2۔ سرمایہ کاری کا ماحول

2.1۔ قانونی بنیاد

ریاستی سرمایہ کاری کی پالیسی کا مقصد سازگار سرمایہ کاری ماحول پیدا کرنا، قومی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا، مساوی اور منصفانہ قانونی اصولوں کا قیام اور سرمایہ کاری کے تحفظ کی ضمانتیں فراہم کرنا ہے۔

ماحول

معاشی سرگرمیوں کی اقسام کے لحاظ سے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد (2025)10

کرغزستان جمہوریہ کا قومی شماریاتی کمیٹی، کرغزستان جمہوریہ میں سرمایہ کاری، 10 جون 2026 کی فوری معلومات۔

47.2%

18.8%

0.6%

8.9%

0.9%

5.6%

10.8% 3.9%

1.3%

2.0%

پروسیسنگ مینوفیکچرنگ ($618.8 ملین)

کان کنی ($246.3 ملین)

تعمیرات ($8.1 ملین)

تجارت ($117 ملین)

ٹرانسپورٹ اور لاجسٹکس ($11.7 ملین)

آئی ٹی اور ٹیلی کمیونیکیشنز ($73.6 ملین)

مالیات اور انشورنس ($142.2 ملین)

پیشہ ورانہ، سائنسی اور تکنیکی سرگرمیاں ($50.4 ملین)

ہوٹل اور ریستوران ($16.5 ملین)

دیگر اقسام کی سرگرمیاں ($25.5 ملین)

کل: $1.31 ارب (2025)

2.2۔ سرمایہ کاری کی ضمانتیں اور تحفظ

قانون سازی غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے قانونی ضمانتوں کا نظام اور تحفظ کے میکانزم فراہم کرتی ہے۔ کلیدی ضمانتیں اور تحفظ کے میکانزم خاص طور پر شامل ہیں:

• غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے قومی نظام کی فراہمی، جس کا مطلب ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو مساوی حالات میں قومی سرمایہ کاروں کے مقابلے میں کم از کم اتنا ہی سازگار نظام حاصل ہوتا ہے؛

• سرمایہ کاری کے تنازعات کو بین الاقوامی ثالثی میں حل کرنے کا امکان، بشرطیکہ ثالثی کا معاہدہ اور/یا متعلقہ بین الاقوامی معاہدہ موجود ہو؛

• معاہداتی ماڈل کی بنیاد پر بڑے سرمایہ کاری منصوبوں کا نفاذ، جس میں ریاست کے ساتھ سرمایہ کاری کے معاہدے شامل ہیں؛

• بین الاقوامی معاہدوں کا اطلاق ترجیحی طور پر، اگر وہ سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ سازگار شرائط فراہم کرتے ہوں (ریاستی قومی مفادات کے تحفظ کے ساتھ)؛

• سرمایہ کار کی اقتصادی سرگرمیوں میں بلاجواز مداخلت کی ممانعت؛

• "سرمایہ کاری" کی وسیع تعریف (سرمایہ، جائیداد، دانشورانہ ملکیت، معاہداتی حقوق وغیرہ)؛

• غیر قانونی ضبطی سے تحفظ، جس میں مارکیٹ ویلیو کے مطابق مناسب اور بروقت معاوضہ ادا کرنے کی ذمہ داری شامل ہے؛

• معلومات تک رسائی کی ضمانتیں، قانون کے مطابق سرمایہ کاری کی آزادی؛

• سرمایہ کاری کی شکلوں اور طریقوں کے انتخاب کی آزادی؛

• آمدنی اور سرمایہ کی آزادانہ منتقلی کا حق۔

2.3۔ ترغیبی اقدامات

سرمایہ کاری کے حجم اور سمتوں کے مطابق سرمایہ کار کو درج ذیل ترغیبی اقدامات فراہم کیے جا سکتے ہیں:

استحکام کا نظام، ٹیکس، کسٹم مراعات، غیر ٹیکس ادائیگیوں میں مراعات

بنیادی اثاثوں کی تیز رفتار فرسودگی

انجینئرنگ انفراسٹرکچر اور مواصلات سے کنکشن

سرمایہ کاری ویزا کی فراہمی

اگر موجود نہ ہوں تو تکنیکی ضابطہ کاری کے لیے خصوصی قواعد و ضوابط کی تیاری اور منظوری

لائسنس، اجازت نامے اور دیگر دستاویزات کی فراہمی

زمین کے پلاٹوں، آبی وسائل پر حقوق کی فراہمی۔

2.4۔ سرمایہ کاری کے معاہدے

سرمایہ کاری کا قانون سرمایہ کاری منصوبوں کو سرمایہ کاری معاہدوں کی بنیاد پر نافذ کرنے کا امکان فراہم کرتا ہے، جو فریقین کے حقوق، فرائض اور ذمہ داریوں کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری منصوبے کی تکمیل کی شرائط کو متعین کرتے ہیں۔

کرغزستان میں سرمایہ کاری کا معاہدہ درج ذیل کے درمیان کیا جا سکتا ہے:

• سرمایہ کار اور سرکاری اداروں یا مقامی خود مختار اداروں کے درمیان؛

• سرمایہ کار اور وزراء کابینہ کے درمیان (قانون میں متعین صورتوں میں)۔

سرمایہ کاری معاہدے کے فریق کا انتخاب منصوبے میں متوقع سرمایہ کاری کے حجم پر منحصر ہے۔

سرمایہ کاری معاہدے کھلے مقابلے کے نتائج کی بنیاد پر یا سرمایہ کار اور وزراء کابینہ کے درمیان براہ راست مذاکرات کے ذریعے کیے جا سکتے ہیں۔ وزراء کابینہ کے ساتھ براہ راست مذاکرات اس صورت میں کیے جاتے ہیں جب سرمایہ کاری کا حجم 1 ارب سوم (تقریباً 11.5 ملین امریکی ڈالر) سے ہو، اور شرط یہ ہو کہ سرمایہ کار کو اسی شعبے میں کامیاب منصوبوں کے تجربے کی تصدیق ہو۔ براہ راست مذاکرات کے طریقہ کار اور شرائط وزراء کابینہ متعین کرتی ہے۔

کم حجم سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری معاہدے کے فریق سرکاری ادارے اور مقامی خود مختار ادارے ہو سکتے ہیں۔ اس طرح، مقامی خود مختار ادارے (شہری میئرز کو چھوڑ کر) 1 ملین سے 50 ملین سوم تک سرمایہ کاری والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری معاہدے کر سکتے ہیں، اور دو یا زیادہ ایسے ادارے 1 ملین سے 200 ملین سوم تک کے منصوبوں کے لیے۔ شہروں کے میئرز، بشمول بیشکیک اور اوش کے علاوہ، 1 ملین سے 300 ملین سوم تک کے منصوبوں کے لیے معاہدے کے فریق ہو سکتے ہیں، اور اگر ان کے ساتھ دیگر مقامی خود مختار ادارے بھی شامل ہوں تو 1 ملین سے 400 ملین سوم تک۔ 1 ملین سے 1 ارب سوم تک سرمایہ کاری والے منصوبوں کے لیے بیشکیک اور اوش کے مقامی خود مختار ادارے، نیز کرغز جمہوریہ کے متعلقہ وزارتیں اور محکمے بھی سرمایہ کاری معاہدے کے فریق ہو سکتے ہیں۔

ممالک کے لحاظ سے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (2025)11

قومی شماریاتی کمیٹی کے آر، کرغز جمہوریہ میں سرمایہ کاری، 10 جون 2026 کی ایکسپریس معلومات۔

ترکیہ بھارت قبرص متحدہ عرب امارات نیدرلینڈز قازقستان

چین ازبکستان برطانیہ دیگر ممالک روسی فیڈریشن

47.5%

1.2%

13.9%

3.7%

2.4%

9.3%

5.4%

9.1%

2.7%

3.4%

1.4%

2.5. استحکام کا نظام

قانون سازی میں مقررہ شرائط کی پابندی کی صورت میں سرمایہ کار 10 سال تک کی مدت کے لیے استحکام کا معاہدہ کر سکتے ہیں، جو سرمایہ کاری منصوبے کی تکمیل کے دوران ٹیکس اور غیر ٹیکس ادائیگیوں کے حوالے سے سب سے زیادہ موافق شرائط کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے۔ اگر سرمایہ کاری منصوبے کی تکمیل کے دوران ٹیکس قوانین یا غیر ٹیکس ادائیگیوں کے قوانین میں تبدیلی کی جائے، تو استحکام کا معاہدہ کرنے والے سرمایہ کار اور/یا سرمایہ کاری کی گئی کمپنی منتخب کردہ سب سے زیادہ موافق شرائط کو جاری رکھنے کے حق دار ہوں گے، نیز اگر معاہدے کے بعد مزید موافق شرائط نافذ کی جائیں تو ان کا بھی استعمال کر سکتے ہیں۔

استحکام کے نظام کی بنیادی خصوصیات:

استحکام کے نظام کے استعمال کا حق درج ذیل شرائط پر دیا جاتا ہے:

استحکام کے معاہدے پر دستخط کی تاریخ سے تین سال کے اندر سرمایہ کاری کی گئی کمپنی کے سرمایہ میں کم از کم 200 ملین سوم (تقریباً 2.3 ملین امریکی ڈالر) کی سرمایہ کاری؛

زمین کے استعمال کے شعبے میں منصوبوں کے لیے – استحکام کے معاہدے پر دستخط کی تاریخ سے پانچ سال کے اندر کم از کم 1 بلین سوم (تقریباً 11.5 ملین امریکی ڈالر) کی سرمایہ کاری؛

اطلاق کی مدت –

10 سال تک؛ 2 3 4 5

وہ سرمایہ کاری منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے جو مقررہ معیار پر پورا اترتے ہیں؛

یہ سرمایہ کار اور سرمایہ کاری کی جانے والی کمپنی دونوں پر لاگو ہوتا ہے؛

یہ ٹیکسوں (جس میں ویلیو ایڈیڈ ٹیکس (VAT) شامل ہے، دیگر بالواسطہ ٹیکسوں کو چھوڑ کر) اور غیر ٹیکس ادائیگیوں (سرکاری اداروں کی فراہم کردہ خدمات کے لیے ادائیگیوں کو چھوڑ کر) پر لاگو ہوتا ہے؛

سرمایہ کار اور/یا سرمایہ کاری کی جانے والی کمپنی کے شیئر ہولڈرز یا شرکاء کی ساخت میں تبدیلی کے باوجود برقرار رہتا ہے۔

2.6۔ دو طرفہ سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے معاہدے

اور سرمایہ کاری کا تحفظ

کرغزستان جمہوریہ نے 30 سے زائد دو طرفہ سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور باہمی تحفظ کے معاہدے کیے ہیں۔ 12 ایسے معاہدے عام طور پر درج ذیل فراہم کرتے ہیں:

• منصفانہ اور مساوی سلوک؛

• آمدنی اور سرمایہ کی آزاد منتقلی؛

• غیر قانونی ضبطی سے تحفظ؛

• بین الاقوامی سرمایہ کاری ثالثی تک رسائی۔

2.7۔ سرمایہ کاری کے تنازعات کا حل

2022 سے کرغزستان جمہوریہ MCIIS کنونشن13 کا رکن ملک ہے۔

سرمایہ کاری کے تنازعات کو حل کیا جا سکتا ہے:

• مذاکرات اور ثالثی کے ذریعے؛

• کرغزستان جمہوریہ کی عدالتوں میں؛

• بین الاقوامی ثالثی میں، اگر متعلقہ تحریری معاہدہ موجود ہو جس میں قابل عمل ثالثی کی شق ہو، یا اگر یہ تنازعہ کرغزستان کے بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق ثالثی کو بھیجا جائے۔

اقوام متحدہ برائے تجارت اور ترقی (UNCTAD)، Investment Policy Hub: https://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan 18 مارچ 1965 کو واشنگٹن میں ریاستوں اور غیر ملکی افراد کے درمیان سرمایہ کاری کے تنازعات کے حل کے طریقہ کار کا کنونشن۔