| BUSINESS-KOMPASS | Rechtliches Nachschlagewerk für Kirgisistan 3. GRÜNDUNG EINES UNTERNEHMENS IN KIRGISISTAN 3.1. Organisatorisch-rechtliche Formen für die Gründung und Führung eines Unternehmens in Kirgisistan Die Gesetzgebung der Kirgisischen Republik „bietet“ eine vielfältige Auswahl an organisatorisch-rechtlichen Formen für die Gründung und Führung eines Unternehmens. Dazu gehören unter anderem Zweigstellen und Vertretungen sowie folgende Arten von Handelsgesellschaften: Offene Handelsgesellschaft, Kommanditgesellschaft, Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Gesellschaft mit zusätzlicher Haftung, geschlossene Aktiengesellschaft, offene Aktiengesellschaft, Genossenschaft, bäuerlicher Betrieb, staatliches Unternehmen, kommunales Unternehmen. Die am weitesten verbreiteten und häufig genutzten dieser Formen sind jedoch: Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH), geschlossene Aktiengesellschaft (AG) und Zweigstelle / Vertretung. Für bestimmte Tätigkeitsarten können gesetzliche Anforderungen an die Gründung einer Organisation in einer bestimmten organisatorisch-rechtlichen Form (z. B. Banken werden in Kirgisistan in der Regel in Form von Aktiengesellschaften gegründet) sowie Anforderungen an die Mindesthöhe des Stammkapitals festgelegt werden. 20 | |||
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| BUSINESS-KOMPASS | Rechtliches Nachschlagewerk für Kirgisistan | |||
| 3. GRÜNDUNG EINES UNTERNEHMENS IN KIRGISISTAN 3.1. Organisatorisch-rechtliche Formen für die Gründung und Führung eines Unternehmens in Kirgisistan Die Gesetzgebung der Kirgisischen Republik „bietet“ eine vielfältige Auswahl an organisatorisch-rechtlichen Formen für die Gründung und Führung eines Unternehmens. Dazu gehören unter anderem Zweigstellen und Vertretungen sowie folgende Arten von Handelsgesellschaften: Offene Handelsgesellschaft, Kommanditgesellschaft, Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Gesellschaft mit zusätzlicher Haftung, geschlossene Aktiengesellschaft, offene Aktiengesellschaft, Genossenschaft, bäuerlicher Betrieb, staatliches Unternehmen, kommunales Unternehmen. Die am weitesten verbreiteten und häufig genutzten dieser Formen sind jedoch: Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH), geschlossene Aktiengesellschaft (AG) und Zweigstelle / Vertretung. Für bestimmte Tätigkeitsarten können gesetzliche Anforderungen an die Gründung einer Organisation in einer bestimmten organisatorisch-rechtlichen Form (z. B. Banken werden in Kirgisistan in der Regel in Form von Aktiengesellschaften gegründet) sowie Anforderungen an die Mindesthöhe des Stammkapitals festgelegt werden. 20 |
| Vergleichskriterium | GmbH | AG | Zweigstelle/Vertretung |
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| Rechtlicher Status und Rechtsfähigkeit | Form einer Handelsgesellschaft, die von einer oder mehreren Personen gegründet wird, die Verpflichtungsrechte gegenüber dieser Handelsgesellschaft besitzen, und deren Stammkapital in Anteile (bei der GmbH) oder Aktien (bei der AG) aufgeteilt ist. Verfügt über bürgerliche Rechte und trägt bürgerliche Pflichten, die für die Ausübung jeglicher nicht gesetzlich verbotener Tätigkeiten erforderlich sind | Eine rechtlich selbstständige Niederlassung einer juristischen Person, die sich außerhalb ihres Sitzes befindet und alle oder einen Teil ihrer Funktionen ausübt / Vertretung und Schutz der Interessen | |
| Gründer | Nicht mehr als 30. Grundsätzlich können Gründer natürliche und/oder juristische Personen sein (einschließlich ausländischer). Die maximale Tiefe der Eigentumskette einer GmbH mit nur einem Gründer beträgt nicht mehr als 3 Ebenen. Als einziger Gesellschafter kann auch eine andere Gesellschaft mit beschränkter Haftung fungieren, die aus einer Person besteht, vorausgesetzt, dass diese Gesellschaften nicht unter direkter oder indirekter Kontrolle einer ausländischen juristischen Person stehen | Nicht mehr als 50. Grundsätzlich können Gründer natürliche und/oder juristische Personen sein (einschließlich ausländischer). Kann von einer Person gegründet werden oder aus einer Person bestehen, wenn ein Aktionär alle Aktien einer geschlossenen Aktiengesellschaft (ZAO) erwirbt | Der Gründer ist die gründende juristische Person. Grundsätzlich gibt es keine Verbote oder Beschränkungen für juristische Personen (einschließlich ausländischer), eigene Niederlassungen / Vertretungen zu gründen |
| Haftung des/der Gründer(s) | Grundsätzlich haften die Gründer / Aktionäre nur in Höhe ihrer Einlagen in das Stammkapital / den Wert der Aktien. Eine Gesellschaft, die aus einer Person besteht, haftet gesamtschuldnerisch subsidiär für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft, an der sie alleiniger Gesellschafter / Aktionär ist | Die gründende juristische Person haftet für die Tätigkeit (einschließlich Verbindlichkeiten und Schulden) der Niederlassung / Vertretung |
| Eine Mindestgrenze ist nicht vorgesehen. Muss vollständig innerhalb von | Mindestens 100.000 Som. 14 Muss zum Zeitpunkt der | ||
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| Stammkapital | des ersten Geschäftsjahres ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung der GmbH vollständig eingezahlt sein. Es ist nicht zulässig, einen Gesellschafter der GmbH von der Verpflichtung zur Einzahlung des Stammkapitals zu befreien, auch nicht durch Verrechnung von Forderungen gegenüber der GmbH | Gründung der ZAO. Es ist nicht zulässig, einen Aktionär von der Verpflichtung zur Zahlung der Aktien zu befreien, auch nicht durch Verrechnung von Forderungen gegenüber der ZAO | Nicht anwendbar |
| Leitungsorgane | 1. Allgemeine Gesellschafterversammlung (einziger Gesellschafter) / Hauptversammlung der Aktionäre 2. Vorstand (optional) 3. Geschäftsführungsorgan (kollegial oder einzeln) 4. Interne Revisionsabteilung / interner Revisor (für GmbH - optional) | 1. Die gründende juristische Person (zuständige Verwaltungsbehörde / bevollmächtigte Amtsperson) 2. Leiter der Niederlassung / Vertretung | |
| Gewinnverteilung | Keine Anforderungen an die Mindest- oder Höchsthöhe der auszuschüttenden Dividenden | Grundsätzlich muss die AG mindestens 25 % des Nettogewinns für die Dividendenausschüttung verwenden | Keine Anforderungen an die Mindest- oder Höchsthöhe der verteilten (ausgeschütteten) Nettogewinne |
| Besteuerung | Die Wahl der Rechtsform hat in der Regel keinen Einfluss auf das Steuersystem | ||
| Einige Besonderheiten | 1. Möglichkeit des zwangsweisen Ausschlusses und des freiwilligen Austritts von Gesellschaftern aus der GmbH vorgesehen 2. Flexible rechtliche Regulierung der Tätigkeit der GmbH 3. Das Teilnehmerregister wird von der staatlichen Registrierungsbehörde geführt | 1. Die Tätigkeit der AG ist rechtlich stärker reguliert als bei anderen Organisationsformen 2. Die AG muss ein Aktionärsregister selbst führen oder einen unabhängigen Registrar beauftragen 3. Aktionäre der AG haben ein Vorkaufsrecht auf von anderen Aktionären verkaufte Aktien 4. Bis zu 25 % der Aktien können Vorzugsaktien sein | 1. Der Leiter der Niederlassung / Vertretung handelt auf Grundlage einer Vollmacht und innerhalb der darin vorgesehenen Befugnisse 2. Die Tätigkeit der Niederlassung / Vertretung wird gesetzlich minimal geregelt |
Ungefähr 1.144 US-Dollar.
3.2. Verfahren der staatlichen
Registrierung von Organisationen
Die staatliche Registrierung erfolgt auf Antrag und wird derzeit nach dem Prinzip des „One-Stop-Shops“ durchgeführt, das eine gleichzeitige Registrierung bei der Justizbehörde, der Steuerbehörde, der Statistikbehörde und der Sozialversicherung mit Vergabe einer Registrierungsnummer, der Steueridentifikationsnummer (INN) und des OKPO-Codes vorsieht. In einigen Fällen erfolgt die Registrierung in digitaler (elektronischer) Form. Die Standardregistrierungsdauer beträgt 3-5 Werktage, wobei eine beschleunigte Registrierung gegen Aufpreis möglich ist. Die Liste der für die Registrierung erforderlichen Dokumente umfasst in der Regel einen Antragsformular in vorgeschriebener Form, den Gründungsbeschluss mit einer bestimmten Liste von Fragen und Informationen, die gemäß Gesetzgebung darin enthalten sein müssen, Dokument(e) des Gründers, die gesetzlich vorgeschrieben sind, Dokument(e) zur juristischen Adresse der zu gründenden Organisation, einen Ausweis des Leiters und in bestimmten Fällen weitere Dokumente. Bei positivem Ergebnis der Prüfung der eingereichten Dokumente erlässt die Registrierungsbehörde einen Bescheid über die staatliche Registrierung und trägt die entsprechenden Informationen in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen, Niederlassungen und Vertretungen der Kirgisischen Republik ein.
3.3. Anforderungen an die Lizenzierung
und Einholung von Genehmigungen
Für die Ausübung bestimmter Tätigkeiten und/oder die Durchführung bestimmter Operationen auf dem Gebiet der Kirgisischen Republik kann die Erlangung entsprechender Lizenzen, Genehmigungen oder anderer Erlaubnisdokumente (Zertifikate, Bescheinigungen, Urkunden, Gutachten, Protokolle, Akte, Auskünfte usw.) erforderlich sein. In der Kirgisischen Republik wird seit längerer Zeit an der Vereinfachung und Optimierung der Lizenz- und Genehmigungsverfahren gearbeitet und werden Maßnahmen ergriffen, die unter anderem auf eine vernünftige Reduzierung der Erlaubnisdokumente abzielen, um die Attraktivität für Investoren zu erhöhen und überflüssige Hindernisse für die Geschäftstätigkeit zu beseitigen. Eine der jüngsten Maßnahmen ist das Dekret des Präsidenten der Kirgisischen Republik vom 16. April 2026 Nr. 144. Gemäß diesem Dekret wurde die sogenannte regulatorische „Guillotine“ im Bereich der Erlaubnisdokumente eingeführt, die eine abschließende Liste der Erlaubnisdokumente vorsieht, mit der Umsetzung von Maßnahmen zur Optimierung der Verfahren zur Ausstellung einiger davon und die vorsieht, dass Bürger und Unternehmer der Kirgisischen Republik berechtigt sind, Tätigkeiten ohne Erlangung von Erlaubnisdokumenten auszuüben, die zuvor erforderlich waren, aber nicht in die genannte Liste aufgenommen wurden. Somit wurde die Gesamtzahl der erforderlichen Erlaubnisdokumente mehr als halbiert (von 905 auf 439).
Zusätzlich ergreift der Staat Maßnahmen zur Unterstützung bestimmter prioritärer Wirtschaftsbereiche. Insbesondere wurden vom Präsidenten der Kirgisischen Republik Dekrete zur Unterstützung des IT-Sektors, von Start-ups, der Kreativwirtschaft und erneuerbaren Energiequellen unterzeichnet. Ebenfalls wurde das Gesetz der Kirgisischen Republik „Über Venture-Finanzierung“ verabschiedet, das auf die Entwicklung von Finanzierungsmechanismen für innovative und vielversprechende Geschäftsprojekte abzielt.
Die Mehrheit der Erlaubnisdokumente ist nicht übertragbar (das heißt, sie können nicht verkauft oder unter anderen Bedingungen zur Nutzung durch andere Personen übertragen werden, mit Ausnahme von Fällen der Reorganisation) und werden für eine bestimmte Dauer, unbefristet oder für einmalige Operationen ausgestellt. Lizenzen und Genehmigungen werden in das einheitliche automatisierte (elektronische) Register der Lizenzen und Genehmigungen der Kirgisischen Republik aufgenommen. Jede lizenzierende staatliche Behörde veröffentlicht auf ihrer offiziellen Webseite unter anderem Listen der ausgestellten Lizenzen und Genehmigungen, Antragsformulare und Listen der für die Erlangung von Lizenzen/Genehmigungen erforderlichen Dokumente sowie die regulierenden normativen Rechtsakte. Einer der wichtigsten normativen Rechtsakte, der die Lizenzierungsfragen regelt (allgemeine Grundsätze, Arten und Typen von Lizenzen und Genehmigungen, Hauptliste der Tätigkeiten und Operationen, die eine Lizenz/Genehmigung erfordern, das Lizenzierungsverfahren, Lizenzkontrolle, Gründe für die Beendigung der Gültigkeit von Lizenzen/Genehmigungen), ist das Gesetz der KR „Über das Lizenz- und Genehmigungssystem in der Kirgisischen Republik“ vom 19. Oktober 2013 Nr. 195. Gleichwohl werden Lizenzierungsfragen bestimmter Tätigkeiten (z. B. Bankwesen, Tätigkeit im Bereich der Bodennutzung, Tätigkeit von Telekommunikationsbetreibern) separat oder detaillierter durch andere spezielle Gesetze und sonstige normative Rechtsakte geregelt.
In Kirgisistan können Lizenzen anerkannt werden, die von befugten Behörden ausländischer Staaten ausgestellt wurden: im Rahmen der gegenseitigen Anerkennung von Lizenzen, im Rahmen der automatischen Anerkennung von Lizenzen auf Grundlage entsprechender internationaler Abkommen sowie einseitig unter der Voraussetzung, dass diese Lizenzen in die vom Kabinett der Minister der Kirgisischen Republik genehmigte Liste der Lizenzen aufgenommen werden, die auf dem Gebiet der Kirgisischen Republik einseitig anerkannt werden. Dabei werden in die Liste der Lizenzen, die auf dem Gebiet der Kirgisischen Republik einseitig anerkannt werden, nur solche Lizenzen aufgenommen, die von Lizenzgebern ausländischer Staaten ausgestellt wurden, deren Lizenzanforderungen identisch oder höher sind als die im Recht der Kirgisischen Republik festgelegten Anforderungen.
Landwirtschaft
Finanzsektor Bauwesen
Energie Sonstiges Industrie
Bildung
Bodennutzung Kommunikation und Verkehr
Medizin und Pharmazie
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Die Materialien wurden vom Nationalen Investitionsagentur gemeinsam mit Baker Tilly erstellt, dienen nur Informationszwecken und stellen keine Rechtsberatung dar. Daten sind aktuell bis Juni 2026. Vor Entscheidungen sollten Sie die geltenden Rechtsakte prüfen und sich mit dem NIA beraten.