+996 (312) 62 38 44
mail@invest.gov.kg

Правовое положение иностранных граждан

  1. Визовые и регистрационные требования

 

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики[1] въезд и пребывание иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику на временное или постоянное жительство, осуществляются на основании визы, временного или постоянного вида на жительство.

 

Визовый и безвизовый режимы

 

Первичная выдача всех категорий виз производится в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики.

 

Ниже приведен перечень[2] иностранных государств, на граждан  которых распространяется упрощенный визовый режим. Законом предусмотрено, что граждане иностранных государств, вошедших в данный перечень имеют право на получение въездных-выездных виз Кыргызской Республики в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики за рубежом, а также в консульских учреждениях на территории республики на основании личных обращений, сроком до 90 дней[3]:

 

  • Австралия, Австрийская Республика, Королевство Бельгия, Республика Болгария, Босния и Герцеговина, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Венгерская Республика, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Дания, Государство Израиль, Ирландская Республика, Республика Исландия, Королевство Испания, Итальянская Республика, Канада, Республика Кипр, Республика Корея, Литовская Республика, Латвийская Республика, Княжество Лихтенштейн, Великое Герцогство Люксембург, Республика Македония, Республика Мальта, Княжество Монако, Королевство Нидерландов, Королевство Норвегия, Новая Зеландия, Республика Польша, Португальская Республика, Республика Румыния, Республика Сербия, Республика Словения, Сингапур, Словацкая Республика, Соединенные Штаты Америки, Турецкая Республика, Финляндская Республика, Французская Республика, Республика Хорватия, Республика Черногория, Чешская Республика, Швейцарская Конфедерация, Королевство Швеция, Эстонская Республика, Андорра, Аргентина, Бразилия, Ватикан, Вьетнам, Королевство Таиланд, Королевство Саудовской Аравии, Мексика, Объединенные Арабские Эмираты, Сан-Марино, Филиппины, Республика, Албания, Бруней-Даруссалам, Республика Индонезия, Южно-Африканская Республика, Республика Чили, Боливарианская Республика Венесуэла, Государство Катар, Государство Кувейт, Султанат Оман, Королевство Бахрейн, Япония.

 

Безвизовый режим предоставляется в соответствии с законодательством[4] Кыргызской Республики и на основании международных договоров, заключенных Кыргызской Республикой. Ниже приведены перечни стран, в отношении граждан которых действует безвизовый режим:

 

  • безвизовый режим сроком до 60 дней: Австралийский союз, Республика Австрия, Королевство Бельгия, Босния и Герцеговина, Ватикан, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Венгрия, Федеративная Республика Германия, Королевство Нидерландов, Греческая Республика, Королевство Дания, Исландия, Ирландия, Королевство Испания, Итальянская Республика, Канада, Республика Корея, Государство Кувейт, Латвийская Республика, Литовская Республика, Княжество Лихтенштейн, Великое Герцогство Люксембург, Республика Мальта, Княжество Монако, Новая Зеландия, Королевство Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Польша, Португальская Республика, Королевство Саудовская Аравия, Республика Сингапур, Словацкая Республика, Республика Словения, Соединенные Штаты Америки, Финляндская Республика, Французская Республика, Республика Хорватия, Чешская Республика, Швейцарская Конфедерация, Королевство Швеция, Эстонская Республика, Государство Катар, Государство Бруней-Даруссалам, Королевство Бахрейн, Япония;

 

  • безвизовый режим для граждан-владельцев всех категорий паспортов: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народная Демократическая Республика, Республика Куба, Малайзия (от 1 месяца до 3 месяцев в зависимости от цели пребывания), Республика Молдова, Монголия (сроком до 90 дней), Российская Федерация, Вьетнам, Лаосская Демократическая Республика, Республика Таджикистан, Республика Украина (до 90 дней), Республика Узбекистан (до 60 дней), Турецкая Республика (до 1 месяца);

 

  • безвизовый режим сроком до 1 месяца для граждан-владельцев дипломатических и служебных/специальных паспортов: Венгерская Республика, Исламская Республика Пакистан, Исламская Республика Иран (до 30 дней для владельцев служебных паспортов), Китайская Народная Республика, Туркменистан, Республика Узбекистан (до 60 дней), Сингапур, Республика Корея, Республика Индонезия, Республика Индия (до 90 дней), Республика Румыния (до 90 дней в течение периода в 180 дней), Государство Кувейт (не превышающим 90 дней в течение 60 месяцев с момента первого въезда), Государство Катар (до 90 дней); 

 

  • безвизовый режим для граждан-владельцев дипломатических паспортов: Австрийская Республика, Королевство Бельгия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Греческая Республика, Королевство Дания, Республика Исландия, Королевство Испания, Итальянская Республика, Канада, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Королевство Норвегия, Португальская Республика, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика Германия, Финляндская Республика, Французская Республика, Королевство Швеция, Словацкая Республика (до 30 дней), Республика Польша (до 90 дней в течение 180 дней).

 

Категории виз:

 

  • дипломатические (для иностранных граждан, имеющих дипломатический паспорт и прибывающих в Кыргызскую Республику по служебным делам или следующих транзитом через ее территорию);

 

  • служебные (для иностранных граждан, имеющих служебный паспорт и прибывающих в Кыргызскую Республику по служебным делам или следующих транзитом через ее территорию);

 

  • деловые (для иностранных гражданам, прибывающих в Кыргызскую Республику с деловыми целями);

 

  • инвестиционные (выдаются непосредственным инвесторам, прибывающим в Кыргызскую Республику с намерением осуществлять инвестиционную деятельность и предоставившим необходимые подтверждающие документы, удостоверяющие их вклад в экономику Кыргызской Республики денежных и материальных ценностей, предназначенных для производственных целей и эквивалентных сумме 500 тыс. долларов США);

 

  • туристические (выдаются иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику с целью туризма);                     

 

  • трудовые (выдаются иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику с целью осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу);

 

  • учебные (выдаются иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику на учебу);

 

  • частные (выдаются иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику с различными целями частного характера (в гости к родственникам и друзьям, на лечение, на постоянное и временное жительство);

 

  • религиозные (выдаются иностранным гражданам, прибывающим в Кыргызскую Республику по линии сотрудничества с религиозными организациями с согласия уполномоченного органа Кыргызской Республики по делам религий);

 

  • транзитные (выдаются иностранным гражданам, следующим транзитом через территорию Кыргызской Республики в третьи страны).

 

Визы могут быть однократными, двукратными или многократными. При получении визы иностранным гражданином уплачиваются государственная пошлина или консульские сборы, ставки которых определяются Правительством Кыргызской Республики[5].

 

Вид на жительство

 

Вид на жительство в Кыргызской Республике является документом, дающим право иностранным гражданам или лицам без гражданства на временное или постоянное жительство в Кыргызской Республике, а также находиться на территории Кыргызской Республики, въезжать и выезжать из/в Кыргызскую Республику без визы.

 

Согласно законодательству Кыргызской Республики[6], иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающее на территории Кыргызской Республики не менее 6 месяцев, вправе обратиться в территориальные органы Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правителсьтве Кыргызской Республики по месту проживания с заявлением о выдаче вида на жительство.

 

Временный вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства:

 

  • для осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики;
  • для учебы в учебном заведении по ходатайству учебного заведения и Министерства образования и науки Кыргызской Республики;
  • для реализации инвестиционной деятельности на территории Кыргызской Республики.

 

Временный вид на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается сроком на 1 год с последующим ежегодным продлением, но не свыше 5 лет.

 

Общий срок рассмотрения материалов по временным видам на жительство не превышает 1 месяца.

 

Выдача временного вида на жительство производится в территориальных органах Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

 

Постоянный вид на жительство выдается:

 

  • лицам, получившим в порядке, установленном законодательством, разрешение на постоянное проживание на территории Кыргызской Республики, включая лиц, возвратившихся в Кыргызскую Республику, у которых гражданство Кыргызской Республики в соответствии с законом прекращено;
  • лицам, постоянно проживающим на территории Кыргызской Республики, но не принявшим гражданство Кыргызской Республики, или у которых гражданство Кыргызской Республики в соответствии с законом прекращено;
  • иностранным гражданам или лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Кыргызской Республики, по достижении ими 18-летнего возраста.

 

Постоянный вид на жительство для иностранных граждан выдается сроком на 5 лет, но не свыше срока действия паспорта иностранного государства, по достижении 45 лет – на весь срок действия паспорта иностранного государства. Постоянный вид на жительство для лиц без гражданства выдается сроком на 5 лет, а по достижении 45 лет – бессрочно.

 

Общий срок рассмотрения материалов по постоянным видам на жительство – 1 год со дня подачи заявления.

 

Выдача постоянного вида на жительство производится в Департаменте регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

 

Иностранные граждане или лица без гражданства после получения вида на жительство в течение 5 рабочих дней обязаны обратиться с заявлением в территориальные органы Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики по месту временного или постоянного проживания и встать на регистрационный учет.

 

Регистрационный учет

 

Иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением граждан иностранных государств, освобожденных от регистрации), прибывающие в Кыргызскую Республику на срок свыше 5 рабочих дней с момента пересечения государственной границы Кыргызской Республики, должны зарегистрироваться в уполномоченных органах по месту пребывания – в территориальных органах Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Правительство Кыргызской Республики имеет право утвердить перечень стран, граждане которых могут находиться на территории Кыргызской Республики без регистрации более длительное время[7].

 

 

Для осуществления трудовой деятельности в Кыргызской Республике иностранные граждане или лица без гражданства должны иметь разрешение на работу. Более подробно о разрешении на работу иностранным гражданам смотрите в разделе 10.

 

3.2    Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан

 

В целом иностранные граждане в Кыргызской Республике пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане Кыргызской Республики[8]. Иностранные граждане равны перед законом независимо от пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств.

 

Иностранные граждане имеют право на осуществление трудовой деятельности, если это совместимо с целями и сроками их пребывания в Кыргызской Республике, или если на то получено соответствующее разрешение, за исключением граждан государств-членов Евразийского экономического союза[9].

 

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Кыргызской Республике, имеют право на социальное обеспечение, охрану здоровья, имеют право вступать на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики в общественные объединения, не преследующие политические цели, если это не противоречит уставам (положениям) этих объединений.

 

Иностранные граждане наравне с гражданами Кыргызской Республики имеют право на отдых, пользование достижениями культуры, обладают имущественными и личными неимущественными правами и всеми другими правами, которыми пользуются граждане Кыргызской Республики.

 

Иностранные граждане могут передвигаться по территории Кыргызской Республики и избирать место жительства в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики. При этом им гарантируется неприкосновенность личности и жилища.

 

Иностранные граждане облагаются налогами и сборами на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

 

Иностранные граждане в Кыргызской Республике имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Они пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами Кыргызской Республики.

 

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Кыргызской Республики, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Кыргызской Республики.

 

Иностранному гражданину, находящемуся в Кыргызской Республике, предоставляется возможность связаться с дипломатическим или консульским представительством своего государства, а в случае отсутствия таковых – с дипломатическим или консульским представительством другого государства, уполномоченным защищать права и законные интересы граждан государства, гражданином которого он является.

 

[1] Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 17 июля 2000 года № 61 (с последними изменениями от 24 октября 2016 года).

[2] Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня иностранных государств, на граждан которых распространяется упрощенный визовый режим»  от 7 февраля 2009 года № 87 (с последними изменениями от 23 июля 2015 года).

[3] Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня иностранных государств, на граждан которых распространяется упрощенный визовый режим»  от 7 февраля 2009 года № 87 (с последними изменениями от 23 июля 2015 года).

[4] Закон Кыргызской Республики «О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней» от 21 июля 2012 года № 121 (с последними изменениями от 19 июля 2013 года)..

[5] Постановление Правитель

ства Кыргызской Республики «О консульских сборах и сборах за фактические расходы» от 18 декабря 2012 года № 839.

[6] Положение о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 ноября 2008 года № 626 (с последними изменениями от 15 июля 2015 года).

[7] Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 17 июля 2000 года № 61 (с последними изменениями от 24 октября 2016 года).

[8] Закон КР «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» от 14 декабря 1993 года № 1296-XII (с последними изменениями от 11 октября 2011 года).

[9] Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года