7.1. Base giuridica
L'adesione della Repubblica del Kirghizistan all'Unione Economica Eurasiatica (UEEA) e all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) influisce direttamente sulle questioni di regolamentazione del commercio estero e doganale, nelle quali un ruolo importante non è svolto solo e neppure principalmente dalla legislazione nazionale, ma dai trattati internazionali ai quali il Kirghizistan ha aderito entrando in tali organizzazioni, nonché dai trattati internazionali che il Kirghizistan ha successivamente concluso e ratificato, essendo già membro dell'UEEA e dell'OMC. Allo stesso tempo, nell'ambito dell'UEEA, oltre ai trattati internazionali, vengono adottati vari atti (decisioni degli organi autorizzati dell'UEEA) che, insieme ai trattati internazionali, costituiscono il diritto dell'UEEA, avente priorità rispetto alla legislazione nazionale.
| Principali atti normativi | Accordo di Marrakech per la creazione dell'OMC del 15 aprile 1994 (Protocollo di adesione della Repubblica del Kirghizistan del 14 ottobre 1998) Trattato sull'UEEA del 29 maggio 2014 (Trattato di adesione della Repubblica del Kirghizistan del 23 dicembre 2014) Codice doganale dell'UEEA dell'11 aprile 2017 Legge della RK "Sulla regolamentazione doganale" del 24 aprile 2019 n. 52 |
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| Organo autorizzato | Servizio doganale statale presso il Gabinetto dei Ministri della Repubblica del Kirghizistan |
E DOGANALE
REGOLAMENTAZIONE
7.2. Regolamentazione del commercio estero
La politica commerciale estera della Repubblica del Kirghizistan è attuata tenendo conto degli interessi nazionali dello Stato, nonché dei trattati internazionali bilaterali e multilaterali conclusi nel settore del commercio, inclusa la considerazione dell'adesione del Kirghizistan all'OMC e all'UEEA e degli obblighi connessi a tale adesione.
Nel commercio estero, il Kirghizistan, in qualità di membro dell'OMC, applica nei rapporti con più di 100 paesi membri dell'OMC un regime di trattamento della nazione più favorita, basato sul principio di non discriminazione e che prevede la concessione a tali partner commerciali di condizioni ugualmente vantaggiose (in particolare, tariffe doganali uguali sui beni originari di tali paesi).
Nei rapporti con 12 paesi del mondo (la maggior parte dei paesi della CSI, Vietnam, Serbia, Iran), sulla base dei relativi trattati internazionali conclusi dalla Repubblica del Kirghizistan, nonché dei trattati internazionali conclusi nell'ambito dell'UEEA, il Kirghizistan applica un regime di libero scambio che generalmente prevede l'esenzione dei beni originari di tali paesi dai dazi doganali e la non applicazione di tutte o di alcune misure di regolamentazione non tariffaria nel commercio reciproco con tali paesi.
Nei rapporti con più di 70 paesi del mondo (paesi meno sviluppati e in via di sviluppo), il Kirghizistan applica un regime preferenziale che prevede l'imposizione di dazi doganali a determinate (ma non a tutte!) merci originarie di tali paesi e importate in Kirghizistan, con aliquote "zero" o ridotte (agevolate).
7.3. Regolamentazione doganale
La base della regolamentazione doganale nella Repubblica del Kirghizistan è costituita dal Codice doganale dell'UEEA, entrato in vigore il 1° gennaio 2018, e dalla Legge della RK "Sulla regolamentazione doganale".
Nell'ambito dell'UEEA funziona un mercato interno unico delle merci, che prevede la libera circolazione all'interno dell'UEEA delle merci prodotte negli Stati membri dell'UEEA e/o che hanno acquisito lo status di merci dell'UEEA, senza l'applicazione di formalità doganali (dichiarazione), controllo doganale, nonché dazi e tasse doganali su tali merci. Di conseguenza, la regolamentazione doganale relativa a tali merci durante il loro trasferimento dal Kirghizistan ad altri Stati membri dell'UEEA o dal Kirghizistan da altri Stati membri dell'UEEA non viene effettuata. In tal caso tali merci sono soggette all'amministrazione fiscale e, all'importazione nel territorio del Kirghizistan, sono tassate con imposte all'importazione (IVA e accisa) alle aliquote previste dalla legislazione fiscale della Repubblica del Kirghizistan.34
Le aliquote IVA e accise applicate in Kirghizistan all'importazione di merci sono riportate nella sezione 4 del presente Manuale
| BUSINESS-COMPASS | Manuale giuridico sul Kirghizistan All'esportazione di merci dal Kirghizistan verso paesi non membri dell'UEEA e all'importazione di merci in Kirghizistan da tali paesi, la regolamentazione doganale è pienamente applicata. Ciò significa che tali merci sono soggette a formalità doganali (dichiarazione) con l'applicazione delle procedure doganali stabilite dal Codice doganale dell'UEEA, al controllo doganale e all'imposizione delle relative tasse doganali applicabili. Il Codice doganale dell'UEEA prevede circa 20 procedure doganali sotto le quali le merci possono essere collocate (immissione in libera pratica, esportazione, transito doganale, importazione/esportazione temporanea, deposito doganale/libero, reimportazione/re-esportazione, zona franca doganale, diversi regimi di lavorazione e altri). Le principali tasse doganali applicabili sono i dazi doganali all'importazione35, la tassa per le operazioni doganali relative alla formalità delle merci36, l'IVA all'importazione e l'accisa all'importazione37. Possono inoltre essere istituite e applicate altre tipologie di tasse doganali (ad esempio, dazi doganali all'esportazione, tassa per l'accompagnamento doganale, tassa per l'applicazione di sigilli di navigazione (elettronici), dazi antidumping e compensativi speciali e altri), ma nella pratica sono utilizzate meno frequentemente rispetto alle tipologie di tasse doganali sopra indicate. 35 Le aliquote principali dei dazi doganali all'importazione per le merci originarie dei paesi a cui il Kirghizistan applica il regime commerciale della nazione più favorita sono stabilite dalla Tariffa doganale unica dell'UEEA in relazione alla nomenclatura combinata delle merci per il commercio estero, cioè distintamente per ogni voce merceologica. Le aliquote sono unificate per tutti i paesi dell'UEEA. Le tipologie di aliquote contenute nella Tariffa doganale unica sono diverse: ad valorem (in percentuale sul valore doganale delle merci), specifiche (in importi monetari per unità fisica di misura della merce), combinate (miste). 36 L'aliquota della tassa per le operazioni doganali è dello 0,4% del valore doganale delle merci, ma in ogni caso non deve essere inferiore a 500 som e superiore a 250.000 som. 38 37 Le aliquote IVA e accise all'importazione delle merci sono riportate nella sezione 4 del presente Manuale. | |||
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| BUSINESS-COMPASS | Manuale giuridico sul Kirghizistan | |||
| Quando si esportano merci dal Kirghizistan verso paesi non membri dell'UEEA e quando si importano merci in Kirghizistan da tali paesi, la regolamentazione doganale viene applicata integralmente. Ciò significa che tali merci sono soggette a sdoganamento (dichiarazione) con l'applicazione delle procedure doganali previste dal Codice Doganale dell'UEEA, al controllo doganale e all'imposizione dei pagamenti doganali applicabili. Il Codice Doganale dell'UEEA prevede circa 20 procedure doganali sotto le quali le merci possono essere collocate (immissione in libera pratica, esportazione, transito doganale, importazione/esportazione temporanea, deposito doganale/libero, reimportazione/re-esportazione, zona franca doganale, diverse modalità di lavorazione e altre). I principali pagamenti doganali applicabili sono i dazi doganali all'importazione35, il diritto per le operazioni doganali relative allo sdoganamento delle merci36, l'IVA all'importazione e l'accisa all'importazione37. Possono inoltre essere istituiti e applicati altri tipi di pagamenti doganali (ad esempio, dazi doganali all'esportazione, diritto per l'accompagnamento doganale, diritto per l'applicazione di sigilli di navigazione (elettronici), dazi antidumping e compensativi speciali e altri), ma nella pratica sono utilizzati meno frequentemente rispetto ai tipi di pagamenti doganali sopra indicati. 35 Le aliquote principali dei dazi doganali all'importazione per le merci originarie dai paesi a cui il Kirghizistan applica il regime commerciale di favore più favorevole sono stabilite dalla Tariffa Doganale Unificata dell'UEEA in relazione alla Nomenclatura Combinata delle attività economiche estere, cioè separatamente per ogni posizione merceologica. Le aliquote sono uniformi per tutti i paesi dell'UEEA. I tipi di aliquote contenuti nella Tariffa Doganale Unificata sono diversi: ad valorem (in percentuale sul valore doganale delle merci), specifici (in importi monetari per unità fisica di misura della merce), combinati (misti). 36 L'aliquota del diritto per le operazioni doganali è dello 0,4% sul valore doganale delle merci, ma in ogni caso non deve essere inferiore a 500 som e superiore a 250.000 som. 38 37 Le aliquote dell'IVA e dell'accisa all'importazione delle merci sono riportate nella sezione 4 del presente Manuale. |
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I materiali sono preparati dall'Agenzia Nazionale per gli Investimenti in collaborazione con Baker Tilly, hanno carattere informativo e non costituiscono consulenza legale. I dati sono aggiornati a giugno 2026. Prima di prendere decisioni, verifica la normativa vigente e consulta l'ANI.