| BUSINESS-COMPASS | Panduan Hukum tentang Kyrgyzstan 3. MEMULAI BISNIS DI KYRGYZSTAN 3.1. Bentuk Organisasi dan Hukum untuk Memulai dan Menjalankan Bisnis di Kyrgyzstan Perundang-undangan Republik Kyrgyz menawarkan berbagai pilihan bentuk organisasi dan hukum untuk memulai dan menjalankan bisnis. Ini termasuk cabang dan perwakilan, serta jenis organisasi komersial berikut: kemitraan penuh, kemitraan komanditer, perseroan terbatas, perseroan dengan tanggung jawab tambahan, perseroan saham tertutup, perseroan saham terbuka, koperasi, usaha tani petani, perusahaan negara, perusahaan kota. Namun, bentuk yang paling umum dan sering digunakan dari yang disebutkan adalah: perseroan terbatas (ООО), perseroan saham tertutup (ЗАО) dan cabang / perwakilan. Untuk beberapa jenis kegiatan, perundang-undangan dapat menetapkan persyaratan untuk pembentukan organisasi dalam bentuk organisasi dan hukum tertentu (misalnya, bank biasanya didirikan di Kyrgyzstan dalam bentuk perseroan saham), serta persyaratan untuk ukuran modal dasar minimum. 20 | |||
|---|---|---|---|---|
| BUSINESS-COMPASS | Panduan Hukum tentang Kyrgyzstan | |||
| 3. MEMULAI BISNIS DI KYRGYZSTAN 3.1. Bentuk Organisasi dan Hukum untuk Memulai dan Menjalankan Bisnis di Kyrgyzstan Perundang-undangan Republik Kyrgyz menawarkan berbagai pilihan bentuk organisasi dan hukum untuk memulai dan menjalankan bisnis. Ini termasuk cabang dan perwakilan, serta jenis organisasi komersial berikut: kemitraan penuh, kemitraan komanditer, perseroan terbatas, perseroan dengan tanggung jawab tambahan, perseroan saham tertutup, perseroan saham terbuka, koperasi, usaha tani petani, perusahaan negara, perusahaan kota. Namun, bentuk yang paling umum dan sering digunakan dari yang disebutkan adalah: perseroan terbatas (ООО), perseroan saham tertutup (ЗАО) dan cabang / perwakilan. Untuk beberapa jenis kegiatan, perundang-undangan dapat menetapkan persyaratan untuk pembentukan organisasi dalam bentuk organisasi dan hukum tertentu (misalnya, bank biasanya didirikan di Kyrgyzstan dalam bentuk perseroan saham), serta persyaratan untuk ukuran modal dasar minimum. 20 |
| Kriteria Perbandingan | ООО | ЗАО | Cabang / Perwakilan |
|---|---|---|---|
| Status hukum dan kapasitas hukum | Bentuk perusahaan bisnis yang didirikan oleh satu atau beberapa orang yang memiliki hak kewajiban terhadap perusahaan bisnis tersebut, dan modal dasarnya dibagi menjadi bagian (di ООО) atau saham (di ЗАО). Memiliki hak sipil dan memikul kewajiban sipil yang diperlukan untuk melaksanakan segala jenis kegiatan yang tidak dilarang oleh hukum | Cabang terpisah dari badan hukum, yang terletak di luar tempat kedudukannya dan melaksanakan semua atau sebagian fungsinya/ perwakilan dan perlindungan kepentingan | |
| Pendiri | Tidak lebih dari 30. Secara umum, pendiri dapat berupa orang pribadi dan/atau badan hukum (termasuk asing). Kedalaman maksimum rantai kepemilikan PT dengan satu pendiri tunggal adalah tidak lebih dari 3 tingkat. Dapat memiliki sebagai satu-satunya peserta badan usaha lain yang terdiri dari satu orang, dengan ketentuan bahwa badan usaha tersebut tidak berada di bawah kendali langsung atau tidak langsung badan hukum asing | Tidak lebih dari 50. Secara umum, pendiri dapat berupa orang pribadi dan/atau badan hukum (termasuk asing). Dapat didirikan oleh satu orang atau terdiri dari satu orang dalam hal pembelian semua saham PT Tertutup oleh satu pemegang saham | Pendiri adalah badan hukum yang mendirikan. Secara umum, tidak ada larangan atau pembatasan bagi badan hukum (termasuk asing) untuk mendirikan cabang/perwakilan mereka sendiri |
| Tanggung jawab pendiri | Secara umum, pendiri/pemegang saham hanya bertanggung jawab sebesar kontribusi pada modal dasar/nilai saham. Badan usaha yang terdiri dari satu orang bertanggung jawab secara tanggung renteng dan subsidiari atas kewajiban badan usaha di mana ia adalah satu-satunya peserta/pemegang saham | Badan hukum pendiri bertanggung jawab atas kegiatan (termasuk kewajiban dan utang) cabang/perwakilan |
| Ambang batas minimum tidak ditentukan. Harus dibayar penuh dalam waktu | Tidak kurang dari 100 ribu som. 14 Harus dibayar penuh pada saat | ||
|---|---|---|---|
| Modal dasar | tahun pertama kegiatan sejak pendaftaran negara PT. Tidak diperbolehkan pembebasan peserta PT dari kewajiban menyetor kontribusi pada modal dasar, termasuk melalui kompensasi klaim terhadap PT | pendirian PT Tertutup. Tidak diperbolehkan pembebasan pemegang saham dari kewajiban membayar saham, termasuk melalui kompensasi klaim terhadap PT Tertutup | Tidak berlaku |
| Badan pengelola | 1. Rapat umum peserta (peserta tunggal)/ Rapat umum pemegang saham 2. Dewan direksi (opsional) 3. Badan eksekutif (kolektif atau tunggal) 4. Layanan audit internal/ auditor internal (untuk PT - opsional) | 1. Badan hukum yang dibentuk (organ pengelola yang berwenang/ pejabat yang berwenang) 2. Kepala cabang/ perwakilan | |
| Distribusi keuntungan | Tidak ada persyaratan mengenai jumlah minimum atau maksimum dividen yang dibayarkan | Sebagai aturan umum, ZAO harus mengalokasikan tidak kurang dari 25% dari laba bersih untuk pembayaran dividen | Tidak ada persyaratan mengenai jumlah minimum atau maksimum distribusi (pembayaran) laba bersih |
| Perpajakan | Pemilihan bentuk organisasi hukum biasanya tidak mempengaruhi rezim pajak | ||
| Beberapa fitur khusus | 1. Ditetapkan kemungkinan pengeluaran paksa dan pengunduran diri sukarela peserta dari LLC 2. Regulasi hukum yang fleksibel atas kegiatan LLC 3. Daftar peserta dikelola oleh badan pendaftaran negara | 1. Kegiatan ZAO secara hukum lebih diatur dibandingkan dengan bentuk organisasi lainnya 2. ZAO harus secara mandiri mengelola daftar pemegang saham atau menyewa registrar independen untuk itu 3. Pemegang saham ZAO memiliki hak preferensial untuk membeli saham ZAO yang dijual oleh pemegang saham lain 4. Hingga 25% saham dapat berupa saham preferen | 1. Kepala cabang/ perwakilan bertindak berdasarkan surat kuasa dan dalam batas kewenangan yang ditentukan di dalamnya 2. Kegiatan cabang/ perwakilan diatur secara minimal oleh undang-undang |
Sekitar 1.144 dolar Amerika Serikat.
3.2. Prosedur pendaftaran negara
pendirian organisasi
Pendaftaran negara bersifat deklaratif dan saat ini dilakukan berdasarkan prinsip "satu pintu", yang mengasumsikan pendaftaran simultan di badan kehakiman, badan pajak, badan statistik, dan Dana Sosial dengan pemberian nomor registrasi, NPWP, dan kode OKPO. Dalam beberapa kasus, pendaftaran dilakukan secara digital (elektronik). Waktu standar pendaftaran adalah 3-5 hari kerja, dengan kemungkinan pendaftaran dipercepat dengan biaya tambahan. Daftar dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran biasanya mencakup permohonan dalam bentuk yang ditetapkan, keputusan pendiri tentang pembentukan organisasi dengan daftar pertanyaan dan informasi tertentu yang harus tercermin di dalamnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dokumen pendiri yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan, dokumen alamat hukum organisasi yang didirikan, dokumen identitas kepala, dan dalam beberapa kasus dokumen lain tertentu. Jika hasil pemeriksaan dokumen yang diajukan positif, badan pendaftaran mengeluarkan perintah pendaftaran negara dan memasukkan informasi yang sesuai ke dalam Daftar Negara Tunggal Badan Hukum, cabang, dan perwakilan Republik Kyrgyz.
3.3. Persyaratan perizinan
dan perolehan izin
Untuk melaksanakan jenis kegiatan tertentu dan/atau melakukan operasi tertentu di wilayah Republik Kyrgyz, mungkin diperlukan memperoleh lisensi, izin, atau dokumen perizinan lainnya yang sesuai (sertifikat, surat keterangan, surat izin, kesimpulan, protokol, akta, surat keterangan, dan lain-lain). Di Republik Kyrgyz, selama waktu yang lama telah dilakukan pekerjaan dan diambil langkah-langkah yang bertujuan untuk menyederhanakan dan mengoptimalkan prosedur perizinan, termasuk pengurangan dokumen perizinan secara wajar guna meningkatkan daya tarik bagi investor dan menghilangkan hambatan berlebihan dalam menjalankan bisnis. Salah satu langkah terbaru tersebut adalah Keputusan Presiden Republik Kyrgyz tanggal 16 April 2026 No. 144. Sesuai dengan keputusan ini, diperkenalkan apa yang disebut "guillotine" regulasi di bidang dokumen perizinan, yang menetapkan daftar lengkap dokumen perizinan dengan pelaksanaan langkah-langkah untuk mengoptimalkan prosedur penerbitan beberapa di antaranya dan mengasumsikan bahwa warga negara dan pelaku usaha Republik Kyrgyz berhak melakukan kegiatan tanpa memperoleh dokumen perizinan yang sebelumnya diperlukan tetapi tidak termasuk dalam daftar tersebut. Dengan demikian, jumlah total dokumen perizinan yang diperlukan telah dikurangi lebih dari dua kali lipat (dari 905 menjadi 439).
Selain itu, negara mengambil langkah-langkah untuk mendukung beberapa bidang prioritas ekonomi tertentu. Secara khusus, Presiden Republik Kyrgyz telah menandatangani keputusan tentang dukungan sektor TI, startup, industri kreatif, dan sumber energi terbarukan. Juga telah diadopsi Undang-Undang Republik Kyrgyz "Tentang Pembiayaan Ventura", yang bertujuan mengembangkan mekanisme pembiayaan proyek bisnis inovatif dan prospektif.
Sebagian besar dokumen perizinan bersifat tidak dapat dialihkan (artinya tidak dapat dijual atau dipindahtangankan dengan kondisi lain untuk digunakan oleh pihak lain, kecuali dalam kasus reorganisasi) dan diterbitkan untuk jangka waktu tertentu, tanpa batas waktu, atau untuk pelaksanaan operasi satu kali. Lisensi dan izin dimasukkan dalam Daftar Lisensi dan Izin Terpadu yang terotomatisasi (elektronik) Republik Kyrgyz. Setiap badan negara yang memberikan lisensi mempublikasikan di situs resminya, termasuk daftar lisensi dan izin yang diterbitkan, formulir permohonan, dan daftar dokumen yang diperlukan untuk memperoleh lisensi/izin, serta peraturan perundang-undangan yang mengaturnya. Salah satu peraturan perundang-undangan utama yang mengatur masalah perizinan (prinsip umum, jenis dan tipe lisensi dan izin, daftar utama jenis kegiatan dan operasi yang memerlukan lisensi/izin, prosedur perizinan, pengawasan lisensi, dasar penghentian berlaku lisensi/izin) adalah Undang-Undang KR "Tentang Sistem Perizinan di Republik Kyrgyz" tanggal 19 Oktober 2013 No. 195. Namun demikian, masalah perizinan beberapa jenis kegiatan (misalnya, kegiatan perbankan, kegiatan di bidang pemanfaatan sumber daya mineral, kegiatan operator telekomunikasi) diatur secara terpisah atau lebih rinci oleh undang-undang khusus lainnya dan peraturan perundang-undangan lainnya.
Di Kyrgyzstan dapat diakui lisensi yang diterbitkan oleh badan berwenang negara asing: berdasarkan prinsip saling pengakuan lisensi, berdasarkan pengakuan otomatis lisensi berdasarkan perjanjian internasional yang relevan, serta secara sepihak dengan syarat lisensi tersebut dimasukkan dalam daftar lisensi yang diakui di wilayah Republik Kyrgyz secara sepihak yang disetujui oleh Kabinet Menteri Republik Kyrgyz. Dalam hal ini, hanya lisensi yang diterbitkan oleh pemberi lisensi negara asing yang persyaratan lisensinya identik atau melebihi persyaratan yang ditetapkan oleh perundang-undangan Republik Kyrgyz yang dapat dimasukkan dalam daftar lisensi yang diakui di wilayah Republik Kyrgyz secara sepihak.
Pertanian
Sektor Keuangan Konstruksi
Energi Lainnya Industri
Pendidikan
Pemanfaatan Sumber Daya Mineral Komunikasi dan Transportasi
Kedokteran dan Farmasi
Lihat juga
Masih ada pertanyaan?
Ajukan pertanyaan ke Badan Nasional untuk Investasi — kami akan membantu memahami aspek hukum.
Materi disiapkan oleh Badan Nasional untuk Investasi bersama dengan Baker Tilly, bersifat informatif dan bukan merupakan konsultasi hukum. Data berlaku per Juni 2026. Sebelum mengambil keputusan, periksa peraturan perundang-undangan yang berlaku dan konsultasikan dengan NAİ.