| İŞLETME PUSULASI | Kırgızistan için Hukuki Rehber 3. KIRGIZİSTAN'DA İŞ KURMA 3.1. Kırgızistan'da iş kurma ve yürütme için organizasyonel-hukuki şekiller Kırgız Cumhuriyeti mevzuatı, iş kurma ve yürütme için çeşitli organizasyonel-hukuki şekiller "önerir". Bunlar arasında şubeler ve temsilcilikler ile birlikte aşağıdaki ticari kuruluş türleri yer almaktadır: tam ortaklık, komandit ortaklık, limited şirket, ek sorumluluk şirketi, kapalı anonim şirket, açık anonim şirket, kooperatif, çiftçi işletmesi, devlet işletmesi, belediye işletmesi. Ancak belirtilen şekiller arasında en yaygın ve sık kullanılanlar şunlardır: limited şirket (LLC), kapalı anonim şirket (JSC) ve şube / temsilcilik. Bazı faaliyet türleri için mevzuat, belirli bir organizasyonel-hukuki biçimde kuruluş yapılmasını gerektirebilir (örneğin, bankalar genellikle Kırgızistan'da anonim şirket şeklinde kurulur) ve ayrıca asgari sermaye tutarı gereksinimleri olabilir. 20 | |||
|---|---|---|---|---|
| İŞLETME PUSULASI | Kırgızistan için Hukuki Rehber | |||
| 3. KIRGIZİSTAN'DA İŞ KURMA 3.1. Kırgızistan'da iş kurma ve yürütme için organizasyonel-hukuki şekiller Kırgız Cumhuriyeti mevzuatı, iş kurma ve yürütme için çeşitli organizasyonel-hukuki şekiller "önerir". Bunlar arasında şubeler ve temsilcilikler ile birlikte aşağıdaki ticari kuruluş türleri yer almaktadır: tam ortaklık, komandit ortaklık, limited şirket, ek sorumluluk şirketi, kapalı anonim şirket, açık anonim şirket, kooperatif, çiftçi işletmesi, devlet işletmesi, belediye işletmesi. Ancak belirtilen şekiller arasında en yaygın ve sık kullanılanlar şunlardır: limited şirket (LLC), kapalı anonim şirket (JSC) ve şube / temsilcilik. Bazı faaliyet türleri için mevzuat, belirli bir organizasyonel-hukuki biçimde kuruluş yapılmasını gerektirebilir (örneğin, bankalar genellikle Kırgızistan'da anonim şirket şeklinde kurulur) ve ayrıca asgari sermaye tutarı gereksinimleri olabilir. 20 |
| Karşılaştırmalı Kriter | LLC | JSC | Şube/temsilcilik |
|---|---|---|---|
| Hukuki statü ve ehliyet | Bir veya birden fazla kişi tarafından kurulan, bu ekonomik topluluğa karşı borçlu haklara sahip olan ve sermayesi paylara (LLC'de) veya hisselere (JSC'de) bölünmüş olan ticari şirket biçimidir. Her türlü yasal olarak yasaklanmamış faaliyeti yürütmek için gerekli medeni haklara ve medeni yükümlülüklere sahiptir. | Yasal kişinin, bulunduğu yerin dışında bulunan ve tüm veya bir kısmı işlevlerini yerine getiren/temsilcilik ve çıkarlarını koruyan ayrı birimi | |
| Kurucu(lar) | En fazla 30. Genel kural olarak, kurucular gerçek ve/veya tüzel kişiler olabilir (yabancılar dahil). Tek kuruculu LLC'nin sahiplik zincirinin maksimum derinliği 3 seviyeyi geçmez. Tek ortak olarak, doğrudan veya dolaylı olarak yabancı bir tüzel kişinin kontrolü altında olmayan tek kişilik diğer ticari şirket olabilir | En fazla 50. Genel kural olarak, kurucular gerçek ve/veya tüzel kişiler olabilir (yabancılar dahil). Tek kişi tarafından kurulabilir veya tüm hisseleri tek bir hissedar tarafından satın alınması halinde tek kişiden oluşabilir | Kurucu, kurulan tüzel kişidir. Genel kural olarak, tüzel kişilerin (yabancılar dahil) kendi şubelerini/temsilciliklerini kurmalarına ilişkin herhangi bir yasak veya kısıtlama yoktur |
| Kurucu(lar)ın sorumluluğu | Genel kural olarak, kurucular/hissedarlar sadece sermaye payları/hisse değerleri oranında sorumludur. Tek kişilik şirket, tek ortak/hissedar olduğu ticari şirketin yükümlülükleri için müteselsil ve ikincil sorumluluk taşır | Kurucu tüzel kişi, şube/temsilciliğin faaliyetlerinden (yükümlülükler ve borçlar dahil) sorumludur |
| Asgari eşik öngörülmemiştir. Tamamen ödenmelidir | En az 100 bin som. 14 Tamamen ödenmiş olmalıdır | ||
|---|---|---|---|
| Sermaye | LLC'nin devlet kaydından itibaren ilk faaliyet yılı içinde. LLC ortağının sermaye payını ödemekten muaf tutulması, LLC'ye karşı taleplerin mahsup edilmesi dahil, kabul edilmez | ZAO'nun kuruluşunda. Hissedarın hisseleri ödemekten muaf tutulması, ZAO'ya karşı taleplerin mahsup edilmesi dahil, kabul edilmez | Uygulanamaz |
| Yönetim organları | 1. Katılımcıların genel kurulu (tek ortak)/ Hissedarların genel kurulu 2. Yönetim kurulu (opsiyonel) 3. Yürütme organı (kolektif veya tek kişilik) 4. İç denetim servisi/iç denetçi (LLC için opsiyonel) | 1. Kurucu tüzel kişi (yetkili yönetim organı / yetkili görevli kişi) 2. Şube / temsilcilik müdürü | |
| Kâr dağıtımı | Ödenen temettülerin asgari veya azami tutarı ile ilgili herhangi bir gereklilik yoktur | Genel kural olarak, A.Ş. net kârın en az %25'ini temettü ödemelerine ayırmalıdır | Dağıtılan (ödenen) net kârın asgari veya azami tutarı ile ilgili herhangi bir gereklilik yoktur |
| Vergilendirme | Organizasyonel ve hukuki form seçimi genellikle vergi rejimini etkilemez | ||
| Bazı özellikler | 1. LLC'den katılımcının zorunlu çıkarılması ve gönüllü ayrılması imkanı öngörülmüştür 2. LLC faaliyetlerinin esnek hukuki düzenlemesi 3. Katılımcıların sicili devlet kayıt organı tarafından tutulur | 1. A.Ş. faaliyetleri diğer organizasyon türlerine kıyasla hukuken daha fazla düzenlenmiştir 2. A.Ş. kendi hissedar sicilini tutmalı veya bunun için bağımsız bir kayıtçı tutmalıdır 3. A.Ş. hissedarları, diğer hissedarlar tarafından satılan A.Ş. hisselerini öncelikli satın alma hakkına sahiptir 4. Hisselerin %25'ine kadar olan kısmı imtiyazlı olabilir | 1. Şube / temsilcilik müdürü vekaletnameye dayanarak ve bu vekaletnamede belirtilen yetkiler çerçevesinde hareket eder 2. Şube / temsilcilik faaliyetleri mevzuat tarafından asgari düzeyde düzenlenmiştir |
Yaklaşık 1.144 ABD dolarıdır.
3.2. Devlet
kuruluşlarının tescil prosedürü
Devlet tescili beyan esasına dayanır ve günümüzde "tek pencere" prensibiyle gerçekleştirilir; bu, adalet organı, vergi organı, istatistik organı ve Sosyal Fon'da eş zamanlı tescil yapılmasını ve tescil numarası, vergi kimlik numarası (ИНН) ve OKPO kodunun verilmesini içerir. Bazı durumlarda tescil dijital (elektronik) formda yapılmaktadır. Standart tescil süresi 3-5 iş günüdür ve ek ücret karşılığında hızlandırılmış tescil imkanı mevcuttur. Tescil için gerekli belgeler genellikle belirlenmiş formda başvuru dilekçesi, kuruluş kararını içeren belge (kanunlara uygun olarak belirli konular ve bilgiler içermelidir), kurucu(lar)a ait kanunlarla belirlenmiş belge(ler), kurulan kuruluşun yasal adresine ilişkin belge, müdürün kimlik belgesi ve bazı durumlarda diğer belgeleri içerir. Sunulan belgelerin olumlu incelemesi halinde, kayıt organı devlet tesciline ilişkin emir verir ve ilgili bilgileri Kırgız Cumhuriyeti Tüzel Kişiler, Şubeler ve Temsilcilikler Tek Devlet Siciline kaydeder.
3.3. Lisanslama
ve izin alma gereklilikleri
Kırgız Cumhuriyeti topraklarında belirli faaliyet türlerini gerçekleştirmek ve/veya belirli işlemleri yapmak için ilgili lisansların, izinlerin veya diğer izin niteliğindeki belgelerin (sertifikalar, belgeler, kimlikler, raporlar, tutanaklar, tutanaklar, referanslar vb.) alınması gerekebilir. Kırgız Cumhuriyeti'nde uzun süredir lisanslama ve izin prosedürlerinin basitleştirilmesi ve optimize edilmesine yönelik çalışmalar yürütülmekte ve önlemler alınmaktadır; bunlar arasında yatırımcılar için cazibeyi artırmak ve iş yapma üzerindeki gereksiz engelleri kaldırmak amacıyla izin belgelerinin makul şekilde azaltılması da bulunmaktadır. Bu önlemlerden biri, 16 Nisan 2026 tarihli ve 144 sayılı Kırgız Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararnamesidir. Bu kararnameye göre, izin belgeleri alanında düzenleyici bir "giyotin" uygulanmış, izin belgelerinin kapsamlı bir listesi oluşturulmuş, bazı belgelerin verilme prosedürlerinin optimize edilmesine yönelik tedbirler hayata geçirilmiş ve Kırgız Cumhuriyeti vatandaşları ile girişimcilerin daha önce gerekli olup da belirtilen listeye dahil edilmeyen izin belgelerini almadan faaliyet gösterebilecekleri öngörülmüştür. Böylece, gerekli izin belgelerinin toplam sayısı iki katından fazla azaltılmıştır (905'ten 439'a).
Devlet ayrıca belirli öncelikli ekonomik alanların desteklenmesine yönelik önlemler almaktadır. Özellikle, Kırgız Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı tarafından BT sektörü, startuplar, yaratıcı endüstriler ve yenilenebilir enerji kaynaklarının desteklenmesine ilişkin kararlar imzalanmıştır. Ayrıca, yenilikçi ve gelecek vaat eden iş projelerinin finansman mekanizmalarının geliştirilmesine yönelik olarak Kırgız Cumhuriyeti "Girişim Sermayesi Finansmanı Hakkında" Kanunu kabul edilmiştir.
Çoğu izin belgesi devredilemez niteliktedir (yani, yeniden satış veya başka koşullarda başkalarına kullanım için devredilemez, yeniden yapılanma durumları hariç) ve belirli bir süre için, süresiz veya tek seferlik işlemler için verilir. Lisanslar ve izinler, Kırgız Cumhuriyeti'nin Birleşik Otomatik (elektronik) Lisans ve İzin Siciline dahil edilir. Her lisans veren devlet kurumu, resmi web sitesinde verilen lisans ve izinlerin listelerini, başvuru formlarını ve lisans/izin almak için gerekli belgelerin listelerini, ayrıca düzenleyici yasal düzenlemeleri yayımlar. Lisanslama ile ilgili temel yasal düzenleyici belgelerden biri, 19 Ekim 2013 tarihli ve 195 sayılı Kırgız Cumhuriyeti "Kırgız Cumhuriyeti'nde Lisanslama ve İzin Sistemi Hakkında" Kanunudur; bu kanun lisanslamanın genel ilkeleri, lisans ve izin türleri, lisans/izin alınması gereken faaliyet ve işlemlerin ana listesi, lisanslama prosedürü, lisans kontrolü ve lisans/izinlerin sona erme nedenlerini düzenler. Bununla birlikte, bazı faaliyet türlerinin lisanslanması (örneğin, bankacılık faaliyeti, yeraltı kaynaklarının kullanımı faaliyeti, telekomünikasyon operatörü faaliyeti) ayrı veya daha ayrıntılı olarak diğer özel kanunlar ve diğer yasal düzenleyici belgelerle düzenlenmektedir.
Kırgızistan'da yabancı devletlerin yetkili organları tarafından verilen lisanslar tanınabilir: lisansların karşılıklı tanınması usulüyle, ilgili uluslararası anlaşmalar temelinde otomatik tanıma usulüyle ve ayrıca Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan ve Kırgız Cumhuriyeti topraklarında tek taraflı olarak tanınan lisansların listesine dahil edilme şartıyla tek taraflı olarak. Bu durumda, Kırgız Cumhuriyeti topraklarında tek taraflı olarak tanınan lisanslar listesine yalnızca, lisans veren yabancı devletlerin lisanslama gereklilikleri Kırgız Cumhuriyeti mevzuatında belirlenen gerekliliklerle özdeş veya daha yüksek olan lisanslar dahil edilir.
Tarım
Finans sektörü İnşaat
Enerji Diğer Sanayi
Eğitim
Yeraltı kaynaklarının kullanımı Haberleşme ve ulaşım
Tıp ve eczacılık
Ayrıca bakınız
Sorularınız mı var?
Ulusal Yatırım Ajansı'na sorun — hukuki konularda yardımcı olalım.
Materyaller, Ulusal Yatırım Ajansı ile Baker Tilly iş birliğiyle hazırlanmış olup bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık değildir. Veriler Haziran 2026 tarihindedir. Karar vermeden önce yürürlükteki mevzuatı kontrol edin ve NAI ile danışın.