2. Clima degli investimenti

2.1. Base giuridica

La politica statale degli investimenti è volta a creare un clima favorevole agli investimenti, stimolare l'attrazione di investimenti nazionali e stranieri, stabilire principi giuridici equi e uguali e garanzie di protezione degli investimenti.

CLIMA

Entrate di investimenti diretti esteri per tipo di attività economica (2025)10

Comitato statistico nazionale della KR, Investimenti nella Repubblica del Kirghizistan, Informazioni rapide al 10 giugno 2026.

47,2%

18,8%

0,6%

8,9%

0,9%

5,6%

10,8% 3,9%

1,3%

2,0%

Industrie manifatturiere ($618,8 mln)

Estrazione di minerali ($246,3 mln)

Costruzione ($8,1 mln)

Commercio ($117 mln)

Trasporti e logistica ($11,7 mln)

IT e telecomunicazioni ($73,6 mln)

Finanza e assicurazioni ($142,2 mln)

Attività professionali, scientifiche e tecniche ($50,4 mln)

Alberghi e ristoranti ($16,5 mln)

Altre attività ($25,5 mln)

Totale: $1,31 mld (2025)

2.2. Garanzie e protezione degli investimenti

La legislazione prevede un sistema di garanzie legali e meccanismi di protezione per gli investitori stranieri. Le principali garanzie e meccanismi di protezione includono, in particolare:

• concessione del regime nazionale agli investitori stranieri, il che significa che gli investitori stranieri in circostanze analoghe godono di un regime non meno favorevole rispetto agli investitori nazionali;

• possibilità di risolvere le controversie sugli investimenti mediante arbitrato internazionale in presenza di un accordo arbitrale e/o di un trattato internazionale pertinente;

• possibilità di realizzare grandi progetti di investimento sulla base di un modello contrattuale, inclusi accordi di investimento con lo Stato;

• priorità nell’applicazione dei trattati internazionali qualora prevedano condizioni più favorevoli per gli investitori (nel rispetto degli interessi nazionali dello Stato);

• divieto di interferenze ingiustificate nell’attività economica dell’investitore;

• ampia definizione di «investimenti» (capitale, beni, proprietà intellettuale, diritti contrattuali, ecc.);

• protezione contro l’espropriazione illegale, inclusa l’obbligazione di corrispondere un’indennità proporzionata e tempestiva al valore di mercato;

• garanzie di accesso alle informazioni, libertà di svolgere attività di investimento conformemente alla legge;

• libertà di scelta delle forme e modalità di investimento;

• diritto al libero trasferimento di redditi e capitali.

2.3. Misure di incentivazione

A seconda delle dimensioni e delle direzioni degli investimenti, all'investitore possono essere concesse le seguenti misure di incentivazione:

regime di stabilizzazione, agevolazioni fiscali, doganali, agevolazioni sui pagamenti non fiscali

ammortamento accelerato dei beni strumentali

collegamento alle infrastrutture ingegneristiche e alle comunicazioni

rilascio del visto per investimenti

elaborazione e adozione di regole speciali e requisiti di regolamentazione tecnica in caso di loro assenza

rilascio di licenze, permessi e altri documenti

concessione di diritti su terreni e risorse idriche.

2.4. Accordi di investimento

La legge sugli investimenti prevede la possibilità di realizzare progetti di investimento sulla base di accordi di investimento che definiscono i diritti, gli obblighi e le responsabilità delle parti, nonché le condizioni di attuazione del progetto di investimento.

In Kirghizistan, un accordo di investimento può essere stipulato:

• tra l'investitore e gli organi statali o gli enti di autogoverno locale;

• tra l'investitore e il Gabinetto dei Ministri (nei casi previsti dalla legge).

La scelta della parte dell'accordo di investimento dipende dal volume degli investimenti previsti dal progetto.

Gli accordi di investimento possono essere stipulati a seguito di una gara aperta o mediante negoziazioni dirette tra l'investitore e il Gabinetto dei Ministri. Le negoziazioni dirette con il Gabinetto dei Ministri si applicano se il volume degli investimenti è pari o superiore a 1 miliardo di som (≈ 11,5 milioni di dollari USA), a condizione che l'investitore abbia comprovata esperienza nella realizzazione con successo di progetti in un settore analogo. Le modalità e le condizioni per lo svolgimento delle negoziazioni dirette sono determinate dal Gabinetto dei Ministri.

Per progetti con un volume di investimenti inferiore, le parti dell'accordo di investimento possono essere gli organi statali e gli enti di autogoverno locale. Così, gli enti di autogoverno locale (ad eccezione delle amministrazioni comunali delle città) hanno il diritto di stipulare accordi di investimento per progetti con un volume di investimenti da 1 milione a 50 milioni di som, e due o più di tali enti per progetti con un volume di investimenti da 1 milione a 200 milioni di som. Le amministrazioni comunali delle città, ad eccezione delle città di Bishkek e Osh, possono essere parte dell'accordo per progetti del valore da 1 milione a 300 milioni di som, e in partecipazione con altri enti di autogoverno locale da 1 milione a 400 milioni di som. Per progetti con un volume di investimenti da 1 milione a 1 miliardo di som, le parti dell'accordo di investimento possono anche essere gli enti di autogoverno locale delle città di Bishkek e Osh, nonché i ministeri e gli enti competenti della Repubblica del Kirghizistan.

Investimenti diretti esteri per paese (2025)11

Comitato nazionale di statistica della RK, Investimenti nella Repubblica del Kirghizistan, Informazioni rapide al 10 giugno 2026.

Turchia India Cipro EAU Paesi Bassi Kazakistan

Cina Uzbekistan Regno Unito Altri paesi Federazione Russa

47,5%

1,2%

13,9%

3,7%

2,4%

9,3%

5,4%

9,1%

2,7%

3,4%

1,4%

2.5. Regime di stabilizzazione

In conformità alle condizioni previste dalla legislazione, gli investitori possono stipulare un accordo di stabilizzazione della durata fino a 10 anni, che consente di applicare le condizioni più favorevoli per la realizzazione del progetto di investimento in materia di imposte e pagamenti non fiscali. In caso di modifiche alla legislazione fiscale o alla legislazione sui pagamenti non fiscali durante il periodo di realizzazione del progetto di investimento, l'investitore e/o l'impresa investita che ha stipulato l'accordo di stabilizzazione ha il diritto di continuare ad applicare le condizioni più favorevoli scelte, nonché di utilizzare condizioni più favorevoli se introdotte dopo la stipula dell'accordo.

Caratteristiche principali del regime di stabilizzazione:

Il diritto all'utilizzo del regime di stabilizzazione è concesso alle seguenti condizioni:

realizzazione di investimenti per un importo non inferiore a 200 milioni di som (≈ 2,3 milioni di dollari USA) nel capitale dell'impresa investita entro 3 anni dalla data di firma dell'accordo di stabilizzazione;

per i progetti nel settore dell'estrazione mineraria – realizzazione di investimenti per un importo non inferiore a 1 miliardo di som (≈ 11,5 milioni di dollari USA) entro 5 anni dalla data di firma dell'accordo di stabilizzazione.

durata dell'applicazione –

fino a 10 anni; 2 3 4 5

si applica ai progetti di investimento che soddisfano i criteri stabiliti;

si applica sia all'investitore che all'impresa investita;

si estende alle imposte (inclusa l'imposta sul valore aggiunto (IVA), ad eccezione di altre imposte indirette) e ai pagamenti non fiscali (ad eccezione dei pagamenti per servizi forniti dagli enti statali);

si mantiene in caso di modifica della struttura degli azionisti o dei partecipanti dell'investitore e/o dell'impresa investita.

2.6. Accordi bilaterali di promozione

e protezione degli investimenti

La Repubblica del Kirghizistan ha stipulato oltre 30 accordi bilaterali di promozione e protezione degli investimenti. 12 Tali accordi prevedono generalmente:

• un regime equo e paritario;

• libero trasferimento di redditi e capitale;

• protezione contro l'espropriazione illegale;

• accesso all'arbitrato internazionale sugli investimenti.

2.7. Risoluzione delle controversie sugli investimenti

Dal 2022 la Repubblica del Kirghizistan è uno Stato parte della Convenzione ICSID13.

Le controversie sugli investimenti possono essere risolte:

• mediante negoziazioni e mediazione;

• nei tribunali della Repubblica del Kirghizistan;

• in arbitrato internazionale in presenza di un accordo scritto valido contenente una clausola arbitrale efficace, o se la controversia è sottoposta ad arbitrato in conformità con i trattati internazionali della Repubblica del Kirghizistan.

ONU Commercio e Sviluppo (UNCTAD), Investment Policy Hub:https://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan Convenzione sullo scioglimento delle controversie sugli investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati del 18 marzo 1965 (Washington).