2. Інвестиційний клімат

2.1. Правова база

Державна інвестиційна політика спрямована на створення сприятливого інвестиційного клімату, стимулювання залучення національних та іноземних інвестицій, встановлення рівних і справедливих правових принципів та гарантій захисту інвестицій.

КЛІМАТ

Надходження прямих іноземних інвестицій за видами економічної діяльності (2025)10

Національний статистичний комітет КР, Інвестиції в Киргизьку Республіку, Експрес-інформація на 10 червня 2026 року..

47,2%

18,8%

0,6%

8,9%

0,9%

5,6%

10,8% 3,9%

1,3%

2,0%

Переробні виробництва ($618,8 млн.)

Добування корисних копалин ($246,3 млн.)

Будівництво ($8,1 млн.)

Торгівля ($117 млн.)

Транспорт і логістика ($11,7 млн.)

ІТ та телекомунікації ($73,6 млн.)

Фінанси та страхування ($142,2 млн.)

Професійна, наукова та технічна діяльність ($50,4 млн.)

Готелі та ресторани ($16,5 млн.)

Інші види діяльності ($25,5 млн.)

Всього: $1,31 млрд. (2025)

2.2. Інвестиційні гарантії та захист

Законодавство передбачає систему правових гарантій і механізмів захисту для іноземних інвесторів. Ключові гарантії та механізми захисту включають, зокрема:

• надання національного режиму для іноземних інвесторів, що означає, що іноземні інвестори в аналогічних обставинах користуються не менш сприятливим режимом, ніж національні інвестори;

• можливість вирішення інвестиційних спорів у міжнародному арбітражі за наявності арбітражної угоди та/або відповідного міжнародного договору;

• можливість реалізації великих інвестиційних проєктів на основі договірної моделі, включаючи інвестиційні угоди з державою;

• пріоритет застосування міжнародних договорів у разі, якщо ними передбачені більш сприятливі умови для інвесторів (за дотримання національних інтересів держави);

• недопустимість необґрунтованого втручання у господарську діяльність інвестора;

• широкий підхід до визначення «інвестицій» (капітал, майно, інтелектуальна власність, договірні права тощо);

• захист від незаконної експропріації, включаючи обов’язок виплати пропорційної та своєчасної компенсації за ринковою вартістю;

• гарантії доступу до інформації, свободи здійснення інвестиційної діяльності відповідно до закону;

• свободу вибору форм і способів інвестування;

• право на вільний переказ доходів і капіталу.

2.3. Стимулюючі заходи

Залежно від розмірів і напрямків інвестицій інвестору можуть бути надані наступні стимулюючі заходи:

режим стабілізації, податкові, митні пільги, пільги щодо неподаткових платежів

прискорена амортизація основних фондів

підключення до інженерної інфраструктури та комунікацій

надання інвестиційної візи

розробка та прийняття спеціальних правил і вимог технічного регулювання у разі їх відсутності

надання ліцензій, дозволів та інших документів

надання прав на земельні ділянки, водні об’єкти.

2.4. Інвестиційні угоди

Закон про інвестиції передбачає можливість реалізації інвестиційних проєктів на підставі інвестиційних угод, які визначають права, обов’язки та відповідальність сторін, а також умови реалізації інвестиційного проєкту.

У Киргизстані інвестиційна угода може бути укладена:

• між інвестором та державними органами або органами місцевого самоврядування;

• між інвестором та Кабінетом Міністрів (у передбачених законом випадках).

Вибір сторони інвестиційної угоди залежить від обсягу інвестицій, передбачених проєктом.

Інвестиційні угоди можуть укладатися за результатами відкритого конкурсу або шляхом прямих переговорів між інвестором і Кабінетом Міністрів. Прямі переговори з Кабінетом Міністрів застосовуються, якщо обсяг інвестицій становить від 1 млрд сомів (≈ 11,5 млн доларів США), і за умови, що інвестор має підтверджений досвід успішної реалізації проєктів у аналогічній сфері діяльності. Порядок і умови проведення прямих переговорів визначаються Кабінетом Міністрів.

Для проєктів із меншим обсягом інвестицій сторонами інвестиційної угоди можуть виступати державні органи та органи місцевого самоврядування. Так, органи місцевого самоврядування (за винятком мерій міст) мають право укладати інвестиційні угоди за проєктами з обсягом інвестицій від 1 млн до 50 млн сомів, а два і більше таких органів – за проєктами з обсягом інвестицій від 1 млн до 200 млн сомів. Мерії міст, за винятком міст Бішкек і Ош, можуть виступати стороною угоди за проєктами вартістю від 1 млн до 300 млн сомів, а за участі разом з ними інших органів місцевого самоврядування – від 1 млн до 400 млн сомів. За проєктами з обсягом інвестицій від 1 млн до 1 млрд сомів сторонами інвестиційної угоди також можуть виступати органи місцевого самоврядування міст Бішкек і Ош, а також відповідні міністерства і відомства Киргизької Республіки.

Прямі іноземні інвестиції за країнами (2025)11

Національний статистичний комітет КР, Інвестиції в Киргизьку Республіку, Експрес-інформація на 10 червня 2026 року.

Туреччина Індія Кіпр ОАЕ Нідерланди Казахстан

Китай Узбекистан Велика Британія Інші країни Російська Федерація

47,5%

1,2%

13,9%

3,7%

2,4%

9,3%

5,4%

9,1%

2,7%

3,4%

1,4%

2.5. Режим стабілізації

За дотримання передбачених законодавством умов інвестори можуть укласти угоду про стабілізацію строком до 10 років, яка дозволяє застосовувати найбільш сприятливі умови реалізації інвестиційного проєкту щодо податків та неподаткових платежів. У разі внесення змін до податкового законодавства або законодавства про неподаткові платежі в період реалізації інвестиційного проєкту, інвестор та/або інвестоване підприємство, що уклало угоду про стабілізацію, має право продовжувати застосовувати обрані найбільш сприятливі умови, а також використовувати більш сприятливі умови, якщо вони будуть запроваджені після укладення угоди.

Основні характеристики режиму стабілізації:

Право на використання режиму стабілізації надається за таких умов:

здійснення інвестицій у розмірі не менше 200 млн. сомів (≈ 2,3 млн. доларів США) у капітал інвестованого підприємства протягом 3 років з дати підписання угоди про стабілізацію;

для проєктів у сфері надрокористування – здійснення інвестицій у розмірі не менше 1 млрд. сомів (≈ 11,5 млн. доларів США) протягом 5 років з дати підписання угоди про стабілізацію.

строк застосування –

до 10 років; 2 3 4 5

застосовується до інвестиційних проектів, що відповідають встановленим критеріям;

застосовується як до інвестора, так і до інвестованого підприємства;

поширюється на податки (включаючи податок на додану вартість (ПДВ), за винятком інших непрямих податків) та неподаткові платежі (за винятком платежів за послуги, що надаються державними органами);

зберігається при зміні структури акціонерів або учасників інвестора і/або інвестованого підприємства.

2.6. Двосторонні угоди про заохочення

та захист інвестицій

Киргизька Республіка уклала понад 30 двосторонніх угод про заохочення та взаємний захист інвестицій. 12 Такі угоди, як правило, передбачають:

• справедливий та рівноправний режим;

• вільний переказ доходів та капіталу;

• захист від незаконної експропріації;

• доступ до міжнародного інвестиційного арбітражу.

2.7. Вирішення інвестиційних спорів

З 2022 року Киргизька Республіка є державою-учасницею Конвенції МЦУІС13.

Інвестиційні спори можуть вирішуватися:

• шляхом переговорів та медіації;

• у судах Киргизької Республіки;

• в міжнародному арбітражі у разі наявності відповідної письмової угоди, яка містить дійсну арбітражну оговорку, або якщо спір передається до арбітражу відповідно до міжнародних договорів Киргизької Республіки.

ООН Торгівля і Розвиток (UNCTAD), Investment Policy Hub:https://investmentpolicy.unctad.org/ international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan Конвенція про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами від 18 березня 1965 року (м. Вашингтон).