Инвестиционный климат

2.1.Правовая база

Государственная инвестиционная политика направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения национальных и иностранных инвестиций, установление равных и справедливых правовых принципов и гарантий защиты инвестиций.

Ключевой закон

Закон КР «Об инвестициях в Кыргызской Республике» от 12 августа 2025 года № 198 (далее – Закон об инвестициях)

Уполномоченный орган

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

Всего: $1,31 млрд. (2025)

Национальный статистический комитет КР, Инвестиции в Кыргызскую Республику, Экспресс-информация на 10 июня 2026 года..

2.2.Инвестиционные гарантии и защита

Законодательство предусматривает систему правовых гарантий и механизмов защиты для иностранных инвесторов. Ключевые гарантии и механизмы защиты включают, в частности:

• предоставление национального режима для иностранных инвесторов, что означает, что иностранные инвесторы в аналогичных обстоятельствах пользуются не менее благоприятным режимом, чем национальные инвесторы;
• возможность разрешения инвестиционных споров в международном арбитраже при наличии арбитражного соглашения и/или соответствующего международного договора;
• возможность реализации крупных инвестиционных проектов на основе договорной модели, включая инвестиционные соглашения с государством;
• приоритет применения международных договоров в случае, если ими предусмотрены более благоприятные условия для инвесторов (при соблюдении национальных интересов государства);
• недопустимость необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность инвестора;
• широкий подход к определению «инвестиций» (капитал, имущество, интеллектуальная собственность, договорные права и т.д.);
• защиту от незаконной экспроприации, включая обязанность выплаты соразмерной и своевременной компенсации по рыночной стоимости;
• гарантии доступа к информации, свободы осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с законом;
• свободу выбора форм и способов инвестирования;
• право на свободный перевод доходов и капитала.

2.3.Стимулирующие меры

В зависимости от размеров и направлений инвестиций инвестору могут быть предоставлены следующие стимулирующие меры:

• режим стабилизации, налоговые, таможенные льготы, льготы по неналоговым платежам
• ускоренная амортизации основных фондов
• подключение к инженерной инфраструктуре и коммуникациям
• предоставление инвестиционной визы
• разработка и принятие специальных правил и требований технического регулирования в случае их отсутствия
• предоставление лицензий, разрешений и других документов
• предоставление прав на земельные участки, водные объекты.

2.4.Инвестиционные соглашения

Закон об инвестициях предусматривает возможность реализации инвестиционных проектов на основании инвестиционных соглашений, определяющих права, обязанности и ответственность сторон, а также условия реализации инвестиционного проекта.

В Кыргызстане инвестиционное соглашение может быть заключено:

• между инвестором и государственными органами или органами местного самоуправления;
• между инвестором и Кабинетом Министров (в предусмотренных законом случаях).

Выбор стороны инвестиционного соглашения зависит от объема инвестиций, предусмотренных проектом.

Инвестиционные соглашения могут заключаться по результатам открытого конкурса либо путем прямых переговоров между инвестором и Кабинетом Министров. Прямые переговоры с Кабинетом Министров применяются, если объем инвестиций составляет от 1 млрд. сомов (≈ 11,5 млн. долл. США), и при условии, что инвестор обладает подтвержденным опытом успешной реализации проектов в аналогичной сфере деятельности. Порядок и условия проведения прямых переговоров определяются Кабинетом Министров.

Для проектов с меньшим объемом инвестиций сторонами инвестиционного соглашения могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления. Так, органы местного самоуправления (за исключением мэрий городов) вправе заключать инвестиционные соглашения по проектам с объемом инвестиций от 1 млн до 50 млн сомов, а два и более таких органа – по проектам с объемом инвестиций от 1 млн до 200 млн сомов.

Мэрии городов, за исключением городов Бишкек и Ош, могут выступать стороной соглашения по проектам стоимостью от 1 млн до 300 млн сомов, а при участии наряду с ними других органов местного самоуправления – от 1 млн до 400 млн сомов. По проектам с объемом инвестиций от 1 млн до 1 млрд сомов сторонами инвестиционного соглашения также могут выступать органы местного самоуправления городов Бишкек и Ош, а также соответствующие министерства и ведомства Кыргызской Республики.

Национальный статистический комитет КР, Инвестиции в Кыргызскую Республику, Экспресс-информация на 10 июня 2026 года.

2.5.Режим стабилизации

При соблюдении предусмотренных законодательством условий инвесторы могут заключить соглашение о стабилизации сроком до 10 лет, которое позволяет применять наиболее благоприятные условия реализации инвестиционного проекта в отношении налогов и неналоговых платежей. В случае внесения изменений в налоговое законодательство или законодательство о неналоговых платежах в период реализации инвестиционного проекта, инвестор и/или инвестируемое предприятие, заключившее соглашение о стабилизации, вправе продолжать применять выбранные наиболее благоприятные условия, а также использовать более благоприятные условия, если они будут введены после заключения соглашения.

Основные характеристики режима стабилизации:

1. срок применения – до 10 лет; 2 3 4 5
2. применяется к инвестиционным проектам, соответствующим установленным критериям;
3. применяется как к инвестору, так и к инвестируемому предприятию;
4. распространяется на налоги (включая налог на добавленную стоимость (НДС), за исключением иных косвенных налогов) и неналоговые платежи (за исключением платежей за услуги, предоставляемые государственными органами);
5. сохраняется при изменении структуры акционеров или участников инвестора и/или инвестируемого предприятия.

Право на использование режима стабилизации предоставляется при следующих условиях:

• осуществление инвестиций в размере не менее 200 млн. сомов (≈ 2,3 млн. долл. США) в капитал инвестируемого предприятия в течение 3 лет с даты подписания соглашения о стабилизации;
• для проектов в сфере недропользования – осуществление инвестиций в размере не менее 1 млрд. сомов (≈ 11,5 млн. долл. США) в течение 5 лет с даты подписания соглашения о стабилизации.

2.6.Двусторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций

Кыргызская Республика заключила более 30 двусторонних соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций. 12 Такие соглашения, как правило, предусматривают:

• справедливый и равноправный режим;
• свободный перевод доходов и капитала;
• защиту от незаконной экспроприации;
• доступ к международному инвестиционному арбитражу.

2.7.Разрешение инвестиционных споров

С 2022 года Кыргызская Республика является государством- участником Конвенции МЦУИС13.

Инвестиционные споры могут разрешаться:

• путем переговоров и медиации;
• в судах Кыргызской Республики;
• в международном арбитраже в случае наличия соответствующего письменного соглашения, которое содержит действительную арбитражную оговорку, или если данный спор передается в арбитраж в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики.

ООН Торговля и Развитие (UNCTAD), Investment Policy Hub:https://investmentpolicy.unctad.org/ international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами от 18 марта 1965 года (г. Вашингтон).