Настоящим Национальное агентство инвестиций при Президенте Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц для разработки проекта Закона Кыргызской Республики«О внесении изменений в законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам государственно-частного партнерства».

1. Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):Действующий Закон Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве» определены основные положения ГЧП. На сегодняшний день существует необходимость в дальнейшем развитии созданию правовых условий ГЧП в Кыргызской Республике, а также данное направление была поддержана Программой содействия диверсификации экономики Кыргызской Республики: подпрограмма 3, Азиатского Банка Развития, в рамках которого было оказано содействие с выработкой предложений по улучшению нормативно-правовой базы, повышении проектной и институциональной деятельности.Анализ законодательства в сфере государственно-частного партнерства в Кыргызской Республики показал, что многие положения, уже отстают от передовой международной практики по привлечению инвестиций и соответственно нуждаются в концептуальных, комплексных и системных изменениях. В особенности существует необходимость дополнения стадий реализации проектов ГЧП, таких как, финансовое закрытие; начало проектирования, строительства/реконструкции/модернизации; начало эксплуатации и управления; передача активов реализации проекта ГЧП, а также оптимизацию процессов реализации проектов ГЧП в Кыргызской Республике, таких как порядок отбора частного партнера, вводится процедура одноэтапного конкурса для малых проектов и уточняются уполномоченные органы, выступающие организаторами конкурса.

2. Целями государственного регулирования является совершенствование законодательства Кыргызской Республики, механизмов реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства и мер регулирование правоотношения всех участников деятельности, а также восполнить пробелы правового регулирования в процессе реализации проектов ГЧП.

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):Проект проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам государственно-частного партнерства», подготовлен в реализацию Указа Президента Кыргызской Республики«О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года»от 12 октября 2021 года УП № 435, которым устанавливается достижение следующих ориентиров:1) обеспечение ежегодного темпа реального экономического роста в среднем на уровне 5%;2) достижение ВВП на душу населения не менее 1 500 долларов США;3) снижение уровня безработицы до уровня 5%;

4) обеспечение ежегодного притока прямых иностранных инвестиций в объеме не менее 13% к ВВП.4. Оценка возможных неблагоприятных последствий (при возможности, привести соответствующие количественные и качественные показатели):Не предвидится.5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства — адресатов предлагаемого регулирования:Объёмы поступления инвестиций за первое полугодие 2024 года составили более 94 млн. долларов США, что на 60 млн. больше, чем за весь 2023 год. В сравнении с 2023 годом за первое полугодие 2024 объемы инвестиций, направленные в производственные предприятия, увеличились в 29,1 раза, по оказанию медицинских услуг, в 1,17 раза, торговли в 2 раза.На сегодняшний день реализацией проектов государственно-частного партнерства на территории Кыргызской Республики занимаются 42 субъектов предпринимательства, которые подписали Соглашения о ГЧП на общую сумму более 500 млн. долларов США, в следующих отраслях: энергетика, здравоохранение, транспорт, образование, муниципальные услуги, сельское хозяйство и спорт/культура и др.По итогам первого полугодия 2024 года проектный портфель составляет 70 проектов ГЧП с суммой инвестиций более 1 млрд долларов США. С начала 2024 года подписаны17 соглашений по проектам ГЧП с привлечением частных инвестиций. Такая тенденция роста количества проектов ГЧП говорит о необходимости создания единого подхода к управлению проектами ГЧП и координации между различными государственными органами для решения возможных проблем с задержками на этапах подготовки и реализации проектов.6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:Расходы предпринимателей, связанные с реализаций данного закона, отсутствуют. Выгоды предпринимателей будут складываться из получения прибыли от их деятельности. 7. Приблизительная оценка расходов и выгод республиканского/местного бюджета, связанных с введением предлагаемого регулирования:Не предвидится

К уведомлению прилагаются:

1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций:- являются ли указанные проблемы верными, требующими решения путем изменения регулирования;- является ли указанная цель обоснованной, важной для достижения;- является ли предлагаемый способ решения проблем (регулирование) наиболее предпочтительным;- какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;- какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования;- существуют ли более эффективные альтернативные способы решения проблем;- общее мнение относительно предлагаемого регулирования.

2. Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления:1. Предложения принимаются: по электронной почте stbdva@gmail.com, на почтовый адрес mail@invest.gov.kg

2. Срок приема предложений не позднее 06.09.20243.

Срок размещения Реестра предложений и ответов на официальном сайте органа разработчика не позднее 09.09.2024