| BUSINESS-COMPAS | Juridische gids voor Kirgizië 3. HET STARTEN VAN EEN BEDRIJF IN KIRGIZIË 3.1. Organisatorisch-juridische vormen voor het starten en runnen van een bedrijf in Kirgizië De wetgeving van de Kyrgyz Republiek «biedt» een gevarieerde keuze aan organisatorisch-juridische vormen voor het starten en runnen van een bedrijf. Hiertoe behoren onder andere filialen en vertegenwoordigingen, evenals de volgende soorten commerciële organisaties: vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, vennootschap met aanvullende aansprakelijkheid, besloten naamloze vennootschap, naamloze vennootschap, coöperatie, boerenbedrijf, staatsbedrijf, gemeentelijk bedrijf. De meest voorkomende en vaak gebruikte vormen uit deze lijst zijn echter: besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (BV), besloten naamloze vennootschap (BNA) en filiaal / vertegenwoordiging. Voor bepaalde soorten activiteiten kunnen wettelijke eisen worden gesteld aan de oprichting van een organisatie in een specifieke organisatorisch-juridische vorm (bijvoorbeeld banken worden doorgaans in Kirgizië opgericht als naamloze vennootschappen), evenals eisen aan het minimale bedrag van het maatschappelijk kapitaal. 20 | |||
|---|---|---|---|---|
| BUSINESS-COMPAS | Juridische gids voor Kirgizië | |||
| 3. HET STARTEN VAN EEN BEDRIJF IN KIRGIZIË 3.1. Organisatorisch-juridische vormen voor het starten en runnen van een bedrijf in Kirgizië De wetgeving van de Kyrgyz Republiek «biedt» een gevarieerde keuze aan organisatorisch-juridische vormen voor het starten en runnen van een bedrijf. Hiertoe behoren onder andere filialen en vertegenwoordigingen, evenals de volgende soorten commerciële organisaties: vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, vennootschap met aanvullende aansprakelijkheid, besloten naamloze vennootschap, naamloze vennootschap, coöperatie, boerenbedrijf, staatsbedrijf, gemeentelijk bedrijf. De meest voorkomende en vaak gebruikte vormen uit deze lijst zijn echter: besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid (BV), besloten naamloze vennootschap (BNA) en filiaal / vertegenwoordiging. Voor bepaalde soorten activiteiten kunnen wettelijke eisen worden gesteld aan de oprichting van een organisatie in een specifieke organisatorisch-juridische vorm (bijvoorbeeld banken worden doorgaans in Kirgizië opgericht als naamloze vennootschappen), evenals eisen aan het minimale bedrag van het maatschappelijk kapitaal. 20 |
| Vergelijkingscriterium | BV | BNA | Filiaal/vertegenwoordiging |
|---|---|---|---|
| Juridische status en rechtsbevoegdheid | Een rechtsvorm van een handelsvennootschap die wordt opgericht door één of meerdere personen die verbintenisrechten hebben ten opzichte van deze handelsvennootschap, en waarvan het maatschappelijk kapitaal is verdeeld in aandelen (in een BV) of in aandelen (in een BNA). Heeft burgerlijke rechten en draagt burgerlijke verplichtingen die nodig zijn voor het uitoefenen van alle soorten activiteiten die niet door de wet verboden zijn | Een afzonderlijke afdeling van een rechtspersoon, gelegen buiten de plaats van vestiging en die alle of een deel van zijn functies uitoefent / vertegenwoordiging en bescherming van belangen | |
| Oprichter(s) | Niet meer dan 30. In de regel kunnen oprichters natuurlijke en/of rechtspersonen zijn (inclusief buitenlandse). De maximale diepte van de eigendomsketen van een BV met een enkele oprichter is niet meer dan 3 niveaus. Kan als enige deelnemer een andere onderneming hebben die uit één persoon bestaat, mits dergelijke ondernemingen niet onder directe of indirecte controle staan van een buitenlandse rechtspersoon | Niet meer dan 50. In de regel kunnen oprichters natuurlijke en/of rechtspersonen zijn (inclusief buitenlandse). Kan door één persoon worden opgericht of uit één persoon bestaan in het geval dat één aandeelhouder alle aandelen van de NV verwerft | De oprichter is de oprichtende rechtspersoon. In de regel zijn er geen verboden of beperkingen voor rechtspersonen (inclusief buitenlandse) om hun filialen/vertegenwoordigingen op te richten |
| Aansprakelijkheid van de oprichter(s) | In de regel zijn oprichters/aandeelhouders alleen aansprakelijk tot het bedrag van hun bijdragen in het maatschappelijk kapitaal/waarde van de aandelen. Een onderneming die uit één persoon bestaat, is hoofdelijk en subsidiair aansprakelijk voor de verplichtingen van de onderneming waarin zij de enige deelnemer/aandeelhouder is | De oprichtende rechtspersoon is aansprakelijk voor de activiteiten (inclusief verplichtingen en schulden) van het filiaal/de vertegenwoordiging |
| Er is geen minimumdrempel voorzien. Moet volledig worden betaald binnen | Niet minder dan 100 duizend som. 14 Moet volledig zijn betaald op het moment van | ||
|---|---|---|---|
| Maatschappelijk kapitaal | het eerste jaar van activiteit vanaf de datum van staatsregistratie van de BV. Het is niet toegestaan dat een deelnemer van de BV wordt vrijgesteld van de verplichting om een bijdrage te leveren aan het maatschappelijk kapitaal, ook niet door verrekening van vorderingen op de BV | oprichting van de NV. Het is niet toegestaan dat een aandeelhouder wordt vrijgesteld van de verplichting tot betaling van aandelen, ook niet door verrekening van vorderingen op de NV | Niet van toepassing |
| Bestuursorganen | 1. Algemene vergadering van deelnemers (enige deelnemer) / Algemene vergadering van aandeelhouders 2. Raad van bestuur (optioneel) 3. Uitvoerend orgaan (collegiaal of eenpersoons) 4. Interne auditdienst / interne auditor (voor BV - optioneel) | 1. De oprichter van de rechtspersoon (bevoegd bestuursorgaan / gemachtigde functionaris) 2. Hoofd van het filiaal / de vertegenwoordiging | |
| Winstverdeling | Er zijn geen eisen voor een minimum- of maximumbedrag van uit te keren dividenden | In de regel moet de besloten vennootschap (ZAO) ten minste 25% van de nettowinst aan dividenduitkeringen besteden | Er zijn geen eisen voor een minimum- of maximumbedrag van de te verdelen (uit te keren) nettowinst |
| Belastingheffing | De keuze van de rechtsvorm beïnvloedt doorgaans het belastingregime niet | ||
| Enkele bijzonderheden | 1. Er is een mogelijkheid voor gedwongen uitsluiting en vrijwillig uittreden van deelnemer(s) uit de besloten vennootschap (OOO) 2. Flexibele wettelijke regulering van de activiteiten van de OOO 3. Het register van deelnemers wordt bijgehouden door de staatregistratieautoriteit | 1. De activiteiten van de besloten vennootschap (ZAO) zijn juridisch strenger gereguleerd in vergelijking met andere organisatievormen 2. De ZAO moet zelf het register van aandeelhouders bijhouden of een onafhankelijke registrar inhuren 3. Aandeelhouders van de ZAO hebben een voorkeursrecht bij de aankoop van aandelen die door andere aandeelhouders worden verkocht 4. Tot 25% van de aandelen kunnen preferente aandelen zijn | 1. Het hoofd van het filiaal / de vertegenwoordiging handelt op basis van een volmacht en binnen de daarin voorziene bevoegdheden 2. De activiteiten van het filiaal / de vertegenwoordiging worden minimaal door de wetgeving gereguleerd |
Ongeveer 1.144 Amerikaanse dollar.
3.2. Procedure van staatsregistratie
van organisaties
De staatsregistratie is op aanvraag en wordt momenteel uitgevoerd volgens het 'single window'-principe, wat gelijktijdige registratie bij het ministerie van Justitie, de belastingdienst, het statistiekbureau en het sociale fonds inhoudt, met toekenning van een registratienummer, belastingidentificatienummer (TIN) en OKPO-code. In sommige gevallen vindt registratie digitaal (elektronisch) plaats. De standaardregistratietermijn bedraagt 3-5 werkdagen, met de mogelijkheid tot versnelde registratie tegen een extra vergoeding. De lijst van documenten die voor registratie vereist zijn, omvat doorgaans een aanvraag in de voorgeschreven vorm, een oprichtingsbesluit van de oprichter(s) met een bepaalde lijst van kwesties en informatie die volgens de wet daarin moeten worden opgenomen, documenten van de oprichter(s) zoals wettelijk vereist, documenten betreffende het juridische adres van de op te richten organisatie, een identiteitsbewijs van de directeur, en in sommige gevallen enkele andere documenten. Bij een positief resultaat van de beoordeling van de ingediende documenten geeft de registratieautoriteit een besluit tot staatsregistratie uit en brengt zij de relevante informatie in het Uniform Staatsregister van rechtspersonen, filialen en vertegenwoordigingen van de Kyrgyz Republiek aan.
3.3. Eisen voor licenties
en het verkrijgen van vergunningen
Voor het uitvoeren van bepaalde soorten activiteiten en/of het verrichten van bepaalde handelingen op het grondgebied van de Kyrgyzische Republiek kan het verkrijgen van de benodigde licenties, vergunningen of andere toestemmingsdocumenten (certificaten, attesten, verklaringen, conclusies, protocollen, akten, verklaringen, enz.) vereist zijn. In de Kyrgyzische Republiek wordt al geruime tijd gewerkt aan en worden maatregelen genomen gericht op het vereenvoudigen en optimaliseren van de licentie- en toestemmingsprocedures, waaronder een redelijke vermindering van het aantal toestemmingsdocumenten met het oog op het verhogen van de aantrekkelijkheid voor investeerders en het wegnemen van onnodige belemmeringen voor het zakendoen. Een van de meest recente maatregelen is het Presidentieel Besluit van de Kyrgyzische Republiek van 16 april 2026 nr. 144. Overeenkomstig dit besluit werd de zogenaamde regelgevende "guillotine" ingevoerd op het gebied van toestemmingsdocumenten, die een uitputtende lijst van toestemmingsdocumenten bevat met de uitvoering van maatregelen ter optimalisatie van de uitgifteprocedures van sommige daarvan en die voorziet dat burgers en ondernemingen van de Kyrgyzische Republiek gerechtigd zijn activiteiten uit te oefenen zonder het verkrijgen van toestemmingsdocumenten die eerder vereist waren, maar niet in de genoemde lijst waren opgenomen. Hierdoor is het totale aantal benodigde toestemmingsdocumenten meer dan gehalveerd (van 905 tot 439).
Daarnaast neemt de staat maatregelen ter ondersteuning van bepaalde prioritaire sectoren van de economie. In het bijzonder heeft de President van de Kyrgyzische Republiek besluiten ondertekend ter ondersteuning van de IT-sector, startups, creatieve industrieën en hernieuwbare energiebronnen. Tevens werd de Wet van de Kyrgyzische Republiek "Over durfkapitaalfinanciering" aangenomen, gericht op de ontwikkeling van financieringsmechanismen voor innovatieve en veelbelovende zakelijke projecten.
De meeste toestemmingsdocumenten zijn niet-overdraagbaar (dat wil zeggen dat ze niet verkocht of onder andere voorwaarden aan derden kunnen worden overgedragen, behalve in het geval van reorganisatie) en worden afgegeven voor een bepaalde termijn, onbepaalde tijd of voor het uitvoeren van eenmalige handelingen. Licenties en vergunningen worden opgenomen in het Uniform Geautomatiseerd (elektronisch) register van licenties en vergunningen van de Kyrgyzische Republiek. Elke licentie-uitgevende overheidsinstantie plaatst op haar officiële website onder andere lijsten van uitgegeven licenties en vergunningen, aanvraagformulieren en lijsten van documenten die nodig zijn voor het verkrijgen van licenties/vergunningen, alsmede de toepasselijke regelgevende rechtsnormen. Een van de belangrijkste regelgevende rechtsnormen die de licentieverlening regelen (algemene beginselen, soorten en typen licenties en vergunningen, de hoofdlijst van activiteiten en handelingen waarvoor licenties/vergunningen vereist zijn, de licentieprocedure, licentiecontrole, gronden voor beëindiging van licenties/vergunningen) is de Wet van de KR "Over het licentie- en toestemmingssysteem in de Kyrgyzische Republiek" van 19 oktober 2013 nr. 195. Niettemin worden de licentievragen voor bepaalde soorten activiteiten (bijvoorbeeld bankactiviteiten, activiteiten op het gebied van mijnbouw, activiteiten van telecommunicatie-operators) afzonderlijk of gedetailleerder geregeld door andere speciale wetten en overige regelgevende rechtsnormen.
In Kirgizië kunnen licenties worden erkend die zijn afgegeven door bevoegde instanties van buitenlandse staten: op basis van wederzijdse erkenning van licenties, op basis van automatische erkenning van licenties krachtens relevante internationale overeenkomsten, alsmede eenzijdig, mits deze licenties zijn opgenomen in de door het Kabinet van Ministers van de Kyrgyzische Republiek goedgekeurde lijst van licenties die eenzijdig worden erkend op het grondgebied van de Kyrgyzische Republiek. Alleen die licenties die zijn afgegeven door licentiegevers van buitenlandse staten waarvan de licentievereisten identiek zijn aan of hoger liggen dan de vereisten die zijn vastgesteld in de wetgeving van de Kyrgyzische Republiek, komen in aanmerking voor opname in de lijst van licenties die eenzijdig worden erkend op het grondgebied van de Kyrgyzische Republiek.
Landbouw
Financiële sector Bouw
Energie Overig Industrie
Onderwijs
Mijnbouw Communicatie en transport
Geneeskunde en farmacie
Nog vragen?
Stel uw vraag aan het Nationaal Investeringsagentschap — wij helpen u met juridische aspecten.
Materialen zijn voorbereid door het Nationaal Investeringsagentschap in samenwerking met Baker Tilly, zijn informatief van aard en vormen geen juridisch advies. Gegevens zijn actueel per juni 2026. Raadpleeg de geldende wet- en regelgeving en overleg met NIA voordat u beslissingen neemt.