7.1. Juridische basis
Het lidmaatschap van de Kirgizische Republiek bij de Euraziatische Economische Unie (EAEU) en de Wereldhandelsorganisatie (WTO) heeft directe invloed op kwesties van buitenlandse handel en douaneregelgeving, waarbij niet alleen en zelfs niet zozeer de nationale wetgeving een belangrijke rol speelt, maar vooral de internationale verdragen waarbij Kirgizië zich heeft aangesloten bij toetreding tot genoemde organisaties, evenals internationale verdragen die Kirgizië daarna heeft gesloten en geratificeerd als lid van de EAEU en WTO. Binnen de EAEU worden naast internationale verdragen ook verschillende handelingen aangenomen (besluiten van bevoegde organen van de EAEU), die samen met internationale verdragen het recht van de EAEU vormen, dat voorrang heeft boven de nationale wetgeving.
| Belangrijke normatieve juridische akten | Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de WTO van 15 april 1994 (Protocol tot toetreding van de Kirgizische Republiek van 14 oktober 1998) Verdrag over de EAEU van 29 mei 2014 (Toetredingsverdrag van de Kirgizische Republiek van 23 december 2014) Douanewetboek van de EAEU van 11 april 2017 Wet van de KR "Over douaneregelgeving" van 24 april 2019 nr. 52 |
|---|---|
| Bevoegd orgaan | Staatsdouanedienst bij het Kabinet van Ministers van de Kirgizische Republiek |
EN DOUANE
REGELGEVING
7.2. Buitenlandse handelsregulering
Het buitenlandse handelsbeleid van de Kirgizische Republiek wordt uitgevoerd met inachtneming van de nationale belangen van de staat, evenals van de gesloten bilaterale en multilaterale internationale handelsverdragen, met inbegrip van het lidmaatschap van Kirgizië bij de WTO en EAEU en de daarmee samenhangende verplichtingen.
In de buitenlandse handel past Kirgizië, als lid van de WTO, in de betrekkingen met meer dan 100 landen wereldwijd die lid zijn van de WTO, het regime van de meest begunstigde natie toe, dat is gebaseerd op het non-discriminatieprincipe en inhoudt dat aan de betreffende handelspartners gelijke gunstige voorwaarden worden geboden (in het bijzonder gelijke tarieven voor douanerechten op goederen afkomstig uit deze landen).
In de betrekkingen met 12 landen wereldwijd (de meeste GOS-landen, Vietnam, Servië, Iran) past Kirgizië op basis van de relevante door de Kirgizische Republiek gesloten internationale verdragen, evenals internationale verdragen gesloten binnen de EAEU, een vrijhandelssysteem toe, dat doorgaans inhoudt dat goederen afkomstig uit deze landen worden vrijgesteld van douanerechten en dat alle of bepaalde niet-tarifaire regelgevende maatregelen niet worden toegepast in de wederzijdse handel met deze landen.
In de betrekkingen met meer dan 70 landen wereldwijd (minst ontwikkelde en ontwikkelingslanden) past Kirgizië een preferentieel regime toe, dat inhoudt dat bepaalde (maar niet alle!) goederen afkomstig uit deze landen en geïmporteerd in Kirgizië worden belast met douanerechten tegen "nul" of verlaagde (preferentiële) tarieven.
7.3. Douaneregelgeving
De basis van de douaneregelgeving in de Kirgizische Republiek wordt gevormd door het Douanewetboek van de EAEU, dat op 1 januari 2018 in werking is getreden, en de Wet van de KR "Over douaneregelgeving".
Binnen de EAEU functioneert een interne gemeenschappelijke markt voor goederen, die vrije beweging binnen de EAEU van goederen die zijn geproduceerd in de lidstaten van de EAEU en/of de status van EAEU-goederen hebben verkregen, zonder toepassing van douaneaangifte, douanecontrole, alsmede douanerechten en heffingen, mogelijk maakt. Hierdoor wordt er geen douaneregelgeving toegepast op deze goederen bij hun verplaatsing van Kirgizië naar andere lidstaten van de EAEU of van andere lidstaten van de EAEU naar Kirgizië. In dat geval zijn deze goederen onderworpen aan belastingheffing en worden bij invoer op het grondgebied van Kirgizië belast met invoerbelastingen (btw en accijns) tegen de tarieven die zijn vastgesteld in de belastingwetgeving van de Kirgizische Republiek.34
De in Kirgizië toegepaste tarieven voor btw en accijns op de invoer van goederen zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van deze gids
| BUSINESS COMPASS | Juridische gids over Kirgizië Bij uitvoer van goederen uit Kirgizië naar landen die geen lid zijn van de EAEU, en bij invoer van goederen in Kirgizië uit dergelijke landen, wordt de douaneregelgeving volledig toegepast. Dit betekent dat deze goederen onderworpen zijn aan douaneaangifte met toepassing van de in het Douanewetboek van de EAEU vastgestelde douaneprocedures, douanecontrole en heffing van toepasselijke douanerechten. Het Douanewetboek van de EAEU voorziet in ongeveer 20 douaneprocedures waaronder goederen kunnen worden geplaatst (invoer voor intern verbruik, export, douanetransit, tijdelijke invoer/uitvoer, douane-/vrije opslag, re-import/re-export, vrije douanezone, verschillende verwerkingsregimes en andere). De belangrijkste toepasselijke douanerechten zijn invoerdouanerechten35, heffing voor douaneoperaties gerelateerd aan de afhandeling van goederen36, btw op invoer en accijns op invoer37. Andere soorten douanerechten kunnen ook worden vastgesteld en toegepast (bijvoorbeeld uitvoerdouanerechten, heffing voor douanebeoordeling, heffing voor het gebruik van navigatie- (elektronische) zegels, speciale antidumping- en compensatiedouanerechten en andere), maar in de praktijk worden deze minder vaak gebruikt dan de hierboven genoemde soorten douanerechten. 35 De hoofdtarieven van invoerdouanerechten voor goederen afkomstig uit landen waarvoor Kirgizië het regime van de meest begunstigde natie toepast, zijn vastgesteld in het Uniforme douanetarief van de EAEU gekoppeld aan de Goederenclassificatie voor buitenlandse economische activiteiten, dat wil zeggen afzonderlijk voor elke goederencode. De tarieven zijn uniform voor alle EAEU-landen. De soorten tarieven in het Uniforme douanetarief zijn verschillend: ad valorem (in procenten van de douanewaarde van de goederen), specifiek (in geldbedragen per fysieke eenheid van het goed), gecombineerd (gemengd). 36 Het tarief voor de heffing voor douaneoperaties bedraagt 0,4% van de douanewaarde van de goederen, maar mag in geen geval minder zijn dan 500 som en meer dan 250.000 som. 38 37 De tarieven voor btw en accijns op invoer van goederen zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van deze gids. | |||
|---|---|---|---|---|
| ZAKEN-KOMPAS | Juridische gids over Kirgizië | |||
| Bij de uitvoer van goederen uit Kirgizië naar staten die geen lid zijn van de EAEU, en bij de invoer van goederen in Kirgizië uit dergelijke staten, wordt de douaneregelgeving volledig toegepast. Dit betekent dat dergelijke goederen onderhevig zijn aan douane-inklaring (aangifte) met toepassing van de door de Douanewet van de EAEU vastgestelde douaneprocedures, douanetoezicht en heffing van toepasselijke douanerechten. De Douanewet van de EAEU voorziet in ongeveer 20 douaneprocedures waaronder goederen kunnen worden geplaatst (invoer voor binnenlands gebruik, export, douanetransit, tijdelijke invoer/uitvoer, douane-/vrije opslag, re-import/re-export, vrije douanezone, verschillende verwerkingsregimes en andere). De belangrijkste toepasselijke douanerechten zijn invoerrechten35, heffing voor douaneoperaties in verband met de inklaring van goederen36, btw op invoer en accijns op invoer37. Andere soorten douanerechten kunnen ook worden vastgesteld en toegepast (bijvoorbeeld uitvoerrechten, heffing voor douanebegeleiding, heffing voor het gebruik van navigatie (elektronische) zegels, speciale antidumping- en compensatierechten en andere), maar in de praktijk worden deze minder vaak gebruikt dan de hierboven genoemde soorten douanerechten. 35 De basis tarieven van invoerrechten voor goederen afkomstig uit landen waarvoor Kirgizië het meestbegunstigde-natieregeling toepast, zijn vastgesteld in het Uniforme douanetarief van de EAEU gekoppeld aan de Goederenclassificatie voor buitenlandse economische activiteiten, dat wil zeggen afzonderlijk voor elke goederencode. De tarieven zijn uniform voor alle EAEU-landen. De soorten tarieven in het Uniforme douanetarief zijn verschillend: ad valorem (in procenten van de douanewaarde van de goederen), specifiek (in geldbedragen per fysieke eenheid van het goed), gecombineerd (gemengd). 36 Het tarief voor de heffing op douaneoperaties bedraagt 0,4% van de douanewaarde van de goederen, maar mag in geen geval minder zijn dan 500 som en meer dan 250.000 som. 38 37 De tarieven voor btw en accijns op de invoer van goederen zijn opgenomen in hoofdstuk 4 van deze Gids. |
Nog vragen?
Stel uw vraag aan het Nationaal Investeringsagentschap — wij helpen u met juridische aspecten.
Materialen zijn voorbereid door het Nationaal Investeringsagentschap in samenwerking met Baker Tilly, zijn informatief van aard en vormen geen juridisch advies. Gegevens zijn actueel per juni 2026. Raadpleeg de geldende wet- en regelgeving en overleg met NIA voordat u beslissingen neemt.