ ترجیحی درجہ (MFN) کا نظام اپناتا ہے، جو عدم امتیاز کے اصول پر مبنی ہے اور متعلقہ تجارتی شراکت داروں کو مساوی اور فائدہ مند شرائط فراہم کرنے کا تقاضا کرتا ہے (خاص طور پر، ان ممالک سے آنے والی اشیاء پر یکساں کسٹم ڈیوٹیز کی شرحیں)۔
12 ممالک (زیادہ تر CIS ممالک، ویتنام، سربیا، ایران) کے ساتھ تعلقات میں، قرغزستان نے متعلقہ بین الاقوامی معاہدات اور EAEU کے دائرہ کار میں کیے گئے معاہدات کی بنیاد پر آزاد تجارتی نظام اپنایا ہے، جو عام طور پر ان ممالک سے آنے والی اشیاء کو کسٹم ڈیوٹیوں سے مستثنیٰ کرتا ہے اور ان ممالک کے ساتھ باہمی تجارت میں تمام یا بعض غیر ٹریفک ریگولیٹری اقدامات کو نافذ نہیں کرتا۔
دنیا کے 70 سے زائد ممالک (کم ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک) کے ساتھ تعلقات میں، قرغزستان ترجیحی نظام اپناتا ہے، جو ان ممالک سے آنے والی اور قرغزستان میں درآمد کی جانے والی مخصوص (لیکن تمام نہیں!) اشیاء پر صفر یا کم (رعایتی) کسٹم ڈیوٹیز عائد کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔
7.3۔ کسٹم ریگولیشن
قرغزستان جمہوریہ میں کسٹم ریگولیشن کی بنیاد EAEU کا کسٹم کوڈیکس ہے جو یکم جنوری 2018 سے نافذ العمل ہے، اور قرغزستان کا قانون "کسٹم ریگولیشن کے بارے میں" ہے۔
EAEU کے دائرہ کار میں ایک متحدہ داخلی مارکیٹ برائے اشیاء کام کرتی ہے، جو EAEU کے رکن ممالک میں تیار شدہ اور/یا EAEU کی اشیاء کا درجہ حاصل کرنے والی اشیاء کی آزادانہ نقل و حرکت کی اجازت دیتی ہے، بغیر ان اشیاء پر کسٹم کلیئرنس (ڈیکلریشن)، کسٹم کنٹرول، اور کسٹم ڈیوٹیوں اور فیسوں کے اطلاق کے۔ اس وجہ سے، جب یہ اشیاء قرغزستان سے دیگر EAEU رکن ممالک کو یا دیگر EAEU رکن ممالک سے قرغزستان کو منتقل کی جاتی ہیں، تو ان پر کسٹم ریگولیشن لاگو نہیں ہوتا۔ اس صورت میں، ایسی اشیاء پر ٹیکس انتظامیہ لاگو ہوتی ہے اور قرغزستان میں درآمد کے وقت انہیں قرغزستان کے ٹیکس قوانین کے مطابق درآمدی ٹیکس (VAT اور ایکسائز ٹیکس) عائد کیے جاتے ہیں۔34
قرغزستان میں درآمدی اشیاء پر VAT اور ایکسائز ٹیکس کی شرحیں اس ہدایت نامے کے سیکشن 4 میں دی گئی ہیں۔
| بزنس کمپاس | قرغزستان کے لیے قانونی ہدایت نامہ جب اشیاء کو قرغزستان سے ایسے ممالک میں برآمد کیا جاتا ہے جو EAEU کے رکن نہیں ہیں، اور ایسے ممالک سے قرغزستان میں درآمد کیا جاتا ہے، تو کسٹم ریگولیشن مکمل طور پر نافذ ہوتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ایسی اشیاء پر کسٹم کلیئرنس (ڈیکلریشن) لاگو ہوتی ہے، EAEU کسٹم کوڈیکس میں مقرر کردہ کسٹم طریقہ کار کے تحت، کسٹم کنٹرول اور متعلقہ کسٹم فیسوں کا اطلاق ہوتا ہے۔ EAEU کسٹم کوڈیکس تقریباً 20 کسٹم طریقہ کار فراہم کرتا ہے جن کے تحت اشیاء کو رکھا جا سکتا ہے (داخلی استعمال کے لیے ریلیز، برآمد، کسٹم ٹرانزٹ، عارضی درآمد/برآمد، کسٹم/فری گودام، ری امپورٹ/ری ایکسپورٹ، فری کسٹم زون، متعدد پروسیسنگ کے طریقے اور دیگر)۔ بنیادی کسٹم فیسوں میں درآمدی کسٹم ڈیوٹیز35، اشیاء کی کلیئرنس سے متعلق کسٹم آپریشنز کے لیے فیس36، درآمد پر VAT اور ایکسائز ٹیکس37 شامل ہیں۔ دیگر قسم کی کسٹم فیسیں بھی مقرر اور نافذ کی جا سکتی ہیں (مثلاً برآمدی کسٹم ڈیوٹیز، کسٹم اسکورٹی فیس، نیویگیشن (الیکٹرانک) سیلز کے استعمال کی فیس، خصوصی اینٹی ڈمپنگ اور معاوضتی ڈیوٹیز وغیرہ)، لیکن عملی طور پر ان کا استعمال اوپر بیان کردہ فیسوں کی نسبت کم ہوتا ہے۔ 35 درآمدی کسٹم ڈیوٹیز کی بنیادی شرحیں ان ممالک سے آنے والی اشیاء پر جو قرغزستان MFN تجارتی نظام لاگو کرتا ہے، EAEU کے یکساں کسٹم ٹیرف میں درآمدی اقتصادی سرگرمی کی اشیاء کی درجہ بندی کے مطابق مقرر کی گئی ہیں، یعنی ہر اشیاء کی پوزیشن کے لیے علیحدہ۔ یہ شرحیں تمام EAEU ممالک کے لیے یکساں ہیں۔ یکساں کسٹم ٹیرف میں شامل شرحوں کی اقسام مختلف ہیں: ایڈ ویلورم (اشیاء کی کسٹم قیمت کا فیصد)، مخصوص (اشیاء کی فزیکل یونٹ کے لیے رقم)، اور مرکب (مخلوط)۔ 36 کسٹم آپریشنز کی فیس کی شرح اشیاء کی کسٹم قیمت کا 0.4% ہے، لیکن کسی بھی صورت میں 500 سوم سے کم اور 250 ہزار سوم سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ 38 37 درآمدی اشیاء پر VAT اور ایکسائز ٹیکس کی شرحیں اس ہدایت نامے کے سیکشن 4 میں دی گئی ہیں۔ | |||
|---|---|---|---|---|
| بزنس کمپاس | قرغزستان کے لیے قانونی رہنما | |||
| قرغزستان سے غیر ای اے ای ایس رکن ممالک کو سامان برآمد کرنے اور ایسے ممالک سے قرغزستان میں سامان درآمد کرنے پر، کسٹم ریگولیشن مکمل طور پر نافذ العمل ہوتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ایسے سامان کو کسٹم کلیئرنس (ڈیکلریشن) کے تابع کیا جاتا ہے، جو کہ ای اے ای ایس کسٹم کوڈ کے تحت مقرر کردہ کسٹم طریقہ کار کے مطابق ہوتا ہے، کسٹم کنٹرول اور قابل اطلاق کسٹم محصولات کی ادائیگی کی جاتی ہے۔ ای اے ای ایس کسٹم کوڈ تقریباً 20 کسٹم طریقہ کار فراہم کرتا ہے جن کے تحت سامان رکھا جا سکتا ہے (داخلی استعمال کے لیے ریلیز، برآمد، کسٹم ٹرانزٹ، عارضی درآمد/برآمد، کسٹم/فری ویئرہاؤس، ری امپورٹ/ری ایکسپورٹ، فری کسٹم زون، متعدد پروسیسنگ موڈز وغیرہ)۔ بنیادی قابل اطلاق کسٹم محصولات میں درآمدی کسٹم ڈیوٹیز35، سامان کی کلیئرنس سے متعلق کسٹم آپریشنز کے لیے فیس36، درآمدی ویلیو ایڈیڈ ٹیکس (وی اے ٹی) اور درآمدی ایکسائز ٹیکس37 شامل ہیں۔ دیگر اقسام کے کسٹم محصولات بھی نافذ کی جا سکتی ہیں اور استعمال ہوتی ہیں (مثلاً برآمدی کسٹم ڈیوٹیز، کسٹم اسکورٹی فیس، نیویگیشن (الیکٹرانک) سیلز کے استعمال کی فیس، خصوصی اینٹی ڈمپنگ اور معاوضتی ڈیوٹیز وغیرہ)، لیکن عملی طور پر یہ اوپر بیان کردہ کسٹم محصولات کی نسبت کم استعمال ہوتی ہیں۔ 35 قرغزستان کے لیے سب سے زیادہ ترجیحی تجارتی درجہ بندی کے تحت ممالک سے آنے والے سامان پر درآمدی کسٹم ڈیوٹیز کی بنیادی شرحیں ای اے ای ایس کے یکساں کسٹم ٹیرف میں طے کی گئی ہیں، جو بیرونی اقتصادی سرگرمیوں کی تجارتی درجہ بندی کے مطابق ہر تجارتی آئٹم کے لیے علیحدہ علیحدہ ہیں۔ یہ شرحیں تمام ای اے ای ایس ممالک کے لیے یکساں ہیں۔ یکساں کسٹم ٹیرف میں شامل شرحیں مختلف نوعیت کی ہوتی ہیں: ایڈ ویلور (سامان کی کسٹم قیمت کا فیصد)، مخصوص (سامان کی جسمانی اکائی کے حساب سے رقم)، اور مرکب (مخلوط)۔ 36 کسٹم آپریشنز کی فیس کی شرح سامان کی کسٹم قیمت کا 0.4% ہے، لیکن یہ کسی بھی صورت میں 500 سوم سے کم اور 250 ہزار سوم سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ 38 37 درآمدی سامان پر وی اے ٹی اور ایکسائز ٹیکس کی شرحیں اس رہنما کے سیکشن 4 میں دی گئی ہیں۔ |
کیا آپ کے پاس سوالات ہیں؟
قومی سرمایہ کاری ایجنسی سے سوال کریں — قانونی پہلوؤں کو سمجھنے میں مدد کریں۔
مواد Baker Tilly کے ساتھ قومی سرمایہ کاری ایجنسی کی مشترکہ تیاری ہے، معلوماتی نوعیت کے ہیں اور قانونی مشورہ نہیں ہیں۔ ڈیٹا جون 2026 تک تازہ ہے۔ فیصلے کرنے سے پہلے موجودہ قوانین سے رجوع کریں اور НАИ سے مشورہ کریں۔