| BUSINESS-COMPASS | Manuale giuridico sul Kirghizistan 3. APERTURA DI UN'IMPRESA IN KIRGHIZISTAN 3.1. Forme giuridiche e organizzative per l'apertura e la gestione di un'impresa in Kirghizistan La legislazione della Repubblica del Kirghizistan «offre» una vasta scelta di forme giuridiche e organizzative per l'apertura e la gestione di un'impresa. Tra queste vi sono filiali e rappresentanze, nonché i seguenti tipi di organizzazioni commerciali: società in nome collettivo, società in accomandita semplice, società a responsabilità limitata, società a responsabilità aggiuntiva, società per azioni chiusa, società per azioni aperta, cooperativa, azienda agricola contadina, impresa statale, impresa municipale. Tuttavia, le forme più diffuse e comunemente utilizzate tra quelle indicate sono: società a responsabilità limitata (SRL), società per azioni chiusa (SpA chiusa) e filiale / rappresentanza. Per alcune tipologie di attività, la legislazione può stabilire requisiti per la costituzione dell'organizzazione in una determinata forma giuridica e organizzativa (ad esempio, le banche sono generalmente costituite in Kirghizistan sotto forma di società per azioni), nonché requisiti relativi alla dimensione minima del capitale sociale. 20 | |||
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| BUSINESS-COMPASS | Manuale giuridico sul Kirghizistan | |||
| 3. APERTURA DI UN'IMPRESA IN KIRGHIZISTAN 3.1. Forme giuridiche e organizzative per l'apertura e la gestione di un'impresa in Kirghizistan La legislazione della Repubblica del Kirghizistan «offre» una vasta scelta di forme giuridiche e organizzative per l'apertura e la gestione di un'impresa. Tra queste vi sono filiali e rappresentanze, nonché i seguenti tipi di organizzazioni commerciali: società in nome collettivo, società in accomandita semplice, società a responsabilità limitata, società a responsabilità aggiuntiva, società per azioni chiusa, società per azioni aperta, cooperativa, azienda agricola contadina, impresa statale, impresa municipale. Tuttavia, le forme più diffuse e comunemente utilizzate tra quelle indicate sono: società a responsabilità limitata (SRL), società per azioni chiusa (SpA chiusa) e filiale / rappresentanza. Per alcune tipologie di attività, la legislazione può stabilire requisiti per la costituzione dell'organizzazione in una determinata forma giuridica e organizzativa (ad esempio, le banche sono generalmente costituite in Kirghizistan sotto forma di società per azioni), nonché requisiti relativi alla dimensione minima del capitale sociale. 20 |
| Criterio comparativo | SRL | SpA chiusa | Filiale / rappresentanza |
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| Status giuridico e capacità legale | Forma di società commerciale costituita da una o più persone che hanno diritti obbligazionari nei confronti di tale società commerciale, e il cui capitale sociale è suddiviso in quote (nella SRL) o in azioni (nella SpA chiusa). Possiede diritti civili e assume obblighi civili necessari per svolgere qualsiasi tipo di attività non vietata dalla legge | Una divisione separata di una persona giuridica, situata al di fuori della sua sede e che svolge tutte o parte delle sue funzioni / rappresentanza e tutela degli interessi | |
| Fondatore(i) | Non più di 30. In linea di massima, i fondatori possono essere persone fisiche e/o giuridiche (comprese quelle straniere). La profondità massima della catena di proprietà di una SRL con un unico fondatore non supera i 3 livelli. Può avere come unico partecipante un'altra società commerciale composta da una sola persona, a condizione che tali società non siano sotto il controllo diretto o indiretto di una persona giuridica straniera | Non più di 50. In linea di massima, i fondatori possono essere persone fisiche e/o giuridiche (comprese quelle straniere). Può essere costituita da una sola persona o consistere in una sola persona nel caso in cui un azionista acquisti tutte le azioni di una SPA | Il fondatore è la persona giuridica che crea. In linea di massima, non vi sono divieti o restrizioni per le persone giuridiche (comprese quelle straniere) di costituire proprie filiali / rappresentanze |
| Responsabilità del/i fondatore/i | In linea di massima, i fondatori / azionisti sono responsabili solo per l'importo dei conferimenti nel capitale sociale / valore delle azioni. La società composta da una sola persona è solidalmente e sussidiariamente responsabile per gli obblighi della società commerciale di cui è unico partecipante / azionista | La persona giuridica fondatrice è responsabile per l'attività (compresi obblighi e debiti) della filiale / rappresentanza |
| Non è previsto un limite minimo. Deve essere interamente versato entro | Non meno di 100 mila som. 14 Deve essere interamente versato al momento della | ||
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| Capitale sociale | del primo anno di attività dalla registrazione statale della SRL. Non è consentita l'esenzione del partecipante alla SRL dall'obbligo di versare il conferimento nel capitale sociale, incluso tramite compensazione di crediti verso la SRL | della costituzione della SPA. Non è consentita l'esenzione dell'azionista dall'obbligo di pagamento delle azioni, incluso tramite compensazione di crediti verso la SPA | Non applicabile |
| Organi di gestione | 1. Assemblea generale dei partecipanti (partecipante unico) / Assemblea generale degli azionisti 2. Consiglio di amministrazione (opzionale) 3. Organo esecutivo (collegiale o monocratico) 4. Servizio di revisione interna / revisore interno (per SRL - opzionale) | 1. Persona giuridica costituita (organo competente di gestione / funzionario autorizzato) 2. Direttore della filiale / rappresentanza | |
| Distribuzione degli utili | Nessun requisito per la dimensione minima o massima dei dividendi pagati | In linea generale, la SA deve destinare almeno il 25% dell'utile netto al pagamento dei dividendi | Nessun requisito per la dimensione minima o massima della distribuzione (pagamento) dell'utile netto |
| Fiscalità | La scelta della forma giuridico-organizzativa generalmente non influisce sul regime fiscale | ||
| Alcune peculiarità | 1. È prevista la possibilità di esclusione forzata e di uscita volontaria del/i partecipante/i dalla SRL 2. Regolamentazione giuridica flessibile dell'attività della SRL 3. Il registro dei partecipanti è tenuto dall'organo statale di registrazione | 1. L'attività della SA è giuridicamente più regolamentata rispetto ad altre forme organizzative 2. La SA deve tenere autonomamente il registro degli azionisti oppure assumere un registrar indipendente 3. Gli azionisti della SA hanno diritto di prelazione sull'acquisto delle azioni della SA vendute da altri azionisti 4. Fino al 25% delle azioni possono essere privilegiate | 1. Il direttore della filiale / rappresentanza agisce sulla base di una procura e nei limiti dei poteri in essa previsti 2. L'attività della filiale / rappresentanza è regolata minimamente dalla legislazione |
Circa 1.144 dollari USA.
3.2. Procedura di registrazione statale
delle organizzazioni
La registrazione statale ha carattere dichiarativo ed è attualmente effettuata secondo il principio dello “sportello unico”, che prevede la registrazione simultanea presso l’organo di giustizia, l’organo fiscale, l’organo di statistica e il Fondo Sociale con l’assegnazione del numero di registrazione, del codice fiscale (INN) e del codice OKPO. In alcuni casi la registrazione avviene in forma digitale (elettronica). I termini standard per la registrazione sono di 3-5 giorni lavorativi, con possibilità di registrazione accelerata a pagamento. L’elenco dei documenti necessari per la registrazione generalmente include la domanda in forma stabilita, la decisione del/i fondatore/i sulla costituzione dell’organizzazione con un elenco definito di questioni e informazioni che devono essere riportate in conformità alla legislazione, il/i documento/i del/i fondatore/i previsti dalla legge, il/i documento/i relativo all’indirizzo legale dell’organizzazione da costituire, il documento di identità del direttore e, in alcuni casi, altri documenti. In caso di esito positivo dell’esame dei documenti presentati, l’organo di registrazione emette un ordine di registrazione statale e inserisce le informazioni corrispondenti nel Registro statale unico delle persone giuridiche, filiali e rappresentanze della Repubblica del Kirghizistan.
3.3. Requisiti per la licenza
e l’ottenimento delle autorizzazioni
Per l'esercizio di determinate attività e/o per la realizzazione di determinate operazioni nel territorio della Repubblica del Kirghizistan può essere necessario ottenere le relative licenze, autorizzazioni o altri documenti di natura autorizzativa (certificati, attestati, certificazioni, pareri, protocolli, atti, certificazioni, ecc.). Nella Repubblica del Kirghizistan da tempo si svolgono lavori e si adottano misure volte a semplificare e ottimizzare le procedure di licenza e autorizzazione, compresa una ragionevole riduzione dei documenti autorizzativi al fine di aumentare l'attrattiva per gli investitori e rimuovere barriere eccessive per l'attività imprenditoriale. Una di queste ultime misure è il Decreto del Presidente della Repubblica del Kirghizistan del 16 aprile 2026 n. 144. In conformità con questo decreto è stata introdotta la cosiddetta "ghigliottina" regolatoria nell'ambito dei documenti autorizzativi, prevedendo un elenco esaustivo dei documenti autorizzativi con l'attuazione di misure per ottimizzare le procedure di rilascio di alcuni di essi e prevedendo che i cittadini e i soggetti imprenditoriali della Repubblica del Kirghizistan abbiano il diritto di svolgere attività senza ottenere documenti autorizzativi che in precedenza erano richiesti ma non inclusi nel suddetto elenco. Di conseguenza, il numero totale dei documenti autorizzativi necessari è stato ridotto di oltre la metà (da 905 a 439).
Inoltre, lo Stato adotta misure per sostenere specifici settori prioritari dell'economia. In particolare, il Presidente della Repubblica del Kirghizistan ha firmato decreti per il sostegno del settore IT, delle startup, delle industrie creative e delle fonti di energia rinnovabile. È stata inoltre adottata la Legge della Repubblica del Kirghizistan "Sui finanziamenti di venture capital", volta a sviluppare meccanismi di finanziamento per progetti imprenditoriali innovativi e promettenti.
La maggior parte dei documenti autorizzativi non sono trasferibili (cioè non possono essere venduti o trasferiti a terzi per l'uso da parte di altri soggetti, salvo nei casi di riorganizzazione) e sono rilasciati per un periodo determinato, a tempo indeterminato o per l'esecuzione di operazioni una tantum. Le licenze e le autorizzazioni sono incluse nel Registro unico automatizzato (elettronico) delle licenze e autorizzazioni della Repubblica del Kirghizistan. Ogni organo statale competente al rilascio di licenze pubblica sul proprio sito ufficiale, tra l'altro, gli elenchi delle licenze e autorizzazioni rilasciate, i moduli di domanda e gli elenchi dei documenti necessari per ottenere licenze/autorizzazioni, nonché gli atti normativi regolatori. Uno dei principali atti normativi che regolano le questioni relative alle licenze (principi generali, tipi e categorie di licenze e autorizzazioni, elenco principale delle attività e operazioni che richiedono licenze/autorizzazioni, procedura di rilascio delle licenze, controllo delle licenze, motivi di cessazione delle licenze/autorizzazioni) è la Legge della RK "Sulla sistema di licenze e autorizzazioni nella Repubblica del Kirghizistan" del 19 ottobre 2013 n. 195. Tuttavia, le questioni relative alla licenza di alcune attività (ad esempio, attività bancaria, attività nel settore delle risorse minerarie, attività degli operatori di telecomunicazioni) sono regolate separatamente o in modo più dettagliato da altre leggi speciali e altri atti normativi.
In Kirghizistan possono essere riconosciute licenze rilasciate da autorità competenti di Stati esteri: in base al reciproco riconoscimento delle licenze, in base al riconoscimento automatico delle licenze sulla base di accordi internazionali pertinenti, nonché unilateralmente a condizione che tali licenze siano incluse nell'elenco approvato dal Gabinetto dei Ministri della Repubblica del Kirghizistan delle licenze riconosciute unilateralmente nel territorio della Repubblica del Kirghizistan. In tal caso, nell'elenco delle licenze riconosciute unilateralmente nel territorio della Repubblica del Kirghizistan possono essere incluse solo quelle licenze rilasciate da licenzianti di Stati esteri i cui requisiti di licenza sono identici o superiori a quelli stabiliti dalla legislazione della Repubblica del Kirghizistan.
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I materiali sono preparati dall'Agenzia Nazionale per gli Investimenti in collaborazione con Baker Tilly, hanno carattere informativo e non costituiscono consulenza legale. I dati sono aggiornati a giugno 2026. Prima di prendere decisioni, verifica la normativa vigente e consulta l'ANI.