2. Iklim pelaburan

2.1. Asas Perundangan

Dasar pelaburan negara bertujuan untuk mewujudkan iklim pelaburan yang kondusif, merangsang penglibatan pelaburan nasional dan asing, serta menetapkan prinsip undang-undang yang sama dan adil serta jaminan perlindungan pelaburan.

IKLIM

Aliran pelaburan asing langsung mengikut jenis aktiviti ekonomi (2025)10

Jawatankuasa Statistik Nasional KR, Pelaburan di Republik Kyrgyz, Maklumat ekspres pada 10 Jun 2026.

47,2%

18,8%

0,6%

8,9%

0,9%

5,6%

10,8% 3,9%

1,3%

2,0%

Pengilangan ($618,8 juta)

Pengeluaran sumber mineral ($246,3 juta)

Pembinaan ($8,1 juta)

Perdagangan ($117 juta)

Pengangkutan dan logistik ($11,7 juta)

IT dan telekomunikasi ($73,6 juta)

Kewangan dan insurans ($142,2 juta)

Aktiviti profesional, saintifik dan teknikal ($50,4 juta)

Hotel dan restoran ($16,5 juta)

Jenis aktiviti lain ($25,5 juta)

Jumlah: $1,31 bilion (2025)

2.2. Jaminan dan perlindungan pelaburan

Perundangan menyediakan sistem jaminan undang-undang dan mekanisme perlindungan untuk pelabur asing. Jaminan utama dan mekanisme perlindungan termasuk, khususnya:

• pemberian rejim nasional untuk pelabur asing, yang bermaksud pelabur asing dalam keadaan yang sama menikmati rejim yang tidak kurang menguntungkan daripada pelabur nasional;

• kemungkinan penyelesaian pertikaian pelaburan melalui timbang tara antarabangsa sekiranya terdapat perjanjian timbang tara dan/atau perjanjian antarabangsa yang berkaitan;

• kemungkinan pelaksanaan projek pelaburan besar berdasarkan model kontrak, termasuk perjanjian pelaburan dengan negara;

• keutamaan penggunaan perjanjian antarabangsa sekiranya ia menyediakan syarat yang lebih menguntungkan untuk pelabur (dengan mematuhi kepentingan nasional negara);

• larangan campur tangan yang tidak berasas dalam aktiviti ekonomi pelabur;

• pendekatan luas dalam menentukan "pelaburan" (modal, harta, harta intelek, hak kontrak dan lain-lain);

• perlindungan daripada perampasan haram, termasuk kewajipan membayar pampasan yang setimpal dan tepat pada masanya berdasarkan nilai pasaran;

• jaminan akses kepada maklumat, kebebasan menjalankan aktiviti pelaburan mengikut undang-undang;

• kebebasan memilih bentuk dan cara pelaburan;

• hak untuk memindahkan pendapatan dan modal secara bebas.

2.3. Langkah-langkah merangsang

Bergantung pada saiz dan arah pelaburan, pelabur boleh diberikan langkah-langkah merangsang berikut:

mod penstabilan, keistimewaan cukai, kastam, keistimewaan pembayaran bukan cukai

susut nilai dipercepat bagi aset tetap

sambungan kepada infrastruktur kejuruteraan dan komunikasi

pemberian visa pelaburan

pembangunan dan penerimaan peraturan khas dan keperluan pengawalseliaan teknikal sekiranya tiada

pemberian lesen, kebenaran dan dokumen lain

pemberian hak ke atas tanah, objek air.

2.4. Perjanjian pelaburan

Undang-undang pelaburan menyediakan kemungkinan pelaksanaan projek pelaburan berdasarkan perjanjian pelaburan yang menentukan hak, kewajipan dan tanggungjawab pihak-pihak, serta syarat pelaksanaan projek pelaburan.

Di Kyrgyzstan, perjanjian pelaburan boleh dimeterai:

• antara pelabur dan badan kerajaan atau badan pentadbiran tempatan;

• antara pelabur dan Kabinet Menteri (dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang).

Pemilihan pihak perjanjian pelaburan bergantung pada jumlah pelaburan yang dirancang dalam projek.

Perjanjian pelaburan boleh dimeterai melalui hasil pertandingan terbuka atau melalui rundingan langsung antara pelabur dan Kabinet Menteri. Rundingan langsung dengan Kabinet Menteri digunakan jika jumlah pelaburan adalah dari 1 bilion som (≈ 11.5 juta dolar AS), dan dengan syarat pelabur mempunyai pengalaman yang disahkan dalam pelaksanaan projek berjaya dalam bidang aktiviti yang serupa. Prosedur dan syarat rundingan langsung ditentukan oleh Kabinet Menteri.

Untuk projek dengan jumlah pelaburan yang lebih kecil, pihak perjanjian pelaburan boleh terdiri daripada badan kerajaan dan badan pentadbiran tempatan. Sebagai contoh, badan pentadbiran tempatan (kecuali majlis bandar) berhak memeterai perjanjian pelaburan untuk projek dengan jumlah pelaburan dari 1 juta hingga 50 juta som, dan dua atau lebih badan tersebut – untuk projek dengan jumlah pelaburan dari 1 juta hingga 200 juta som. Majlis bandar, kecuali bandar Bishkek dan Osh, boleh menjadi pihak perjanjian untuk projek bernilai dari 1 juta hingga 300 juta som, dan jika bersama dengan mereka terdapat badan pentadbiran tempatan lain – dari 1 juta hingga 400 juta som. Untuk projek dengan jumlah pelaburan dari 1 juta hingga 1 bilion som, pihak perjanjian pelaburan juga boleh terdiri daripada badan pentadbiran tempatan bandar Bishkek dan Osh, serta kementerian dan jabatan yang berkaitan di Republik Kyrgyz.

Pelaburan asing langsung mengikut negara (2025)11

Jawatankuasa Statistik Nasional KR, Pelaburan di Republik Kyrgyz, Maklumat ekspres pada 10 Jun 2026.

Turki India Cyprus UAE Belanda Kazakhstan

China Uzbekistan United Kingdom Negara Lain Persekutuan Rusia

47,5%

1,2%

13,9%

3,7%

2,4%

9,3%

5,4%

9,1%

2,7%

3,4%

1,4%

2.5. Rejim penstabilan

Dengan mematuhi syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang, pelabur boleh menandatangani perjanjian penstabilan untuk tempoh sehingga 10 tahun, yang membolehkan penggunaan syarat paling menguntungkan dalam pelaksanaan projek pelaburan berkaitan cukai dan bayaran bukan cukai. Sekiranya terdapat perubahan dalam undang-undang cukai atau undang-undang mengenai bayaran bukan cukai semasa pelaksanaan projek pelaburan, pelabur dan/atau perusahaan yang dilaburkan yang telah menandatangani perjanjian penstabilan berhak untuk terus menggunakan syarat paling menguntungkan yang dipilih, serta menggunakan syarat yang lebih menguntungkan jika ia diperkenalkan selepas perjanjian ditandatangani.

Ciri-ciri utama rejim penstabilan:

Hak untuk menggunakan rejim penstabilan diberikan di bawah syarat-syarat berikut:

melaksanakan pelaburan sekurang-kurangnya 200 juta som (≈ 2,3 juta dolar AS) dalam modal perusahaan yang dilaburkan dalam tempoh 3 tahun dari tarikh menandatangani perjanjian penstabilan;

bagi projek dalam bidang perlombongan – melaksanakan pelaburan sekurang-kurangnya 1 bilion som (≈ 11,5 juta dolar AS) dalam tempoh 5 tahun dari tarikh menandatangani perjanjian penstabilan.

tempoh penggunaan –

sehingga 10 tahun; 2 3 4 5

digunakan untuk projek pelaburan yang memenuhi kriteria yang ditetapkan;

digunakan kepada pelabur serta perusahaan yang dilaburkan;

meliputi cukai (termasuk cukai nilai tambah (VAT), kecuali cukai tidak langsung lain) dan bayaran bukan cukai (kecuali bayaran untuk perkhidmatan yang disediakan oleh badan kerajaan);

dikekalkan apabila berlaku perubahan dalam struktur pemegang saham atau peserta pelabur dan/atau perusahaan yang dilaburkan.

2.6. Perjanjian dua hala mengenai galakan

dan perlindungan pelaburan

Republik Kyrgyz telah menandatangani lebih daripada 30 perjanjian dua hala mengenai galakan dan perlindungan pelaburan. 12 Perjanjian tersebut biasanya menyediakan:

• rejim yang adil dan setara;

• pemindahan pendapatan dan modal secara bebas;

• perlindungan daripada pengambilan secara tidak sah;

• akses kepada timbang tara pelaburan antarabangsa.

2.7. Penyelesaian pertikaian pelaburan

Sejak tahun 2022, Republik Kyrgyz adalah negara peserta Konvensyen ICSID13.

Pertikaian pelaburan boleh diselesaikan melalui:

• rundingan dan mediasi;

• mahkamah Republik Kyrgyz;

• timbang tara antarabangsa sekiranya terdapat perjanjian bertulis yang sah yang mengandungi klausa timbang tara yang berkuat kuasa, atau jika pertikaian tersebut dirujuk kepada timbang tara mengikut perjanjian antarabangsa Republik Kyrgyz.

PBB Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD), Investment Policy Hub:https://investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/countries/113/kyrgyzstan Konvensyen mengenai Prosedur Penyelesaian Pertikaian Pelaburan antara Negara dan Warga Asing bertarikh 18 Mac 1965 (Washington).