მშენებლობა
8.1. სამართლებრივი ბაზა
მიწის ნაკვეთების, უძრავი ქონების ობიექტებისა და სამშენებლო საქმიანობის სამართლებრივი რეჟიმი Кыргызской Республике რეგულირდება მიწის, სამოქალაქო და ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობით.
| მთავარი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები | Кыргызской რესპუბლიკის მიწის კოდექსი 2025 წლის 18 ივლისის № 149 (შემდგომში – მიწის კოდექსი); Кыргызской რესპუბლიკის კანონი „უძრავი ქონების უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციისა და გარიგებების შესახებ“ 1998 წლის 22 დეკემბრის № 153; Кыргызской რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსი; Кыргызской რესპუბლიკის კანონი „ქალაქგეგმარებისა და არქიტექტურის შესახებ“ 1994 წლის 11 იანვრის № 1372-XII; Кыргызской რესპუბლიკის კანონი „ქალაქგეგმარებითი კანონმდებლობის საფუძვლების შესახებ“ 2011 წლის 13 ივლისის № 95. |
|---|---|
| საკანონმდებლო ორგანო | Кыргызской რესპუბლიკის მშენებლობის, არქიტექტურისა და საცხოვრებელი კომუნალური მეურნეობის სამინისტრო; Кыргызской რესპუბლიკის მინისტრთა კაბინეტის მიწის რესურსების, კადასტრის, გეოდეზიისა და კარტოგრაფიის სახელმწიფო სააგენტო |
8.2. მიწის საკუთრების ფორმები
Кыргызстанში მიწა შეიძლება იყოს სახელმწიფო, მუნიციპალური ან კერძო საკუთრება. სახელმწიფო საკუთრებაშია:
• მიწები, რომლებიც გადაცემულია სახელმწიფო მიწისმომხმარებლებს;
• ტყის და წყალსაცავების ფონდის მიწები;
• განსაკუთრებული დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები;
• რეზერვის მიწები;
• საზღვრისპირა ტერიტორიები;
• სახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო მიწის ფონდი;
• საძოვრები;
• სხვა მიწები, რომლებიც არ გადაცემულა მუნიციპალურ ან კერძო საკუთრებაში;
საძოვრები, ტყეები და სახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო მიწის ფონდის მიწები არის სახელმწიფოს ექსკლუზიური საკუთრება. 38
მუნიციპალური საკუთრების მიწებს მიეკუთვნება დასახლებულ პუნქტში მდებარე მიწები, რომლებიც არ არის კერძო ან სახელმწიფო საკუთრება, ასევე დასახლებულ პუნქტების საზღვრებს მიღმა მდებარე მიწის ნაკვეთები, რომლებიც შეძენილია ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების გადასაჭრელად. მათი მართვა და განკარგვა ხორციელდება ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ.39
მიწის კერძო საკუთრება წარმოადგენს მიწის ნაკვეთებს, რომლებიც ეკუთვნის Кыргызской რესპუბლიკის იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს.40
მიწის გამოყენება სავალდებულოა ყველა იურიდიული და ფიზიკური პირისთვის, გარდა სახელმწიფო და მუნიციპალური მიწისმფლობელებისა,
ბიუჯეტიდან დაფინანსებული. 41
მუხლი 1, მუხლი 4, მიწის კოდექსი. მუხლი 5, მიწის კოდექსი. მუხლი 6, მიწის კოდექსი. მუხლი 1, მუხლი 10, მიწის კოდექსი.
8.3. უცხო ქვეყნის მოქალაქეების უფლებები მიწის ნაკვეთებზე
კანონმდებლობა ადგენს სპეციალურ წესებს უცხო ქვეყნის ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ მიწის ნაკვეთების მფლობელობასა და გამოყენებაზე.42
უცხო ქვეყნის პირებს მიწის საკუთრებაში გადაცემა და მიცემა არ ეძლევათ, თუ მიწის კოდექსით სხვა არ არის განსაზღვრული. ამასთან, უცხო ქვეყნის პირებს შეუძლიათ მიიღონ მიწის ნაკვეთები დროებითი (საკრედიტო) გამოყენების უფლებით (ქირაობით).
| მიწის ნაკვეთები დასახლებულ პუნქტებში | შესაძლებელია უცხო ქვეყნის პირებისთვის დროებითი (საკრედიტო) გამოყენების უფლებით მიცემა და გადაცემა; საკუთრების უფლების შეძენა დაშვებულია მხოლოდ იპოთეკური სესხის აღების შემთხვევაში, რის შემდეგაც აუცილებელია ნაკვეთის გადაცემა 2 წლის განმავლობაში |
|---|---|
| მიწის ნაკვეთები დასახლებულ პუნქტებს გარეთ | შესაძლებელია უცხო ქვეყნის პირებისთვის დროებითი (საკრედიტო) გამოყენების უფლებით მიცემა |
| სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწები | უცხო ქვეყნის პირებისთვის საკუთრებაში შეძენა არ არის დაშვებული. უნივერსალური სამართლის გადაცემის წესით გადაცემა იწვევს ნაკვეთის აუცილებელ გადაცემას Кыргызეთის რესპუბლიკის სუბიექტისთვის |
| მიწის ნაკვეთები მინერალური რესურსების გამოყენებისთვის | უცხო ქვეყნის პირებისთვის მიცემულია დროებითი (საკრედიტო) გამოყენების უფლებით, მინერალური რესურსების შესახებ კანონმდებლობით განსაზღვრული წესით |
| მიწის ნაკვეთები საზღვრისპირა ტერიტორიებზე | საერთოდ, უცხო ქვეყნის პირებისთვის არ შეიძლება მიცემა, გარდა кайрылმანების43 და განახლებადი ობიექტების მშენებლობისთვის |
| მიწის ნაკვეთები ეროვნული და/ან სახელმწიფო საინვესტიციო პროექტების განხორციელებისთვის | შესაძლებელია მიცემა დროებითი (საკრედიტო) გამოყენების უფლებით 50 წლამდე ვადით, შემდეგი გახანგრძლივების შესაძლებლობით, მიწის ნაკვეთის მიზნობრივი გამოყენების შემთხვევაში.44 |
უცხო ქვეყნის პირი გულისხმობს იურიდიულ პირს უცხოური მონაწილეობით, უცხო ქვეყნის მოქალაქეს ან მოქალაქეობის არმქონე პირს, რომელიც მონაწილეობს მიწის სამართლებრივ ურთიერთობებში (მუხლი 2, მიწის კოდექსი). кайрылმან - ეთნიკური ყირგიზი, რომელიც არის უცხო ქვეყნის მოქალაქე (ან მოქალაქეობის არმქონე პირი), მსურველი ან უკვე გადმოსახლებული Кыргызეთის რესპუბლიკაში მუდმივი საცხოვრებლად და რომელმაც მიიღო кайрылმანის სტატუსი (Кыргызეთის რესპუბლიკის კანონი „სახელმწიფო გარანტიები ეთნიკური ყირგიზებისთვის, რომლებიც გადმოსახლდნენ Кыргызეთის რესპუბლიკაში“, 2007 წლის 26 ნოემბერი № 175). მუხლი 3, მუხლი 8, მიწის კოდექსი.
8.5. უძრავი ქონების ობიექტების მშენებლობა
უძრავი ქონების ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია ხორციელდება ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის, სამშენებლო ნორმებისა და არქიტექტურისა და მშენებლობის სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნების შესაბამისად. მშენებლობის განხორციელების უფლება აქვთ პირებს, რომლებიც ფლობენ მიწის ნაკვეთის საკუთრების ან გამოყენების უფლებას.
კანონმდებლობა ითვალისწინებს სხვადასხვა ნებართვის პროცედურებს მშენებლობის ობიექტის დანიშნულების, ფართობის, სართულების რაოდენობისა და კატეგორიის მიხედვით. ობიექტის კატეგორიის მიხედვით პროცედურა შეიძლება მოიცავდეს ქალაქგეგმარებით დასკვნის მიღებას, ინჟინერ-ტექნიკური პირობების მიღებას, პროექტის დოკუმენტაციის შეთანხმებას, სახელმწიფო ექსპერტიზის ჩატარებას და დასრულებული მშენებლობის ობიექტის შესაბამისობის შეფასებას.48
უცხო ქვეყნის მოქალაქე, რომელიც ყიდულობს შენობას ან ნაგებობას Кыргызской Республике-ში, იღებს მიწის ნაკვეთის დროებითი (სრочная) გამოყენების უფლებას, სადაც მდებარეობს შესაბამისი უძრავი ქონების ობიექტი, ვადით 50 წლამდე, განახლებადი. შენობის ან ნაგებობის შემდგომი გადაცემა Кыргызской Республики მოქალაქეს ან кыргызულ იურიდიულ პირს, მიწის ნაკვეთის საკუთრების უფლება რეგისტრირდება ახალ მფლობელზე.45
უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს ასევე აქვთ უფლება გამოიყენონ მიწის ნაკვეთები სერვიტუტის საფუძველზე.46 უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიერ მიწის ნაკვეთების შეძენა და გამოყენების შეზღუდვები არ ვრცელდება ურთიერთობებზე, რომლებიც დაკავშირებულია
სერვიტუტების დაწესებასთან.47
8.4. უძრავი ქონების სახელმწიფო რეგისტრაცია
უძრავი ქონების უფლებები და გარიგებები მათთან ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას. სახელმწიფო რეგისტრაცია ხორციელდება უძრავი ქონების უფლებების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში მონაცემების შეტანის გზით. რეგისტრაციას ახორციელებს Кыргызской Республиканың მინისტრთა კაბინეტის მიწის რესურსების, კადასტრის, გეოდეზიისა და კარტოგრაფიის სახელმწიფო სააგენტო ადგილობრივი რეგისტრაციის ორგანოების სისტემის მეშვეობით.
მუხლი 6, მუხლი 8, მიწის კოდექსი. სერვიტუტი - პირის უფლება მიწის ნაკვეთის შეზღუდული მიზნობრივი გამოყენების, რომელიც სხვა პირის საკუთრებაშია ან გამოყენებაშია (პუნქტი 67, მუხლი 2, მიწის კოდექსი; მუხლი 7, მუხლი 8, მიწის კოდექსი. იხ. დებულება პროექტირებისა, მშენებლობისა და უძრავი ქონების სხვა ცვლილებების დოკუმენტების გაცემის წესისა და ექსპლუატაციაში მიღებული დასრულებული მშენებლობის ობიექტების შესაბამისობის შეფასების შესახებ (მტკიცებულია Кыргызской Республиканың მშენებლობის, არქიტექტურისა და საცხოვრებელი კომუნალური მეურნეობის სამინისტროს 2025 წლის 2 ივლისის № 93-нпа ბრძანებით).
გრჩებათ კითხვები?
დასვით კითხვა ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოს — დაგეხმარებით იურიდიულ საკითხებში.
მასალები მომზადებულია ეროვნული საინვესტიციო სააგენტოსა და Baker Tilly-ს მიერ, არის ინფორმაციული ხასიათის და არ წარმოადგენს იურიდიულ კონსულტაციას. მონაცემები აქტუალურია 2026 წლის ივნისისთვის. გადაწყვეტილების მიღებამდე შეამოწმეთ მოქმედი ნორმატიული აქტები და კონსულტაცია გაიარეთ НАИ-სთან.