2. Investitionsklima

2.1. Rechtsgrundlage

Die staatliche Investitionspolitik zielt darauf ab, ein günstiges Investitionsklima zu schaffen, die Anziehung nationaler und ausländischer Investitionen zu fördern sowie gleiche und gerechte rechtliche Grundsätze und Garantien für den Schutz von Investitionen festzulegen.

KLIMA

Zufluss ausländischer Direktinvestitionen nach Wirtschaftssektoren (2025)10

Nationales Statistikkomitee der KR, Investitionen in die Kirgisische Republik, Expressinformation vom 10. Juni 2026.

47,2%

18,8%

0,6%

8,9%

0,9%

5,6%

10,8% 3,9%

1,3%

2,0%

Verarbeitendes Gewerbe (618,8 Mio. $)

Bergbau (246,3 Mio. $)

Bau ($8,1 Mio.)

Handel ($117 Mio.)

Transport und Logistik ($11,7 Mio.)

IT und Telekommunikation ($73,6 Mio.)

Finanzen und Versicherung ($142,2 Mio.)

Berufliche, wissenschaftliche und technische Tätigkeiten ($50,4 Mio.)

Hotels und Restaurants ($16,5 Mio.)

Sonstige Tätigkeiten ($25,5 Mio.)

Insgesamt: $1,31 Mrd. (2025)

2.2. Investitionsgarantien und Schutz

Die Gesetzgebung sieht ein System rechtlicher Garantien und Schutzmechanismen für ausländische Investoren vor. Zu den wichtigsten Garantien und Schutzmechanismen gehören insbesondere:

• Gewährung des Nationalen Regimes für ausländische Investoren, was bedeutet, dass ausländische Investoren unter vergleichbaren Umständen nicht weniger günstige Bedingungen genießen als nationale Investoren;

• Möglichkeit der Beilegung von Investitionsstreitigkeiten durch internationales Schiedsverfahren bei Vorliegen einer Schiedsabrede und/oder eines entsprechenden internationalen Abkommens;

• Möglichkeit der Durchführung großer Investitionsprojekte auf Vertragsbasis, einschließlich Investitionsvereinbarungen mit dem Staat;

• Vorrang der Anwendung internationaler Abkommen, sofern diese günstigere Bedingungen für Investoren vorsehen (unter Wahrung der nationalen Interessen des Staates);

• Unzulässigkeit unbegründeter Eingriffe in die wirtschaftliche Tätigkeit des Investors;

• Weite Auslegung des Begriffs „Investitionen“ (Kapital, Vermögen, geistiges Eigentum, vertragliche Rechte usw.);

• Schutz vor unrechtmäßiger Enteignung, einschließlich der Verpflichtung zur Zahlung einer angemessenen und rechtzeitigen Entschädigung zum Marktwert;

• Garantien des Zugangs zu Informationen, der Freiheit der Durchführung von Investitionstätigkeiten gemäß Gesetz;

• Freiheit der Wahl der Formen und Methoden der Investition;

• Recht auf freie Überweisung von Einkommen und Kapital.

2.3. Anreizmaßnahmen

Je nach Umfang und Ausrichtung der Investitionen können dem Investor folgende Anreizmaßnahmen gewährt werden:

Stabilisierungsregime, Steuer- und Zollvergünstigungen, Vergünstigungen bei nichtsteuerlichen Zahlungen

beschleunigte Abschreibung von Anlagevermögen

Anschluss an die technische Infrastruktur und Kommunikationsnetze

Erteilung eines Investitionsvisums

Entwicklung und Verabschiedung spezieller Vorschriften und Anforderungen der technischen Regulierung bei deren Fehlen

Erteilung von Lizenzen, Genehmigungen und anderen Dokumenten

Gewährung von Rechten an Grundstücken und Gewässern.

2.4. Investitionsvereinbarungen

Das Investitionsgesetz sieht die Möglichkeit der Durchführung von Investitionsprojekten auf Grundlage von Investitionsvereinbarungen vor, die die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Parteien sowie die Bedingungen der Projektdurchführung regeln.

In Kirgisistan kann eine Investitionsvereinbarung abgeschlossen werden:

• zwischen dem Investor und staatlichen Organen oder Organen der lokalen Selbstverwaltung;

• zwischen dem Investor und dem Ministerkabinett (in gesetzlich vorgesehenen Fällen).

Die Wahl der Vertragspartei der Investitionsvereinbarung hängt vom vorgesehenen Investitionsvolumen des Projekts ab.

Investitionsvereinbarungen können nach einem offenen Wettbewerb oder durch direkte Verhandlungen zwischen dem Investor und dem Ministerkabinett abgeschlossen werden. Direkte Verhandlungen mit dem Ministerkabinett finden Anwendung, wenn das Investitionsvolumen 1 Mrd. Som (≈ 11,5 Mio. USD) beträgt und der Investor über nachgewiesene Erfahrung in der erfolgreichen Durchführung von Projekten in einem ähnlichen Tätigkeitsbereich verfügt. Das Verfahren und die Bedingungen für direkte Verhandlungen werden vom Ministerkabinett festgelegt.

Für Projekte mit geringerem Investitionsvolumen können die Parteien der Investitionsvereinbarung staatliche Organe und Organe der lokalen Selbstverwaltung sein. So sind Organe der lokalen Selbstverwaltung (mit Ausnahme der Bürgermeisterämter der Städte) berechtigt, Investitionsvereinbarungen für Projekte mit einem Investitionsvolumen von 1 Mio. bis 50 Mio. Som abzuschließen, und zwei oder mehr solcher Organe – für Projekte mit einem Investitionsvolumen von 1 Mio. bis 200 Mio. Som. Bürgermeisterämter der Städte, mit Ausnahme der Städte Bischkek und Osch, können Vertragspartei bei Projekten mit einem Wert von 1 Mio. bis 300 Mio. Som sein, und bei Beteiligung weiterer Organe der lokalen Selbstverwaltung – von 1 Mio. bis 400 Mio. Som. Bei Projekten mit einem Investitionsvolumen von 1 Mio. bis 1 Mrd. Som können auch die Organe der lokalen Selbstverwaltung der Städte Bischkek und Osch sowie die entsprechenden Ministerien und Behörden der Kirgisischen Republik Vertragsparteien der Investitionsvereinbarung sein.

Direktinvestitionen aus dem Ausland nach Ländern (2025)11

Nationales Statistikkomitee der KR, Investitionen in die Kirgisische Republik, Expressinformation vom 10. Juni 2026.

Türkei Indien Zypern VAE Niederlande Kasachstan

China Usbekistan Vereinigtes Königreich Andere Länder Russische Föderation

47,5%

1,2%

13,9%

3,7%

2,4%

9,3%

5,4%

9,1%

2,7%

3,4%

1,4%

2.5. Stabilitätsregelung

Unter Einhaltung der gesetzlich vorgesehenen Bedingungen können Investoren eine Stabilitätsvereinbarung mit einer Laufzeit von bis zu 10 Jahren abschließen, die die Anwendung der günstigsten Bedingungen für die Durchführung des Investitionsprojekts in Bezug auf Steuern und nichtsteuerliche Abgaben ermöglicht. Im Falle von Änderungen der Steuergesetzgebung oder der Gesetzgebung über nichtsteuerliche Abgaben während der Durchführung des Investitionsprojekts sind der Investor und/oder das investierte Unternehmen, das die Stabilitätsvereinbarung abgeschlossen hat, berechtigt, weiterhin die gewählten günstigsten Bedingungen anzuwenden sowie günstigere Bedingungen zu nutzen, sofern diese nach Abschluss der Vereinbarung eingeführt werden.

Hauptmerkmale der Stabilitätsregelung:

Das Recht auf Nutzung der Stabilitätsregelung wird unter folgenden Bedingungen gewährt:

Investitionen in Höhe von mindestens 200 Mio. Som (≈ 2,3 Mio. USD) in das Kapital des investierten Unternehmens innerhalb von 3 Jahren ab dem Datum der Unterzeichnung der Stabilitätsvereinbarung;

für Projekte im Bereich der Rohstoffnutzung – Investitionen in Höhe von mindestens 1 Mrd. Som (≈ 11,5 Mio. USD) innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum der Unterzeichnung der Stabilitätsvereinbarung.

Anwendungsdauer –

bis zu 10 Jahre; 2 3 4 5

gilt für Investitionsprojekte, die den festgelegten Kriterien entsprechen;

gilt sowohl für den Investor als auch für das investierte Unternehmen;

bezieht sich auf Steuern (einschließlich Mehrwertsteuer (MwSt), mit Ausnahme anderer indirekter Steuern) und nichtsteuerliche Zahlungen (mit Ausnahme von Zahlungen für Dienstleistungen, die von staatlichen Behörden erbracht werden);

bleibt bei Änderung der Aktionärs- oder Teilnehmerstruktur des Investors und/oder des investierten Unternehmens erhalten.

2.6. Bilaterale Abkommen zur Förderung

und zum Schutz von Investitionen

Die Kirgisische Republik hat mehr als 30 bilaterale Abkommen zur Förderung und zum gegenseitigen Schutz von Investitionen abgeschlossen. 12 Solche Abkommen sehen in der Regel vor:

• einen fairen und gleichberechtigten Regime;

• freien Transfer von Erträgen und Kapital;

• Schutz vor unrechtmäßiger Enteignung;

• Zugang zu internationaler Investitionsschiedsgerichtsbarkeit.

2.7. Beilegung von Investitionsstreitigkeiten

Seit 2022 ist die Kirgisische Republik Vertragsstaat des ICSID-Übereinkommens13.

Investitionsstreitigkeiten können beigelegt werden durch:

• Verhandlungen und Mediation;

• Gerichte der Kirgisischen Republik;

• internationale Schiedsgerichtsbarkeit, sofern eine entsprechende schriftliche Vereinbarung mit gültiger Schiedsklausel vorliegt oder der Streit gemäß den internationalen Verträgen der Kirgisischen Republik an ein Schiedsgericht verwiesen wird.

UN-Konferenz für Handel und Entwicklung (UNCTAD), Investment Policy Hub:https://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan Übereinkommen über die Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen Staaten und Staatsangehörigen anderer Staaten vom 18. März 1965 (Washington).