7.1. Прававая база
Членства Кыргызскай Рэспублікі ў Еўразійскім эканамічным саюзе (ЕАЭС) і Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА) непасрэдна ўплывае на пытанні знешнегандлёвага і мытнага рэгулявання, у якіх важную ролю «граюць» не толькі і нават не столькі нацыянальнае заканадаўства, колькі міжнародныя дагаворы, да якіх Кыргызстан далучыўся пры ўступленні ў названыя арганізацыі, а таксама міжнародныя дагаворы, якія Кыргызстан пазней заключыў і ратыфікаваў, ужо будучы членам ЕАЭС і СГА. Пры гэтым, у рамках ЕАЭС, акрамя міжнародных дагавораў, прымаюцца розныя акты (рашэнні паўнамоцных органаў ЕАЭС), якія разам з міжнароднымі дагаворамі фарміруюць права ЕАЭС, якое мае прыярытэт над нацыянальным заканадаўствам
| Ключавыя нарматыўныя прававыя акты | Марракешскае пагадненне аб стварэнні СГА ад 15 красавіка 1994 года (Пратакол аб далучэнні Кыргызскай Рэспублікі ад 14 кастрычніка 1998 года) Дагавор аб ЕАЭС ад 29 мая 2014 года (Дагавор аб далучэнні Кыргызскай Рэспублікі ад 23 снежня 2014 года) Мытны кодэкс ЕАЭС ад 11 красавіка 2017 года Закон КР «Аб мытным рэгуляванні» ад 24 красавіка 2019 года № 52 |
|---|---|
| Паўнамоцны орган | Дзяржаўная мытная служба пры Кабінеце міністраў Кыргызскай Рэспублікі |
І МЫТНАЕ
РЭГУЛЯВАННЕ
7.2. Знешнегандлёвае рэгуляванне
Знешнегандлёвая палітыка Кыргызскай Рэспублікі рэалізуецца з улікам нацыянальных інтарэсаў дзяржавы, а таксама заключаных двухбаковых і шматбаковых міжнародных дагавораў у сферы гандлю, у тым ліку з улікам членства Кыргызстана ў СГА і ЕАЭС і звязаных з такім членствам абавязкаў.
У знешнім гандлі Кыргызстан, як член СГА, у адносінах з больш чым 100 краінамі свету, якія з'яўляюцца членамі СГА, прымяняе рэжым найбольшага спрыяння, які грунтуецца на прынцыпе недыскрымінацыі і прадугледжвае прадастаўленне адпаведным гандлёвым партнёрам аднолькава выгадных умоў (у прыватнасці, аднолькавыя стаўкі мытных пошлін на тавары, якія паходзяць з гэтых краін).
У адносінах з 12 краінамі свету (большасць краін СНД, В'етнам, Сербія, Іран) на аснове адпаведных заключаных Кыргызскай Рэспублікай міжнародных дагавораў, а таксама міжнародных дагавораў, заключаных у рамках ЕАЭС, Кыргызстан прымяняе рэжым свабоднага гандлю, які прадугледжвае, як правіла, вызваленне тавараў, якія паходзяць з гэтых краін, ад мытных пошлін і неўжыванне ўсіх або асобных мер нетарыфнага рэгулявання ў ўзаемным гандлі з гэтымі краінамі.
У адносінах з больш чым 70 краінамі свету (наіменьш развітыя і развіваюцца краіны) Кыргызстан прымяняе прэферэнцыйны рэжым, які прадугледжвае абкладанне пэўных (але не ўсіх!) тавараў, якія паходзяць з гэтых краін і імпартуюцца ў Кыргызстан, мытнымі пошлінамі па «нульвых» або паніжаных (льготных) стаўках.
7.3. Мытнае рэгуляванне
Асновай мытнага рэгулявання ў Кыргызскай Рэспубліцы з'яўляюцца Мытны кодэкс ЕАЭС, які ўступіў у сілу з 1 студзеня 2018 года, і Закон КР «Аб мытным рэгуляванні».
У рамках ЕАЭС функцыянуе адзіную ўнутраны рынак тавараў, які прадугледжвае свабоднае перамяшчэнне ўнутры ЕАЭС тавараў, вырабленых у дзяржавах-членах ЕАЭС і/або набыўшых статус тавараў ЕАЭС, без прымянення да такіх тавараў мытнага афармлення (дэкларавання), мытнага кантролю, а таксама мытных пошлін і збораў. У выніку гэтага, мытнае рэгуляванне ў адносінах да названых тавараў пры іх перамяшчэнні з Кыргызстана ў іншыя дзяржавы-члены ЕАЭС або ў Кыргызстан з іншых дзяржаў-членаў ЕАЭС не ажыццяўляецца. У гэтым выпадку такія тавары падлягаюць падаткаваму адміністраванню і пры іх увозе на тэрыторыю Кыргызстана абкладаюцца падаткамі на імпарт (ПДВ і акцызны падатак) па стаўках, прадугледжаных падатковым заканадаўствам Кыргызскай Рэспублікі.34
Прымяняльныя ў Кыргызстане стаўкі ПДВ і акцызнага падатку на імпарт тавараў прыведзены ў раздзеле 4 гэтага Даведніка
| БІЗНЭС-КАМПАС | Юрыдычны даведнік па Кыргызстане Пры вывазе тавараў з Кыргызстана ў дзяржавы, якія не з'яўляюцца членамі ЕАЭС, і пры ўвозе тавараў у Кыргызстан з такіх дзяржаў, мытнае рэгуляванне ажыццяўляецца ў поўнай меры. Гэта азначае, што такія тавары падлягаюць мытнаму афармленню (дэклараванню) з прымяненнем устаноўленых Мытным кодэксам ЕАЭС мытных працэдур, мытнаму кантролю і абкладанню прымяняльнымі мытнымі плацяжамі. Мытны кодэкс ЕАЭС прадугледжвае каля 20 мытных працэдур, пад якія могуць змяшчацца тавары (выпуск для ўнутранага спажывання, экспарт, мытны транзіт, часовай ўвоз/вываз, мытны/свабодны склад, рэімпарт/рээкспарт, свабодная мытная зона, некалькі рэжымаў перапрацоўкі і іншыя). Асноўнымі прымяняльнымі мытнымі плацяжамі з'яўляюцца ўвозныя мытныя пошліны35, збор за мытныя аперацыі, звязаныя з афармленнем тавараў36, ПДВ на імпарт і акцызны падатак на імпарт37. Могуць таксама ўсталёўвацца і прымяняцца іншыя віды мытных плацяжоў (напрыклад, вывазныя мытныя пошліны, збор за мытнае суправаджэнне, збор за прымяненне навігацыйных (электронных) пломбаў, спецыяльныя антыдэмпінгавыя і кампенсацыйныя пошліны і іншыя), але на практыцы яны выкарыстоўваюцца не так часта, як вышэйзгаданыя віды мытных плацяжоў. 35 Асноўныя стаўкі ўвозных мытных пошлін у адносінах да тавараў, якія паходзяць з краін, да якіх Кыргызстан прымяняе гандлёвы рэжым найбольшага спрыяння, устаноўлены Адзіным мытным тарыфам ЕАЭС у прывязцы да Таварнай намінклатуры знешнеэканамічнай дзейнасці, то бок асобна для кожнай таварнай пазіцыі. Стаўкі з'яўляюцца аднолькавымі для ўсіх краін ЕАЭС. Віды ставак, якія змяшчаюцца ў Адзіным мытным тарыфе, з'яўляюцца рознымі: адвалорнымі (у працэнтах ад мытнай вартасці тавараў), спецыфічнымі (у грашовых сумах за фізічную адзінку вымярэння тавару), камбінаванымі (змешанымі). 36 Стаўка збору за мытныя аперацыі складае 0.4% ад мытнай вартасці тавараў, але ў любым выпадку не павінна быць менш за 500 сом і больш за 250 тысяч сом. 38 37 Стаўкі ПДВ і акцызнага падатку на імпарт тавараў прыведзены ў раздзеле 4 гэтага Даведніка. | |||
|---|---|---|---|---|
| БІЗНЭС-КАМПАС | Юрыдычны даведнік па Кыргызстане | |||
| Пры вывазе тавараў з Кыргызстана ў дзяржавы, якія не з'яўляюцца членамі ЕАЭС, і пры ўвозе тавараў у Кыргызстан з такіх дзяржаў, мытнае рэгуляванне ажыццяўляецца ў поўным аб'ёме. Гэта азначае, што такія тавары падлягаюць мытнаму афармленню (дэклараванню) з прымяненнем устаноўленых Мытным кодэксам ЕАЭС мытных працэдур, мытнаму кантролю і абкладанню прымяняльнымі мытнымі плацяжамі. Мытны кодэкс ЕАЭС прадугледжвае каля 20 мытных працэдур, пад якія могуць змяшчацца тавары (выпуск для ўнутранага спажывання, экспарт, мытны транзіт, часовай ўвоз/вываз, мытны/вольны склад, рэімпарт/рээкспарт, вольная мытная зона, некалькі рэжымаў перапрацоўкі і іншыя). Асноўнымі прымяняльнымі мытнымі плацяжамі з'яўляюцца ўвозныя мытныя пошліны35, збор за мытныя аперацыі, звязаныя з афармленнем тавараў36, ПДВ на імпарт і акцызны падатак на імпарт37. Могуць таксама ўсталёўвацца і прымяняцца іншыя віды мытных плацяжоў (напрыклад, вывазныя мытныя пошліны, збор за мытнае суправаджэнне, збор за прымяненне навігацыйных (электронных) пломбаў, спецыяльныя антыдэмпінгавыя і кампенсацыйныя пошліны і іншыя), але на практыцы яны выкарыстоўваюцца не так часта, як вышэйзгаданыя віды мытных плацяжоў. 35 Асноўныя стаўкі ўвозных мытных пошлін у адносінах да тавараў, якія паходзяць з краін, да якіх Кыргызстан прымяняе гандлёвы рэжым найбольш спрыяльнага стаўлення, устаноўлены Адзіным мытным тарыфам ЕАЭС у прывязцы да Таварнай намінклатуры знешнеэканамічнай дзейнасці, гэта значыць асобна для кожнай таварнай пазіцыі. Стаўкі з'яўляюцца аднолькавымі для ўсіх краін ЕАЭС. Віды ставак, якія ўтрымліваюцца ў Адзіным мытным тарыфе, з'яўляюцца рознымі: адвалорнымі (у працэнтах ад мытнай кошту тавараў), спецыфічнымі (у грашовых сумах за фізічную адзінку вымярэння тавару), камбінаванымі (змешанымі). 36 Стаўка збору за мытныя аперацыі складае 0.4% ад мытнай кошту тавараў, але ў любым выпадку не павінна быць менш за 500 сом і больш за 250 тысяч сом. 38 37 Стаўкі ПДВ і акцызнага падатку на імпарт тавараў прыведзены ў раздзеле 4 гэтага Даведніка. |
Засталіся пытанні?
Задайце пытанне Нацыянальнаму агенцтву па інвестыцыях — дапаможам разабрацца ў прававых аспектах.
Матэрыялы падрыхтаваны Нацыянальным агенцтвам па інвестыцыях сумесна з Baker Tilly, нясуць інфармацыйны характар і не з'яўляюцца юрыдычнай кансультацыяй. Даныя актуальныя на чэрвень 2026 г. Перад прыняццем рашэнняў звярайцеся з дзеючымі НПА і кансультуйцеся з НАІ.